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進士社區水利地 闢市民農園

2015-12-10 07:34 聯合報 記者林縉明/宜蘭報導

宜蘭市公所與宜蘭農田水利會合作,整理閒置的水利地成立「市民農園」,提供民眾認養,首座啟用的梅洲社區成效不錯,第2座市民農園選定進士社區,近期將發包,3個月內開放民眾登記認養,營造友善種植空間。

宜蘭市公所與宜蘭農田水利會合作活化閒置土地,選定進士社區開闢第2座市民農園。 記者林縉明/攝影

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宜蘭市公所打造田園景觀,向農田水利會提出活化使用計畫,無償取得土地使用權;8月打造首座市民農園,園區採取不施用化肥、農藥的無毒耕作,一推出造成轟動,80個菜股認養迅速額滿。

市長江聰淵表示,位於進士社區的市民農園面積近1分地,日前已經跟水利會完成無償租用協議,基礎工程正在設計發包,整地完成後交由社區維護管理,希望號召民眾一起體驗務農樂趣,同時也可以成為可食風景,美化城市景觀。

「怎麼有那麼好康的事!」不少民眾得知市民農園即將開園,紛紛詢問認養費用及細節,躍躍欲試。里長陳正達說,因附近沒有水源,灌溉水必須使用自來水,初步規畫會把約1分地畫分成40個菜股,每股每年收取600元管理費,研議相關細節後,再擇期對外公布。

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宜蘭假日農市促買氣 消費滿額停車免費

2015-11-29 09:31 聯合報 記者廖雅欣/宜蘭報導

宜蘭市幾米公園旁的「宜蘭有機農夫市集」,遊客雖多,但買氣不佳。 記者廖雅欣/攝影

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宜蘭火車站旁幾米公園的「宜蘭有機農夫假日市集」,營運狀況很差,農夫們放下農事,利用假日來擺攤,卻經常「摃龜」,參與意願越來越低;縣府為促進買氣,本周推出消費滿額享停車免費、贈購物袋等優惠。

「宜蘭有機農夫假日市集」是縣農業處為幫助有機小農銷售產品,兩年前在宜蘭火車站旁幾米公園旁設置,每周六邀縣內小農來販售有機蔬果。不過,從一開始設立市集,生意就不好,本來有10多攤,最近已銳減成3、4攤,營業額不斷降低,遊客很少停留下來購買。

「我連續兩周都掛零。」農夫吳銘蒼說,這裡遊客非常多,每天至少有50輛遊覽車,除了台灣遊客,也有大陸客,但遊客不會買菜回家,他前兩周沒賣半項,很失望,昨天只帶薑黃來賣,從早上10點到下午1點,只賣了150元。

來自三星鄉行健村的農夫徐坤漳夫婦最力挺市集。徐太太說,這個地點不適合賣菜,因為不好停車,本地人根本不會來買,她上周賣了250元,這周好一點有近千元,常常摘了一堆菜,都全數帶回家,「帶著來這裡打知名度的心情來。」

農夫何素華認為,如果能換到本地人較多的地點,會較適合。何素華說,目前以周五縣府的市集生意較好,台北的希望廣場也不錯,不過要農夫放下生產常跑台北,並不容易,她主要都是在網路銷售,也賣給老主顧或親朋好友。

為促進買氣,縣府本周開始促銷活動,消費滿200元優惠停車,送購物袋等,縣農業處副處長康立和表示,這個地點位置很好,希望小農們繼續堅持,發揮行銷方法,吸引遊客,縣府也會多結合活動,吸引買氣。

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違規零售挨罰 頭城漁民抗議

 
/宜蘭報導
  • 違規零售挨罰 頭城漁民抗議
頭城漁民不滿多次在大溪漁港內違規零售魚貨被開單,昨赴宜蘭縣漁管所抗議陳情,希望稽查人員網開一面,漁管所也出面說明執法立場。(簡榮輝攝)

大溪漁港常見漁民在零售區外兜售魚貨,稽查人員多次出面開單,引發漁民不滿,認為港區腹地狹小,縣府與漁會不改善港區設施,反而都拿漁民開刀,昨齊赴漁業管理所陳情抗議。漁管所回應,當初規畫109格零售攤位,盼漁民遵守規定,一周內會再與地方說明執法底線。

「為何專開我們艱苦郎紅單?」近30名漁民昨赴宜蘭縣漁管所,表達自己辛苦捕魚返港,向一般遊客兜售新鮮魚貨,卻屢被頭城區漁會稽查人員開單,他們認為,漁管所劃設的零售區太小,自己「不小心」超出範圍就被開單,實在不合理!

