一名農夫要多少地種菜才能養家活口？宜蘭市農民林俊欽給的答案是0.5公頃，但他根本沒有那麼多地，怎麼辦？農糧署輔導農會設立營管中心，撮合地主與他簽約，讓林俊欽有更多地種菜，擴大耕作規模與收入，昨天成果說明時，農糧署東區分署更宣布，明年還要擴大規模，想從農的有多地可耕作，年紀大或無力耕作的農地不閒置，農民與地主都受惠，農村產業可以更活化。

宜蘭的農村也面臨人力老化，不少農地因地主年紀大，沒辦法耕作，農地面臨閒置，而許多農民都是小農，農地面積小到光靠種自家農地是無法維持生計，為促進農地集中利用及農村產業活化，農糧署東區分署輔導轄內農會成立「農地集團栽培經營管理中心」，引介地主與專業農民簽訂三方協議書，把原本口頭約定的農地耕作，改採書面化協議，再由農會規劃集中生產區域及栽培經營作物。

農糧署東區分署與宜蘭市農會設立的營管中心，今年就有超過20公頃的農地給專業農民耕作，擴大規模與農民收益。

東區分署昨天指出，農地經整合，生產區可以集中，生產的作物選定在地的特色農產，像宜蘭市以種植青蔥、白蒜為主，小型葉菜類為輔，所生產的蔬菜，市農會收購，生產期間，共同栽培與管理，收穫後有產銷計畫，集中經營效益，作物品質及產量提高外，還會輔導農民取得農產品生產追溯條碼(QR-code)，消費者可以知道菜從那裡來，未來並協助開發食品廠、原物料工廠、企業公司等行銷通路。

「這是農村需要的經營模式。」46歲的林俊欽是宜蘭市專業農民，他自有農地面積才0.25公頃，但評估要養家活口至少得要經營0.5公頃以上的農地，除租地外，再透過中心的耕作協議，目前經營農地面積有1.5公頃，種植蔥、蒜等。

東區分署指出，營管中心設立 ，可改善農業生產零散、農村傳統口頭約習性、農產品銷售通路不穩定等現象，今年輔導宜蘭縣宜蘭市農會、花蓮縣鳳榮地區農會及臺東縣東河鄉農會等3家農會成立營管中心，栽培經營作物中，有宜蘭的青蔥、白蒜、花蓮的落花生、臺東的洛神葵，皆是在地特色農作物，宜蘭市農會營管中心明年將持續擴大經營規模，並積極拓展合作對象，以增加農民收益。

宜蘭免費出借救生衣給捕鰻苗客 可甲地借乙地還

捕鰻苗季登場，宜蘭海邊又見捕鰻客，縣政府開放免費出借救生衣，不限宜蘭縣籍都可以借，還可以甲地借乙地還。

入冬後是宜蘭沿海捕鰻苗盛行季節，縣政府避免海邊捕鰻苗或海釣活動發生溺水憾事，即日起提供救生衣免費借用服務，不論是捕鰻苗或海釣都可以借用。

縣政府指出，借用程序簡單，可洽借點有14處，包括宜蘭縣消防局各消防分隊洽借，包括大里、頭城、壯圍、五結、南方澳、南澳消防分隊等6處，還有海岸巡防署第一海岸巡防總隊清水安檢所、石城、大里、大溪、梗枋、烏石港、大福、東港安檢所等8處。

縣政府表示，只要捕鰻苗或海釣均可洽借，不限是宜蘭縣民，洽借時僅需提供身分證、健保卡或駕照等證件登記，並留下相關資料簽名後即可借用救生衣。

洽借手續簡單，縣政府為了便民，救生衣可以甲地借乙地還，要歸還救生衣時，只需要選擇就近的消防隊即可。

宜蘭縣政府提醒，從事撈捕鰻苗、海釣或前往海域進行各類活動，應注意氣象和潮汐、慎選釣場、結伴前往、確實穿著安全裝備（如救生衣）、並時時提高警覺，注意自身安全。

宜蘭青年論壇／拆農舍二次破壞 青農：不如當朋友

宜蘭農舍氾濫，成為眾矢之的，昨天一場論壇中，青農林意評主張，拆了也是二次破壞，不如當朋友；日本青農久富陽子表示，都市人對農村應有虔敬心，而不只是圖娛樂；宜蘭縣前農業處長楊文全建議，農民應相互合作。