 

也有漁民指出,零售區多達百餘格,抽籤抽到後面號碼的人必須拖著沉重的魚貨桶走一大段路,而且,漁船返港時間也不一定能配合下午2點半的魚市場拍賣時間,希望稽查人員別刁難辛苦的漁民。

漁管所所長陳祖健回應,大溪漁港為觀光型漁港,縣府規畫整齊樣貌,當初考量漁民有自產自銷需求,因此有劃設零售區,由各漁民抽籤決定分發位置,每年一次,漁民可自行決定魚貨自產自銷或是由魚市場統一拍賣。這些都是當初講好的遊戲規則,力求公平,並無差別待遇。

陳祖健說,漁管所去年10月在大溪漁港劃設109格零售區,委託頭城區漁會管理,已宣導一段時日,被開單的人大多是在零售區外兜售魚貨,明確違反《漁港法》,可裁罰3萬至15萬元罰鍰,稽查人員若不作為反而有瀆職之嫌。為了讓漁民了解相關規定,將於一周內向漁民說明漁港內違規零售案例。(中國時報)

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違規零售挨罰 頭城漁民抗議

 
/宜蘭報導
違規零售挨罰 頭城漁民抗議
頭城漁民不滿多次在大溪漁港內違規零售魚貨被開單,昨赴宜蘭縣漁管所抗議陳情,希望稽查人員網開一面,漁管所也出面說明執法立場。(簡榮輝攝)

大溪漁港常見漁民在零售區外兜售魚貨,稽查人員多次出面開單,引發漁民不滿,認為港區腹地狹小,縣府與漁會不改善港區設施,反而都拿漁民開刀,昨齊赴漁業管理所陳情抗議。漁管所回應,當初規畫109格零售攤位,盼漁民遵守規定,一周內會再與地方說明執法底線。

「為何專開我們艱苦郎紅單?」近30名漁民昨赴宜蘭縣漁管所,表達自己辛苦捕魚返港,向一般遊客兜售新鮮魚貨,卻屢被頭城區漁會稽查人員開單,他們認為,漁管所劃設的零售區太小,自己「不小心」超出範圍就被開單,實在不合理!

也有漁民指出,零售區多達百餘格,抽籤抽到後面號碼的人必須拖著沉重的魚貨桶走一大段路,而且,漁船返港時間也不一定能配合下午2點半的魚市場拍賣時間,希望稽查人員別刁難辛苦的漁民。

漁管所所長陳祖健回應,大溪漁港為觀光型漁港,縣府規畫整齊樣貌,當初考量漁民有自產自銷需求,因此有劃設零售區,由各漁民抽籤決定分發位置,每年一次,漁民可自行決定魚貨自產自銷或是由魚市場統一拍賣。這些都是當初講好的遊戲規則,力求公平,並無差別待遇。

陳祖健說,漁管所去年10月在大溪漁港劃設109格零售區,委託頭城區漁會管理,已宣導一段時日,被開單的人大多是在零售區外兜售魚貨,明確違反《漁港法》,可裁罰3萬至15萬元罰鍰,稽查人員若不作為反而有瀆職之嫌。為了讓漁民了解相關規定,將於一周內向漁民說明漁港內違規零售案例。(中國時報)

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大溪漁港擺攤被開罰 漁民抱怨

2015-11-26

〔記者簡惠茹/宜蘭報導〕頭城鎮大溪漁港四十多名漁民,昨到縣府漁業管理所陳情,抱怨大溪漁港周遭設備不健全、漁港腹地又狹小,在港區擺攤不斷被開罰,對此怨聲載道;漁管所說,港區劃設格子管理攤位,希望吸引更多觀光客,一週內再邀漁會、漁民開會協調。

  • 漁管所取締超出格子外擺攤的漁民。(宜蘭縣漁業管理所提供)漁管所取締超出格子外擺攤的漁民。(宜蘭縣漁業管理所提供)

漁管所:多次勸導再犯才開罰

漁管所解釋,根據漁港法規定,漁港區域內不能隨意擺攤,被開單的漁民,都經過多次勸導後不聽,屢屢再犯而被罰,有些攤位超出格子線,或擺到他人位置,均是違規行為。

漁管所長陳祖健說,攤位擺設整齊,觀光客走進來,大家才有生意做,漁區碼頭路面修整工程已設計完成,正在向漁業署爭取工程經費,盼能儘速施工。

漁管所去年整頓大溪漁港碼頭攤販,劃設一○九個格子,提供自產自銷的漁民擺攤使用,採用抽籤決定攤位,並規定格子以外的地方不能擺攤,違規者依照違反漁港法處三萬以上十五萬以下罰鍰。

「討海人生活辛苦,請漁管所要互相體諒。」陳情漁民說,大溪漁港腹地過小,劃設的格子又少又小,根本不敷使用,許多漁民卸貨時暫時擺在格子外,或擺攤時超出格子一點就被開紅單,建議是否可在下午三點前自由擺攤,三點後再依照格子擺。