宜蘭縣政府勞工處昨天在蘭陽女中圖書館舉辦青年論壇，以友善農村為題，邀請日本福岡地區的青年農民久富陽子、倆佰甲創辦人楊文全、行健村青農林意評，以及代理農業處長李新泰對談青年在農村發展的甘苦經驗、公部門的協力資源。

久富陽子在日本福岡地區從事食農教育，她指出，許多都市人來到農村，未秉持虔敬的心尊重自然，只圖娛樂，反而對大地與自然造成傷害，應盡量提倡，讓來到農村的人用簡單的方式，如打掃等，運用五感去感受農村的美好。

宜蘭農舍氾濫，違規者眾，有人一談起農舍，指為破壞農地凶手。

宜蘭青農林意評表示，農舍都已經蓋了，就算拆了，也是破壞第二次，不如去面對它、接受它，或許這就是最好的方式。

林意評說，自己的想像是，想來宜蘭蓋房子就是喜歡宜蘭。他主張用和平方式，面對農舍等問題，應選擇適合的相處方式。

林意評曾獲選行政院農委會2016年百大青農，是土生土長宜蘭三星人，在回鄉務農前，原本在非洲的史瓦濟蘭擔任台商「南緯實業」總廠長特助，回國後從事生鮮水果進出口報關業務。

林意評因不習慣都市生活且熱愛大自然，2013年決定回到三星鄉行健村協助家人務農，目前從事有機金棗種植，此外，他也大力推動食農教育，讓三星的孩子從小體驗農事的樂趣。

 

 

農委會駁陳金德 「農舍不是想蓋哪就蓋哪」

宜蘭縣府規定興建農舍臨路，代理縣長陳金德認為，此一規定侵犯人民財產違法、違憲，農委會副主委陳吉仲昨表示，根據法規，農舍配置應臨接道路，地方雖可自訂法規，但不得逾越中央法令。

針對農委會的說法，陳金德表示，農地農用的形態有很多種，除了種稻，還可能從事養殖、溫室種花、畜牧造林等，因經營內容不同，所以必須「因地制宜」， 即興建農舍位置應該是「適當配置，而不是唯一配置」。

 

據了解，宜蘭代理縣長陳金德上任，就傳大幅鬆綁農舍部分規定，還為興蓋農舍的限制，與農業處長陳德星產生扞格。陳德星認為，興建農舍可有多種形式，但須以破壞最小的方式興建。陳金德則強調，「誰能限定農舍要蓋在哪？」並指臨路的規定，侵犯人民財產違法違憲，兩人觀點不同，導致陳德星辭職，引起各方議論。

農委會副主委陳吉仲昨舉行記者會表示，農業用地興建農舍辦法第二條第二項訂定興建農舍經營計畫書，內容就敘明「農舍用地應矩形配置於農地之地界線側及臨接道路」，並不是想蓋哪裡就蓋哪裡。這是為確保農業用地為完整區塊，避免產生零散空間。

農委會表示，過去監察院也多次根據農業發展條例、農業用地興建農舍辦法等提出糾正，要求農舍興建應臨地界或道路；農委會還曾把農舍經營計畫書，提供格式給縣市參考。

陳金德表示，國內多數農民栽種水稻，所以農委會是以水稻農用思考興建農舍，這點可以理解，但農地農用形態很多種，既然農委會說，各縣市可以因地制宜，他認為興建農舍位置應該是「適當配置」，而不是農委會規定的「唯一配置」。

宜蘭違規農舍／房屋稅加價不適法？ 法官早認定沒問題

2017-11-13

 

宜蘭縣長陳金德欲放寬農舍規定 遭農委會打臉

 

宜蘭農田上違規農舍林立，代理縣長陳金德11月6日甫上任，卻傳出打算大幅鬆綁農舍規定，除了延續上任代理縣長的取消房屋稅課徵、退還溢繳的稅金，還為了興蓋農舍的限制，與現任宜蘭農業處長陳德星產生扞格，導致陳德星辭職；對此，外界質疑農委會事發至今都未出面捍衛農地農用價值，今天農委會副主委陳吉仲率隊召開記者會，陳吉仲表示，根據法規，農舍用地應配置於農地之地界線側及臨接道路，形同直接用法規打臉陳金德。

陳金德與陳德星9日會議上，針對農舍興建位置意見分歧。陳德星說明，興建農舍能有很多種形式，但必須以破壞農地最小的方式來蓋，但陳金德卻認為，「誰能限定農舍位置要蓋在哪裡？」，並強調中央規定興建農舍位置必須「鄰路、鄰側」侵犯人民財產，違法違憲。

對此，陳吉仲表示，根據農業用地興建農舍辦法第2條第2項訂定農舍經營計畫書，並以通函發布，計畫書內敘明「農舍用地應矩形配置於農地之地界線側及臨接道路」，是為確保該筆農業用地9成為完整區塊，供農業使用，避免農業生產空間破碎零散。

此外，農委會也表示，過去監察院也多次根據農業發展條例、農業用地興建農舍辦法等提出糾正，要求農舍興建應臨地界或道路側；陳吉仲重申，地方可以制定法規，但是不能與中央法規牴觸。

農舍不蓋邊邊角角 陳金德挨批

 

宜蘭縣代理縣長陳金德日前表示，「農業發展條例」並沒明確授權農舍一定要蓋在「鄰路、鄰側」，若規定農民一定要這樣蓋，就是違法違憲。農委會反駁指出，農發條例載明農舍興建不得影響農業生產，決不能影響實際農機具操作。

農委會水保局副局長林長立表示，農業用地興建農舍辦法民國102、104年都做過修正，最大的變革，就是限制農舍起造人的身分，之後法令通過每年都舉辦共識營，因為農舍有非常多的樣態，各縣市政府也會遇到困難，但不論如何，不能違背母法農發條例。

根據農發條例規定，無自用農舍而需興建者，經直轄市或縣（市）主管機關核定，於不影響農業生產環境及農村發展，得申請以集村方式或在自有農業用地興建農舍。

林長立說，農舍主要就是應該農用，且不能影響農業生產環境，因此每年的共識營，都會盡可能告知各縣市政府，就算合法農舍也不能亂蓋，若農舍蓋在一塊田的中央，農機具如何進入操作？

他表示，宜蘭縣政府有不同想法，會盡可能跟宜蘭主動說明溝通。若地方要制定自治條例，也必須送交農委會備查，若違背中央母法，農委會將不予同意。

中研院退休研究員、前文化大學環境設計學院院長楊重信表示，建築物本來就該鄰近道路，蓋農舍規定只能占農地十分之一是有道理的，這樣才能維持農地完整。否則一塊農地，把農舍蓋在中間，要連結建築物進出必須開通道路，這樣一來會讓完整農地更為破碎，「怎麼連基本常識都沒有？」

根據統計，現有全國農舍約有4萬1000多戶，宜蘭約占有6100多間。農委會前主委陳保基說，農舍是農民實際居住的房子，是農業設施，農地能否蓋農舍，要從起造人的身分談起，因此民國104年修法重點是對農舍起造人身分縮限，不是怎麼蓋、蓋在哪的問題。

陳保基強調，農舍與農業經營不可分割，這才是最主要的中心立論。不論蓋在哪，都該有農用事實；談到退還稅金給豪華農舍者，更該追究豪華農舍主人是否為農民、是否有農用？

陳金德：農地農用型態不同 建農舍須因地制宜

 

針對興建農舍爭議，宜蘭代理縣長陳金德表示，農地農用的型態有很多種，除了種稻外，還可能從事養殖、溫室種花、畜牧造林等，因內容經營不同，所以必須因地制宜」，即興建農舍的位置應該「適當配置而不是唯一配置」。

農委會2015年10月曾經給各縣市公文，針對農民所提的興建農舍經營計畫書，必須經主管機關審議，該中央來函也只是參考原則，並沒有硬性規定如何蓋農舍。

縣政府也說，農舍位於邊邊角角，日後如果道路拓寬的話，農舍恐將被拆除，或是車輛要轉彎時，農舍可能阻擋視線，所以興建位置應該更具有彈性。

有關宜蘭縣政府全國首創，去年針對農地上的非法農舍加倍課徵房屋稅，陳金德表示，影響民眾權益之事，至少必須經過縣議會審議通過才能開徵，之前縣政府加倍開徵是違法的，所以必須退稅於民。