陳姓漁民說,漁港周邊設施破損,抽到九十幾號的漁民要拖著漁獲到攤位,沿途路面凹凸不平,像走「天堂路」,漁民耗費力氣,有時連桶子也拖壞,縣府沒有把漁港周遭設備整修好就開罰,實在沒道理。

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取締漁港擺攤「出界」 頭城漁民抗議

2015-11-26 02:09 聯合報 記者鍾知君/宜蘭報導

宜蘭縣頭城鎮40多名漁民昨天到漁業管理所抗議陳情,不滿多次在大溪漁港擺攤被罰。他們指出,攤位狹小、漁獲擺不下、攤位分配不公平;漁管所表示,畫設攤位是提供漁民自產自銷,一切都按《漁港法》取締,一周內會邀漁民和頭城區漁會討論。

大溪漁港有不少攤販違規,依照《漁港法》,可裁罰3萬至15萬元罰鍰。 圖/宜蘭縣漁業管理所提供

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漁管所去年為發展觀光,整頓大溪漁港門面,在碼頭畫設每格約5平方公尺的零售區,共109格,每年抽籤1次,供漁民自產自銷;抽到籤的漁民卸貨後可以在零售區販賣漁獲,如超出格子範圍、在他人的格子或在未畫設格子的區域販賣,則依《漁港法》裁罰3萬至15萬元罰鍰。

「討海人這麼辛苦,為什麼專對我們開紅單?」陳姓漁民說,有多位漁民從去年起就已被開好幾次罰單,他們抗議零售區攤位狹小,漁獲根本擺不下,只能擺到外頭,呼籲縣府不能只開單,應該想出解決辦法,不要讓辛苦的漁民無所適從。

也有漁民批評攤位分配不公平,且漁港周邊設施都沒有整修,路面凹凸不平,抽籤抽到後面號碼的人,必須拖沉重的漁獲走一大段「天堂路」才能到達攤位,不僅耗費力氣,桶子也容易被拖壞。

漁管所長陳祖健說,大溪漁港是觀光型漁港,但腹地有限,當初考量到觀光需求才規畫零售區,因漁會附近跟魚市場生意好,許多漁民會跑到攤位外的區域兜售漁獲,間接影響到拍賣秩序才取締;漁管所勸導多次,目前已著手建置漁港直銷賣場,明年完工後就會將攤位安置在內,現在是過渡期,希望漁民配合。

漁管所表示,碼頭已設計完成,也向漁業署爭取4千萬元改善碼頭面通道,未來道路煥然一新,漁管所也會在一周內邀頭城區漁會與漁民開會討論。

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倡安心農產 「宜蘭嚴選」首推高麗菜

2015-11-21

〔記者簡惠茹/宜蘭報導〕宜蘭縣政府推「宜蘭嚴選」品牌,針對未檢測出農藥殘留、無使用「未推薦用藥」的安全農產品進行生產輔導,希望讓大眾買得到、吃得到安心安全的食材,首推的嚴選高麗菜,六天內就搶購一空。

  • 宜蘭縣政府推出宜蘭嚴選高麗菜,耕莘師生入菜烹煮佳餚。(記者簡惠茹攝)宜蘭縣政府推出宜蘭嚴選高麗菜,耕莘師生入菜烹煮佳餚。(記者簡惠茹攝)

國內食安風波不斷,縣府力推「宜蘭嚴選」品牌,協助農民轉向有機及友善耕作,讓消費者吃到安全食材。

縣府昨天首先推出嚴選高麗菜,高麗菜由南山蔬果合作社社員高佳文種植,八月三十日種植菜苗,本月二日接受檢驗,沒有使用「未推薦農藥」,九日被確認「未檢出農藥殘留」,一萬兩千公斤的高麗菜開放預購後,六天內全數售完。

嚴選高麗菜會場,邀請耕莘健康管理專科學校健康餐旅科師生,示範如何料理高麗菜佳餚,餐旅科老師蘇信川等人結合泡菜、金棗,做出高麗菜三色卷,吃起來口感層次豐富。

縣府說,接下來會推出金柑、桶柑、蔥、蒜、米等嚴選農產品,透過不同的生產輔導、網路行銷媒合,幫助農民開創新的產銷模式,此外,透過嚴選品牌,為農作物把關,輔導農民逐步降低農藥使用量。

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相關關鍵字:農產 食安
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宜蘭嚴選品牌啟航 「食」在安心

2015-11-21 03:13 聯合報 記者鍾知君/宜蘭報導

縣府推出「宜蘭嚴選」高麗菜,耕莘健康管理專科學校師生做出各種創意料理。 記者鍾知君/攝影

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宜蘭縣政府昨天推出「宜蘭嚴選」品牌概念,讓消費者可以買到未檢出農藥殘留的在地安全農產品,首波推出南山蔬果合作社高麗菜,未來將陸續推出金柑、桶柑、蔥、蒜、米等農特產。