陳金德強調，在依法行政前提下，宜蘭縣堅持農地農用，無庸置疑，但所有作為都不能違法違憲。

陳金德：農地農用型態多 農舍須因地制宜

針對興建農舍爭議，宜蘭代理縣長陳金德表示，農地農用的型態有很多種，除了種稻外， 還可能從事養殖、溫室種花、畜牧造林等，因內容經營不同，所以必須「因地制宜」， 即興建農舍的位置應該「適當配置而不是唯一配置」。

他說，農委會2015年10月曾經給各縣市公文，針對農民所提的興建農舍經營計畫書，必須經主管機關審議，該中央來函也只是參考原則，並沒有硬性規定如何蓋農舍。

縣政府也說，農舍位於邊邊角角，日後道路拓寬的話，農舍恐將被拆除，或是車輛要轉彎時，農舍可能阻擋視線，所以興建位置應該更具有彈性。

有關宜蘭縣政府創全國之先，去年針對農地上非法農舍加倍課徵房屋稅，陳金德表示，影響民眾權益之事，至少必須經過縣議會審議通過才能開徵，之前縣政府加倍開徵是違法的，所以必須退稅於民。

代理縣長陳金德強調，在依法行政前提下，宜蘭縣堅持農地農用，無庸置疑，但所有作為都不能違法違憲。

違規農舍房屋稅加價不適法？早就有6000字判決背書

2017-11-12 22:01

［記者簡惠茹／宜蘭報導］宜蘭代理縣長陳金德認為對違規農舍房屋稅加價不適法，因此要退還稅額，其實早在今年3月，違規農舍屋主不滿加價提起行政訴訟時，法官就以洋洋灑灑6000多字判決書詳述宜蘭縣政府加價符合課稅意旨，判縣府勝訴，屋主仍繼續上訴。縣府表示，確定退稅後，將行文撤案。

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  宜蘭代理縣長陳金德認為對違規農舍房屋稅加價不適法。（資料照，宜蘭縣政府提供）

宜蘭縣員山鄉某農舍屋主因為農地未農用，農舍去年房屋稅被加價後，必須多繳近一倍稅金2萬6998元，共繳5萬4557元，屋主不滿因此申請復查，但是未獲變更，後續提起訴願也遭駁回，去年四月再提起行政訴訟，直指宜蘭縣政府地稅局加價規定已逾越房屋稅條例的授權規定，違反租稅法律主義，但是被法院駁回，法官在判決書中指出，宜蘭縣政府為了合理反映農業用地未作農業使用房屋應有的價值及稅捐負擔，符合量能課稅意旨。

該農舍位於員山鄉，經宜蘭縣政府查察後，是未農地農用的農舍，判決書表示，經宜蘭縣政府協助查明後，原告的土地現況並未從事農業生產，而是待售的農舍，而且另有未經核准私設擋土牆，未符合農業使用。

判決書指出，依財政收支劃分法規定，房屋稅屬地方稅，雖然房屋稅條例是由立法院統一立法制定的法律，但是基於地方自治立法權及地方自治財政的精神，有關房屋稅的徵收事宜，仍應保留部分項目給地方自治團體補充立法，因此房屋稅條例授權地方政府訂定房屋稅徵收細則。

判決書中提及，宜蘭縣政府不動產評價委員會，考量宜蘭縣的實際情形，依相關價格因素分別評定房屋標準價格，使其合理反映農業用地未作農業使用房屋應有價值及稅捐負擔，符合量能課稅及稽徵經濟等規範意旨，並未超出房屋稅條例第十一條第一項規定授權的範圍，因此宜蘭縣政府沒有違反租稅法律主義。

宜蘭估價師陳碧源指出，陳金德認為的「不適法」問題，早就有農舍所有權人針對違規農舍加成計徵房屋稅部分，向宜蘭地方法院提起爭訟，地方法院行政庭判宜蘭縣政府勝訴，也就是肯認縣府針對違規農舍加成計徵房屋稅的適法性，希望陳代理縣長及早懸崖勒馬。

宜蘭縣政府表示， 由於全案仍在上訴中，等代理縣長陳金德正式宣布退稅後，縣府會行文到行政法院撤案，一般行政法院在看地方稅相關案件時，會以地方政府當時制定的精神進行判決，如果程序合乎法治，一般都會支持地方政府，而陳金德是用最高標準來審視房屋稅加價的問題，取消加價後，要退稅給民眾才公平。