台灣近年來籠罩食安風暴陰影,「宜蘭嚴選」品牌啟航,縣府農業處表示,「宜蘭嚴選」品牌源自於讓消費者吃得安心的想法,也要讓民眾在荷包可負擔的範圍內能買到安心的食材,絕對無農藥殘留;從限定作物、農友和田區開始,全程輔導、把關管制,並協助行銷,讓生產者獲得收益保障,讓農業環境朝向友善經營。

三星鄉耕莘健康管理專科學校健康餐旅科師生昨天也以「宜蘭嚴選」的高麗菜,結合在地農作物做出各種創意料理。

餐旅科老師蘇信川用高麗菜、泡菜和金桔做出「高麗菜三色捲」,可同時吃到高麗菜的甜味和泡菜的辣味。另外,現場還有高麗菜水果鮪魚沙拉和高麗菜火鍋等。

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選將盼建在地米品牌 宜縣府稱已做

2015-11-20

〔記者朱則瑋/三星報導〕宜蘭縣立委參選人吳紹文昨到三星鄉拜訪小農,他認為宜蘭米名氣不如花東米,導致利潤低,農民不願耕作,縣府應整合建立在地品牌,幫助農民;縣府表示,宜蘭縣的三星米、五結越光米品質和知名度,一點都不輸花東,這些早就在做了。

綠黨社會民主黨聯盟推薦的吳紹文,昨天與縣議員薛呈懿前往三星鄉有機米產銷班,關心稻農種植情形;宜蘭縣水稻育苗協進會總幹事陳章楠說,台東有池上米、花蓮有玉里米,知名度高,是許多民眾購米首選,收購價格也高,宜蘭稻米品質不輸它們,但是知名度不足,導致許多人寧可賣地蓋農舍或休耕,也不願栽種。

吳紹文建議,縣府應該輔導農民建立在地品牌,打造像花東作物一樣的知名度,只要收益高,自然賣地、蓋農舍的比率就會降低。

縣府表示,其實宜蘭縣的三星米、五結越光米,品質和知名度都不錯,一點不輸花東地區,縣府也建置了「宜蘭嚴選」平台,鼓勵以慣行農法耕作的農民,轉作有機或無毒作物,不但對環境有好處,也能提高利潤,一舉兩得。

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宜縣農舍辦法廢止 回歸中央規範

2015-11-18

〔記者簡惠茹/宜蘭報導〕宜蘭縣政府昨天宣布,廢止宜蘭縣今年四月七日訂定的「興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」;縣府農業處表示,農委會修正後的農業用地辦法與宜蘭的辦法一致,宜蘭農舍管理辦法階段性規範目的已經達成,上週預告廢止後無異議,決定依照程序終止這項辦法。

  • 宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法正式「廢止」。(記者簡惠茹攝)宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法正式「廢止」。(記者簡惠茹攝)

縣府公布實施的「興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」,希望針對農委會的農業用地興建農舍辦法未明確規定內容加以補強,但公布後七個月以來,招致反彈聲浪,許多建商、房仲與部分農民群起抗議,農舍議題引起全國關注。

農業處長楊文全表示,農委會九月修訂「農業用地興建農舍辦法」第二條,並增修第三條之一條文,對農民資格與經營計畫書格式作規範,限定農業經營用地應為完整區塊,十月時鎖定經營計畫書與農業生產資料規定細則規範,農委會修正後的農業用地辦法,與宜蘭縣版本法趨於一致,「興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」將功成身退。

中央未明訂部分 依建築法規

農業處指出,中央的法規與宜蘭縣農舍審查辦法大致相同,例如農業區塊必須保持完整、農舍要臨路,且是矩形配置,至於中央沒有明訂部分,像是農舍出入口寬度不得小於三.五公尺、建築物臨路側退縮不得小於三公尺等,縣府會依照建築法規辦理。

農業處重申,農委會修正法規比宜蘭自訂的還嚴格,舉例來說,縣府原本規定農舍用地最大面積不得超過一千平方公尺,中央則限縮到三百三十公尺;此外,農舍興建申請人必須檢附農民資格證明文件、兩年內農業生產佐證資料,經營計畫書要檢附兩年內現況經營照片,縣府將配合執行,一切依法行政。

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宜蘭縣廢止興建農舍申請人及建築審查辦法

宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法「廢止」。(記者簡惠茹攝)

2015-11-17  16:28

〔記者簡惠茹/宜蘭報導〕宜蘭縣政府今天宣布,宜蘭縣今年4月7日訂定的「興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」廢止。農業處表示,農委會修正後的農業用地辦法與宜蘭的辦法一致,宜蘭的農舍管理拜法階段性規範目的已經達成,上週預告廢止後無異議,今天依照程序廢止辦法。

宜蘭縣政府針對農委會的農業用地興建農舍辦法中,沒有明確規定的內容加以補強,因此在今年4月7日公布實施的「興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」補充農發條例不足,辦法公布後8個月左右以來,許多建商、房仲與部份農民抗議,農舍議題也引起全國關注。

農業處處長楊文全表示,今年9月農委會修訂「農業用地興建農舍辦法」第2條,並增修第3條之一,對農民資格與經營計劃書格式加以規範,落實農業經營用地應該為完整區塊,10月時更針對經營計畫書與農業生產相關資料加以規定細則,農委會修正後的農業用地辦法與宜蘭的農舍管理辦法一致,因此上週預告廢止後,今天依照程序正式廢止辦法。

農業處指出,中央的法規與宜蘭縣原本的農舍審查辦法大致相同,例如農業區塊必須保持完整、農舍必須臨路、臨界並且是矩形配置,大部分都與原先縣府的農業用地興建農舍辦法一致。

而中央沒有明訂的部份,農業處表示,例如農舍出入口寬度不得小於3.5公尺、建築物臨路側退縮不得小於3公尺、農舍興建位置當初規定道路境界線到該區塊後側境界線深度,不得超過20公尺這些規定縣府會依照建築法規辦理。

農業處不斷重申,「農委會修正的法規比宜蘭自訂的還嚴格」,例如原本縣府規定農舍用地最大面積不得超過1000平方公尺,中央則限縮到330公尺;此外,農舍興建申請人需要檢附農民資格證明文件、2年內農業生產佐證資料,經營計劃書要檢附兩年內現況經營照片。

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地方版本11/24廢止 宜縣農舍審查回歸中央

 
/宜蘭報導

宜蘭縣政府今年4月頒布《宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法》,開出「農地農用政策」第一槍,促使農委會9月修正發布《農業用地興建農舍辦法》,縣府決定將農舍興建審查回歸中央法規,最快本月24日即會廢止地方版本法規。不過,此舉也引來農團團體不滿,認為農舍審查倒退嚕。

守護宜蘭工作坊、立委參選人吳紹文與孫博萮昨齊聚縣議會大門口,高聲呼籲縣府挺住壓力,別因為選舉到了,有政治考量而自廢武功,好不容易守住的宜蘭農地,將再次陷入失守危機。

「中央法規比宜蘭版本更嚴格呢!」縣府農業處副處長康立和表示,當初宜蘭縣訂定《宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法》,重點就是要實質審認,如今,農委會新修正的《農業用地興建農舍辦法》,除了落實實質審認外,更嚴格要求農地1/10的農舍必須矩形區塊完整,同時生產佐證資料更必須檢附「天然災害救助證明」等7項資料其中一項。

康立和說,宜蘭縣版本的審查佐證資料僅農保或作物產銷收據等,而中央法規更加嚴謹,並限定農舍建物面積也不得超過330平方米,種種內容均與當初縣府堅持農地農用無二致,宜蘭縣版本法規當初是為了補足中央法規之不足,如今算是完成階段性任務。

《宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法》已於11月9日預告廢止,若一周內各界無異議,將進入縣府法規小組委員會、縣務會議等程序,最快將於11月24日廢止生效,改由《農業用地興建農舍辦法》審查。(中國時報)

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農舍管理辦法 宜蘭縣預告廢止

2015-11-11 03:11:40 聯合報 記者鍾知君/宜蘭報導

宜蘭縣政府農業處預告廢止今年4月公布實施的宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法,回歸中央新訂法令。 記者鍾知君/攝影

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針對農舍管理辦法,宜蘭縣政府決定將回歸中央法令,縣農業處昨天預告廢止今年4月公布實施的「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」,7日內如無異議,送縣務會議審查後,最快這個月24日就會正式廢止。

農業處表示,為補足中央「農業用地興建農舍辦法」的不足,宜蘭縣政府4月7日公告審查辦法,促使中央跟進修法,中央對於興建農舍的農民資格認定、農舍興建用地配置陸續出爐後,內容精神與宜蘭縣的審查辦法相距不遠,縣府「完成階段性任務」,昨天預告廢止「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」,7日內如有異議可向農業處反映。

農業處副處長康立和表示,中央新訂的法規與宜蘭縣審查辦法的原則大致相同,包括臨路、臨界和矩形配置、區塊完整的要求都與縣版相同,但是對於興建農舍位置,當初縣府規定道路境界線至該區塊後側境界線深度,不得超過20公尺,農舍用地面積範圍內配置建築物,其臨道路側退縮深度不得小於3公尺,農舍配置出入通路寬度不得小於3.5公尺等相關規定,這部分中央並未明訂,將依照建築法規辦理。

康立和說,中央修正的法規其實有不少規定比縣版「嚴格」,包括農民應檢附農民資格證明文件,兩年內農業生產佐證資料,具有農民健康保險、健保第三類者要檢附投保證明,經營計畫書要附過去兩年內經營實績和現況情形照片;針對農舍用地最大面積的規定,縣府原規定不得超過1千平方公尺,中央則限縮至330平方公尺。