宜蘭還會有第四間違規農舍被拆嗎？縣政府：不排除！

宜蘭農舍泛濫，違規多，縣政府前代理縣長吳澤成施鐵腕，今年六月間開拆違規農舍，先後拆了三間，事 隔快半年，換陳金德代理縣長，還會有第四間的重大違規農舍被拆嗎？

對此，宜蘭縣政府今天表示：「目前農業處、地政處以及建設處正在彙整相關資料，我們不排除任何必要的執法行動。」

縣政府重申堅持農地農用立場與價值，縣府會提出更周全的配套措施，決不會坐視破壞農地完整性的作法，縣府對守護農地的理念與目標不變，只是執行的方式不同而已，目前是將整個農地政策先回歸到適法狀態，再依法，即區域計畫法、都市計畫法、違反土地使用等嚴格管控，沒有鬆綁，也不該被誤解。

縣政府統計，民國90年至今，宜蘭農舍有8600間，今年新建100間，8千多間農舍中，有超過380件農舍曾因違規開罰，如果未來要採取必要執法手段，會優先以違規情節重大，又拒改善的案件著手。

 

宜縣府農地政策爭議 陳金德：落實法治

針對近期的農業政策爭議，宜蘭縣代理縣長陳金德強調，落實法治。（記者林敬倫攝）

2017-11-11 18:51

［記者林敬倫／宜蘭報導］宜蘭縣政府農地農用政策反覆，新任宜蘭縣代理縣長陳金德研議退稅4500餘萬元，並加利息退還，甚至要開放農舍興建不必鄰路、鄰側，卻與農業處長陳德星意見相左，陳德星憤而辭官；陳金德強調，「農業發展條例」或「農業用地興建農舍辦法」非法律位階，硬規定農舍一定要蓋在鄰路、鄰側，是違法違憲。

陳金德表示，法律完全沒有規定農舍在農田中的興建位置，也沒有授權給「農業發展條例」，「農業用地興建農舍辦法」，只不過是依據「農業發展條例」授權訂的辦法或行政規則，硬要執行有違法違憲的問題。

至於外界對退稅的質疑，陳金德強調，已請秘書長余聯興成立專案小組，針對現存違規使用農地及農舍，制定落實管制的執行計畫，研議違規農舍拆除計畫，及區域計畫法、都市計畫法裁罰的落實，待計畫確定，會再向外界說明，堅持農地農用的立場不會改變。

農田水利會改制 有支持有反對

2017-11-10

疑慮方憂僵化與權益受損 挺官派認可有效推動業務

〔記者蕭婷方、賴筱桐、謝武雄、簡惠茹、張聰秋、詹士弘、王俊忠、陳文嬋／綜合報導〕行政院會昨通過農田水利會將從現行的法人改制為公務機關，會長改為官派，同時停止會長與會務委員選舉。對此，台北市瑠公農田水利會、七星農田水利會昨均表示，事涉重大，內部將謹慎研議對應；雲林農田水利會長林文瑞直言：「反對。」

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  農田水利會組織通則修正草案要點

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  宜蘭水利會會長許南山樂見其成。（資料照）

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  曾大力反對官派的台灣桃園農田水利會長黃金春昨態度明顯保守（資料照）

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  高雄農田水利會長呂文豪（中）認為政府應以農民最大權益為考量。（記者陳文嬋攝）

七星農田水利會總幹事顏志斌說，自己無黨無派，中央過去舉辦三場徵詢會議，曾提出反對意見，他認為現行的行政體制靈活，擔憂改制會導致僵化，也影響現有員工權益。

反對轉趨保守 桃園黃金春盼做好配套

北基農田水利會會長花村祥昨說，該會編制三十七人，改制公務機關後仍沿用現有人事，員工權益影響不大，影響較大的是中南部地區，中央主管機關應有嚴格的監督機制。

曾大力反對官派的台灣桃園農田水利會長黃金春昨態度明顯保守，他說，自己身兼民進黨中常委，會尊重執政黨的政策，但希望行政院要做好配套措施，不要讓農民有怨言。

黃金春說，在前總統李登輝執政時期，立法院已通過水利會改制為公務機關法令，最後不了了之，主因是水利會灌溉溝渠設施有一半的土地是農民私人財產，水利會改制為公務機關，立刻面臨水利設施是否徵收問題，即使是承租，租金也是很大負擔，其次水利會現有的員工都不是公務員，有人員銜接問題。

彰化農田水利會總幹事劉淑華表示，尊重政府政策，但在改制過程中，一定要保障原有水利會的員工工作權。

民進黨籍的宜蘭農田水利會長許南山說，水利會工作在執行公務，但要自籌預算，業務常遭受牽制，若能比照一般公務機關，擁有法定預算，日後推動業務會更加順利。

宜蘭許南山樂見 雲林林文瑞批硬幹

許南山說，農田水利會人員屬於廣義公務員，卻無實質公權力，工作成效往往打折扣，四年一次選舉只是內耗，把水利會改制公務機關、會長改官派，他樂見其成。

雲林農田水利會長林文瑞強調，「水利會財產都是會員的，人民團體選自己的頭家，天經地義，政府怎能無法無天改官派，硬幹？」

目前雙頭馬車 高雄呂文豪盼政策一條鞭

高雄農田水利會長呂文豪表示，目前農田水利會屬於公法人、由農委會管理，但水又歸屬經濟部管理，形成雙頭馬車，傳達也有落差，官派優點是有助於政府資源整合，農民只要配合政策，何時辦理休耕等，政策可以落實一條鞭。

農地政策與陳金德意見相左 宜縣農業處長辦退休

2017-11-10 23:05

［記者林敬倫／宜蘭報導］宜蘭代理縣長陳金德上任後，針對農地政策大刀闊斧，決定退還非法農舍加價課徵的房屋稅後，將研議進一步的農業政策，卻與農業處長陳德星意見相左，陳金德將其調職，陳德星因此辭官。

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  宜蘭縣農業處長陳德星（圖）與代理縣長陳金德在農業政策上意見相左遭到調職，憤而提出退休。（資料照，記者林敬倫攝）

有縣府官員透露，陳德星與縣長討論農地政策時，可能縣長個性較急，雙方溝通上出了問題，因此縣長將陳調參議。

據了解，陳德星因無法認同陳金德的農業政策，怒而辭官；但縣府官員說，還未收到人事命令，據他了解，陳德星是提出退休。

陳金德指出，從來不認為縣府應該是一言堂，相反的，會議中的討論與辯證，是他上任以來，不斷與同仁開會時，經常使用的討論方式，也期待一旦政策制定之後，因為有充分的討論基礎，同仁與主管都能勇於為政策辯護，尊重陳處長的決定，也感謝他在公務上的付出。

宜蘭公告地價不分建地農地 估價師：變相鼓勵違規

宜蘭估價師陳碧源表示，建地和農地公告地價若要調整一樣的比例，那農地部分就要訂出不同的收益地價。（資料照，記者簡惠茹攝）

2017-11-09 18:55

［記者簡惠茹／宜蘭報導］「宜蘭縣政府簡直是敦克爾克大撤退。」估價師陳碧源表示，建地和農地公告地價若要調整一樣的比例，那農地部分就要訂出不同的收益地價，務農、民宿、餐廳不同用途，要有合理的地價區段，才符合稅務公平。

陳碧源指出，上次調整公告地價時，宜蘭縣政府考量有些農地的用途跟甲建一樣，蓋餐廳、民宿等等，因此將農地和建地的公告地價分開調整，雖然農地公告地價調高，但是實際農用者免徵田賦，又不會課到地價稅，所以不會受到影響，可是沒有農地農用者因為改課地價稅，公告地價調高，地價稅跟著漲，因此大吃一驚。

陳碧源表示，理論上訂定公告地價時，要以用途來看，政府給農民或農地在稅捐和補助上很大的優惠，但是有人將農地作非農業使用時，這些地段有沒有「挖」出來？有沒有將這些地價區段賦予比較高的地價？還是只是跟一般農牧用地一樣？

「土地價格如果沒有差別化，調整幅度又一樣，等於變相鼓勵違規。」陳碧源說，土地用於居住、種田和民宿的收益都各不相同，民宿收益比較高，就應該要有比較高的收益地價，如果還是跟農田一樣，這樣是不公平的，無論建地和農地調整的幅度是否一樣，重點是如何賦予土地價格？不同用途的農地卻訂一樣的價格，就會凸顯不公平，甲建用戶更會覺得不公，一樣都是餐廳或旅館，「為什麼你免稅，我卻要繳地價稅」？