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選舉壓力大?宜蘭宣布廢止農舍自治條例

 

宜蘭縣政府今年4月率先頒布「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」,嚴格管制農舍起造人資格,卻在昨天預告廢止,原因是農委會已在9月公佈新的「農業用地興建農舍辦法」,符合宜蘭精神,但此舉招來農團批評自廢武功,因農委會的法條在農舍配置的規定,不如宜蘭嚴謹。(對照條文摘要請見文末)

不過上個月傳出立委聯手要求「農業用地興建農舍辦法」備查改審查,外界質疑目的是擋下這次農舍修法,但農委會表示,目前法已經開始實施,宜蘭就算廢止自治條例,還是可依照中央法規審查農舍。

宜蘭縣府:遏止農舍已達目標,回歸中央法條

由於明年適逢大選,有立委不諱言現在修農舍法規,根本是讓他們選不下去,宜蘭此時又撤銷自治條例,格外引人注目,傳出受到黨內壓力。

不過宜蘭縣農業處長楊文全表示,宜蘭公告法規後,農委會在9月就跟進修法,10月21日行文給地方政府,明確訂出細節,包括農舍必須臨路、不得蓋在田中央,「這是縣府認為最能遏止炒作的關鍵條文,農委會已完全吸收了我們主張。」他說,目的已經達成,撤銷自治條例對民眾比較明確清楚。

農業處認為,最重要的法條已經納入中央規範,其餘都是小細節,但守護宜蘭工作坊成員、綠黨社會民主黨立委候選人吳紹文認為,中央法規和宜蘭對照,有嚴有寬,但宜蘭著重審查,將臨路、配置等等細項一一列成條文,農委會則是把審查細項納在附件表格裡,且不得填土、圍牆高度等都沒寫進去,不像宜蘭嚴謹。

吳紹文認為,其實宜蘭只要修改辦法就好了,把中央比較嚴格的地方納進來,根本不需廢除法規。

對此,楊文全回應,中央已經有法規和審查細節,至於圍牆管制和其他建築法規,會回到建設處管理。

農委會水保局局長李鎮洋說,尊重地方政府的判斷,至於「農業用地興建農舍辦法」雖然被立委改成審查,但目前還沒收到任何消息,仍可執行法條。

修改農舍辦法適逢大選,地方中央壓力大

為了因應每年以600棟速度增長的農舍,宜蘭率全國之先,4月7日公告「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」,除了要求蓋農舍的人必須有農保或實際務農,還詳細規定農舍位置必須臨路、易淹水區不得填土等等;農委會則於9月跟進,修改「農業用地興建農舍辦法」管理起造人資格,除了有農保或實際務農者,另外納入健保第三類(漁牧)被保險人。

但不管是宜蘭還是農委會修法,都遭遇房仲業者及部分農會、農民強烈反彈,農委會的「農業用地興建農舍辦法」屬於行政機關權限,原可直接公佈施行,送立法院「備查」,上個月卻傳出遭立委連署改成「審查」,一旦發現逾越母法《農業發展條例》,立法院便可要求修改或撤銷「農業用地興建農舍辦法」。

根據立法院規定,備查改審查,三個月內不審理即自動回到備查,各「機關發布之行政命令則應送立法院備查,立法院得依法交付委員會審查,若發現其中有違反、變更或牴觸法律情形,或應以法律規定事項而以命令定之者,均得經院會議決通知原訂頒機關於2個月內更正或廢止;逾期未更正或廢止者,該命令失效。」

立法院在12月15日休會,也就是說,若到這個會期結束還沒審查,就自動回到備查,在這段期間,新版「農業用地興建農舍辦法」依然有效。

宜蘭版本和農委會版本的差異(摘錄)

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立委參選人諷宜蘭縣長 施政像蝙蝠

2015-11-11 03:11:42 聯合報 記者鍾知君/宜蘭報導

立委參選人吳紹文、孫博萮昨天聯合召開記者會,抗議宜蘭縣政府將廢止「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」,中央新訂的辦法只有農民認定與經營計畫書文書審查,針對最關鍵的農舍興建用地整體配置的相關規定付之闕如,要求縣府挺住,不要讓農舍管制「倒退嚕」。

縣府昨天預告廢止「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」,守護宜蘭工作坊成員吳紹文表示,中央修訂的辦法與相關審查原則中,對於農業用地整體配置部分沒有縣府的周延,臨路退縮深度、區塊後側界線深度、填土規範和圍牆設計等都沒有詳細規定;孫博萮認為,宜蘭狀況特殊,部分條文雖與母法重疊,但縣府已經領先全國實施,更須嚴守領頭羊立場,不應全面廢除,而是修正部分條文。