「適當合理的地價區段，才符合稅務公平性。」陳碧源指出，對於農地上不同用途的土地，要訂定不同的收益地價，分出不同的地價次區段，訂定的時候要能反映用途，這樣才會公平，否則宜蘭縣政府對於農地農用的態度，簡直就是敦克爾克大撤退。

宜蘭活化廢棄魚塭 推在地養殖石斑品牌

宜蘭縣壯圍鄉養殖漁業盛產龍虎石斑。（記者林敬倫攝）

2017-11-08 12:20

［記者林敬倫／宜蘭報導］宜蘭縣養殖魚塭廢棄比率逾60％，容易生雜草孳生蚊蠅，形成髒亂點，縣政府為解決此問題，將壯圍鄉社會示範點，透過文創設計，打造在地「宜蘭班」品牌，希望將壯圍養殖的龍虎石斑推銷出去，並利用食、學、玩、買的概念，吸引遊客到壯圍體驗漁村生活。

宜蘭縣現有魚塭面積約610公頃，其中376公頃廢棄，荒廢的魚塭會積水，成了是病媒蚊孳生溫床，長期閒置雜草叢生，周邊環境看起來髒亂，還發出惡臭，附近居民不堪其擾。

宜蘭縣政府承辦國家發展委員會的「宜蘭縣活化廢棄魚塭地方經濟創生計畫」，打算以壯圍鄉的龍虎石斑養殖漁業為示範區，透過文創設計打造「宜蘭斑」品牌，希望以地產地銷的方式，將在地的養殖漁業產品推銷出去，再透過體驗活動，吸引遊客，打造壯圍魚塭養殖場域經營新亮點。

宜蘭縣現有魚塭面積約610公頃，其中376公頃廢棄。（記者林敬倫攝）

宜蘭縣政府透過文創設計，打造在地「宜蘭班」品牌，希望將壯圍養殖的龍虎石斑推銷出去。（記者林敬倫攝）

宜蘭縣府：施工中違建農舍 優先拆除

 

宜蘭農舍議題再度引發議論，縣府統計從民國93年至去年，曾裁罰1367間違規農舍，縣府未來持續加強取締，並以施工中的違規農舍列為優先拆除，至於全縣違規農舍數量有待比對。

為符合社會正義，宜蘭縣政府在去年5月起，針對違規農舍加徵一至三倍房屋稅，之後因外界褒貶不一，決定「土地歸土地、房屋歸房屋」，房屋稅取消加價，恢復正常課徵。

為了施展鐵腕，宜蘭縣政府也曾在今年6月，第一波鎖定分別位於礁溪、員山與五結的三棟違規豪華農舍，要求屋主自拆或由縣府強制拆除。

代理縣長陳金德昨天又進一步要求縣府相關單位，研議退還過去因房屋稅加倍課徵的稅款給民眾，並加計利息，更在今天決定責成縣府秘書長余聯興成立專案小組，針對現存違規農舍，訂定落實管制的執行計畫。

余聯興晚間向中央社記者說，土地與房屋是不同的標的，就應該分離處理，就如同「闖紅燈」跟「紅燈左轉」這兩種行為，雖然都有闖紅燈的行為，但適用法條不同，警察一樣要取締，但需引用適法條文。

他表示，同樣的道理，土地違規部分應由區域計畫法及都市計畫法規範。縣府未來針對違規農舍的處理方式還是以施工中的違規農舍為優先拆除對象；至於其他違規農舍也會加強查察，也不排除會連續開罰。

宜蘭縣農業處長陳德星表示，至於縣內至今還有多少違規農舍，還需待進一步統計。

陳德星說，從民國93年到去年，縣府曾裁罰過1367間違規農舍，縣府未來還是持續加強稽查取締，堅守農地農用原則。

民國89年農業發展條例修訂後，申請農舍興建標準一度放寬，一般人經過相關程序之後就可以買農舍，也曾造成全國農地交易熱絡。近年來尤其是在宜蘭，農舍更是一棟棟在農田中蓋起，嚴重破壞蘭陽平原景觀。