吳紹文拿出蝙蝠道具,諷刺縣長林聰賢和農業處長楊文全像蝙蝠一樣見風轉舵,想得到改革美名,又要討好利益團體,不敢堅持立場,呼籲縣府回到農業根本思考。

中華民國促進農業農地發展協會會長邱錫奎認同廢止縣版,但批評中央的辦法「換湯不換藥」,表面上僅有農民認定與經營計畫書審查,實際上農舍興建用地整體配置還是涵蓋在經營計畫書內規範,用偷渡的方式執行管理,對農民權利限制並沒有放寬。

農業處長楊文全回應,許多民間團體比較理想化,但政府部門必須就務實面考量大家需求和公共利益,縣版的辦法發布施行後,已逐步導正農地炒作亂象,為避免民眾混淆,才預告廢止辦法回歸中央,至於農舍配置相關規定未來依照建築法規辦理,實質審認合理性和必要性。

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看問題/宜蘭農舍法回歸中央 把關夠周全?

2015-11-11 03:11:41 聯合報 本報記者鍾知君

農舍議題炒得沸沸揚揚,宜蘭縣政府遏止農舍氾濫,訂定「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」嚴審,一路走來爭議不斷,如今回歸中央,完成階段性任務,即將廢止辦法,但中央法規對於農舍配置只訂出一個原則,細節並沒有縣府的周全,難免令人擔憂未來執行層面有漏洞。

宜蘭、台東及西部農業縣市近年農地炒作嚴重、違規豪華農舍林立,宜蘭縣政府率先全國,今年4月7日時為宜蘭農地農舍問題量身打造審查辦法,這段期間引起正反兩邊激烈爭論。不少農民反彈,批評執法過嚴,要求回歸中央,不要造成「一國多制」;不過臨路退縮深度、區塊後側界線深度等相關嚴格規定,也獲得守護宜蘭工作坊等農團支持,認為縣府的審查辦法因地制宜,符合地方自治精神。

如今農舍管理辦法回歸中央,外界仍有不少異聲,不少民眾和議員都批縣府是「牆頭草」,擔憂中央新訂的農舍辦法周延度不及縣府,缺乏詳細規定,未來該怎麼審?貿然廢止相關辦法形同走回頭路,為討好兩邊無法堅持到底。

縣府支持農地農用,保障農民興建農舍的權益,確實達到遏止炒作農地效果,美意值得肯定,但對於農舍審查,地方政府還是要嚴加把關,不要因為回歸中央後無所依據,不僅讓農舍豪宅化,也讓先前的努力功虧一簣。

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農舍管理辦法 宜蘭縣預告廢止

2015-11-11 03:11:40 聯合報 記者鍾知君/宜蘭報導

宜蘭縣政府農業處預告廢止今年4月公布實施的宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法,回歸中央新訂法令。 記者鍾知君/攝影

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針對農舍管理辦法,宜蘭縣政府決定將回歸中央法令,縣農業處昨天預告廢止今年4月公布實施的「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」,7日內如無異議,送縣務會議審查後,最快這個月24日就會正式廢止。

農業處表示,為補足中央「農業用地興建農舍辦法」的不足,宜蘭縣政府4月7日公告審查辦法,促使中央跟進修法,中央對於興建農舍的農民資格認定、農舍興建用地配置陸續出爐後,內容精神與宜蘭縣的審查辦法相距不遠,縣府「完成階段性任務」,昨天預告廢止「宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」,7日內如有異議可向農業處反映。

農業處副處長康立和表示,中央新訂的法規與宜蘭縣審查辦法的原則大致相同,包括臨路、臨界和矩形配置、區塊完整的要求都與縣版相同,但是對於興建農舍位置,當初縣府規定道路境界線至該區塊後側境界線深度,不得超過20公尺,農舍用地面積範圍內配置建築物,其臨道路側退縮深度不得小於3公尺,農舍配置出入通路寬度不得小於3.5公尺等相關規定,這部分中央並未明訂,將依照建築法規辦理。

康立和說,中央修正的法規其實有不少規定比縣版「嚴格」,包括農民應檢附農民資格證明文件,兩年內農業生產佐證資料,具有農民健康保險、健保第三類者要檢附投保證明,經營計畫書要附過去兩年內經營實績和現況情形照片;針對農舍用地最大面積的規定,縣府原規定不得超過1千平方公尺,中央則限縮至330平方公尺。

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這要記住!農地未農用,移轉時「追索」土增稅作者MyGoNews 方暮晨 | 買購不動產新聞台 – 2015年11月9日 下午2:07

農業用地未作農業使用,移轉時無法申請不課徵土地增值稅農業用地未作農業使用,移轉時無法申請不課徵土地增值稅

【MyGoNews方暮晨/綜合報導】稅捐機關表示,農業用地移轉申請不課徵土地增值稅後,土地承受人於其具有土地所有權之期間內,曾經有關機關查獲該土地未作農業使用,且未在有關機關所令期限內恢復作農業使用,或雖在有關機關所令期限內已恢復作農業使用而再有未作農業使用情事時,於再移轉時應課徵土地增值稅。

稅捐機關提醒民眾,若買農地時申請不課徵土地增值稅,則其前次移轉現值或原規定地價仍停留在原點,之後該農業用地未作農業使用再移轉時,仍應以原地價計算漲價總數額,課徵土地增值稅。

舉例說明:甲君2009年向乙君購買一筆農業用地,移轉時申請不課徵土地增值稅,該地前次移轉現值或原規定地價為1977年10月每平方公尺30元,其2009年公告現值為每平方公尺900元,甲君購買後連續2次經有關機關查獲該土地未作農業使用,則甲君於2015年移轉時,該土地無法申請不課徵土地增值稅,其2015年公告現值為每平方公尺1,200元,則甲君應納稅額應以30元為原地價,計算漲價總數額課徵土地增值稅。

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宜蘭縣廢止興建農舍申請人及建築審查辦法

宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法「廢止」。(記者簡惠茹攝)

2015-11-17  16:28

〔記者簡惠茹/宜蘭報導〕宜蘭縣政府今天宣布,宜蘭縣今年4月7日訂定的「興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」廢止。農業處表示,農委會修正後的農業用地辦法與宜蘭的辦法一致,宜蘭的農舍管理拜法階段性規範目的已經達成,上週預告廢止後無異議,今天依照程序廢止辦法。

宜蘭縣政府針對農委會的農業用地興建農舍辦法中,沒有明確規定的內容加以補強,因此在今年4月7日公布實施的「興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法」補充農發條例不足,辦法公布後8個月左右以來,許多建商、房仲與部份農民抗議,農舍議題也引起全國關注。

農業處處長楊文全表示,今年9月農委會修訂「農業用地興建農舍辦法」第2條,並增修第3條之一,對農民資格與經營計劃書格式加以規範,落實農業經營用地應該為完整區塊,10月時更針對經營計畫書與農業生產相關資料加以規定細則,農委會修正後的農業用地辦法與宜蘭的農舍管理辦法一致,因此上週預告廢止後,今天依照程序正式廢止辦法。

農業處指出,中央的法規與宜蘭縣原本的農舍審查辦法大致相同,例如農業區塊必須保持完整、農舍必須臨路、臨界並且是矩形配置,大部分都與原先縣府的農業用地興建農舍辦法一致。

而中央沒有明訂的部份,農業處表示,例如農舍出入口寬度不得小於3.5公尺、建築物臨路側退縮不得小於3公尺、農舍興建位置當初規定道路境界線到該區塊後側境界線深度,不得超過20公尺這些規定縣府會依照建築法規辦理。

農業處不斷重申,「農委會修正的法規比宜蘭自訂的還嚴格」,例如原本縣府規定農舍用地最大面積不得超過1000平方公尺,中央則限縮到330公尺;此外,農舍興建申請人需要檢附農民資格證明文件、2年內農業生產佐證資料,經營計劃書要檢附兩年內現況經營照片。

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宜蘭市民農園 無毒耕作採蔥樂

2015-10-31 08:41:48 聯合報 記者林縉明/宜蘭報導

宜蘭市公所與農田水利會合作開闢市民農場,市長江聰淵(前排右一)、水利會長許南山(前排右三)指導幼童栽種技巧。 記者林縉明/攝影

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宜蘭市公所營造市區田園景觀,結合宜蘭農田水利會重整閒置用地,在梅洲社區開闢首座市民農園,市公所把0.25公頃畫分成80個菜股,採無毒耕作,不施用農用、化學肥料,提供民眾耕種空間,未來園區將設置行銷專區,推廣友善市區農園生活。

位於宜蘭市大福路二段旁的梅洲社區市民農園,占地0.25公頃,約千坪土地,為水利會所有,因暫無開發計畫,閒置多時,市長江聰淵向水利會提出活化使用計畫,爭取設置市民農園種植專區,獲水利會支持整地,經颱風侵襲復耕,園區內的玉米、小白菜、蔥都可以採收了。

市公所昨天舉辦成果分享會,邀市立幼兒園幼童體驗採收樂趣,水利會長許南山、江聰淵充當解說員,指導小朋友拔蔥、栽種的技巧,幼童玩得不亦樂乎。

江聰淵表示,市民農場提供民眾友善無毒的耕作,不僅自給自足,也可作幼童戶外教學場所,落實食農教育;農園內設有銷售區,推廣在地無毒種植,也增加農民的成就感,吃得健康安心。

第二座進士社區市民農園正在籌備,市公所計畫未來各區都設置專屬農園,民眾若有耕作需求,可向市公所農經課洽詢,電話(03)9325164分機603。

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