北市桃園宜蘭 囤房稅最重
2015-02-17 經濟日報 記者郭及天、吳佳蓉／台北報導
今年5月「囤房稅」首度開徵，縣市政府中，包括台北市、桃園市、宜蘭縣及連江縣針對非自住房屋的房屋稅，採差別稅率，稅率最高3.6%，新北市也預定將非自住房屋稅率調升至2.4%，非自住房屋今年須繳納的房屋稅恐翻倍。
依據財政部定義，本人及配偶合計全國持有三戶以內房屋，只要是供自己或由直系親屬居住時，即列入「自住房屋」，稅率維持1.2%；第四戶以上視為「非自住房屋」，將被加重課徵房屋稅，稅率從1.5~3.6%，並鼓勵地方政府根據囤房數，訂定差別稅率。
財政部統計，截至2月初，訂定差別稅率縣市包括台北市、桃園市及宜蘭縣，採「三級制」課稅，第四、第五戶房屋，稅率2.4%；第六戶以上稅率3.6%，是抗囤房最積極縣市。連江縣也採差別稅率，但訂定稅率較低，第四、第五戶稅率1.6%、第六戶以上2%。
其餘縣市針對非自住房屋，則均採單一稅率，都採最低稅率1.5%課稅，僅有新北提高至2.4%，但方案仍待市長朱立倫核定及議會通過後才可確認。整體來看，預估大台北地區囤房者所受的影響將大於中南部地區，而台北市新落成、符合高級住宅定義及擁房四戶以上的囤房族，所受衝擊將最大。
因為除囤房稅外，雙北去年7月1日起取得使用執照的建築，今年將適用更高的房屋構造標準單價，其中北市高級住宅還得多面臨「豪宅稅」的負擔。
在稅基、稅率大幅調升的加乘效果下，過去每屋僅數萬元、十餘萬元的房屋稅，可能大幅提高至逾百萬元。以擁有四戶以上不動產的屋主來說，預計台北市約有2%納稅人受影響，估約1.7萬名納稅人。
住商不動產企研室主任徐佳馨表示，若是雙北市、桃園等地的囤房者，成本將會增加，反觀中南部則壓力大減，中南部豪宅可能因為持有成本優勢，成為自用客戶資金投入目標。以去年豪宅成交量來看，台北市約年減17%、台中年減42%、高雄年減約1%。信義房屋企研室經理曾敬德表示，囤房稅開徵將擠壓囤屋族往稅率較輕的地區移動。
稅率愈高 中央補助款愈多
財政部官員表示，俗稱「囤房稅」的非自住房屋稅，訂定權主要在地方政府，中央訂出稅率區間，即在1.5%到3.6%間，各地政府決定稅率高低及形式，可以選擇單一或差別稅率。但中央也祭出獎勵措施鼓勵地方政府，調整態度積極、調幅較大縣市，將獲得更多一般補助款分配額度。
官員指出，房屋稅屬地方稅，是地方政府的重要財政收入。財政部去年起調高非自住房屋區間，目的除了為抑制炒房，同時也是給地方政府更有力的政策工具，訂定可反映實際價格房屋稅率，增加地方稅收。
目前除少數縣市外，大多數縣市的非自住房屋稅率，只是從先前的最低稅率1.2%調整自現在的最低稅率1.5%，可增加稅收相當有限。
舉例來說，採1.5%稅率的台中市及高雄市，房屋稅收預估僅增7,600萬元及6,963萬元。而將稅率調升至2.4%的新北市，預估一年稅收就可多出2億7,383萬元。
官員鼓勵地方政府調整非自主房屋稅率，除可挹注地方稅收外，調幅愈大、愈早調整的縣市，比起調幅低的縣市，可獲得更多補助款。
高價屋設為自住 有利節稅
由於房屋稅採累進稅率，房仲業者建議，擁有四戶以上的多屋族，應將房屋評定現值最高的三戶，設定為適用較低稅率的自用住宅，自第四戶起設定為非自用，較有利節稅。
多屋族如何節稅？房仲業者指出，以一戶位於台北市敦化南路的30坪房屋為例，於去年7月前完工的建築，房屋標準單價適用舊制的每平方公尺5,080元，敦化南路路段率以200%計算。該屋主擁有房屋在三戶（含）以內，則登記為自用住宅，則適用1.2%的稅率，繳交房屋稅約1.2萬元。
若他擁有四戶房屋，三戶都在信義計畫區內，房屋評定現值較高的地點，則應該敦化南路的房子設定為非自用住宅，該屋就需以2.4%稅率計算，其房屋稅倍增至約2.4萬元。
若屋主擁有六戶以上房屋，則有三間適用自用住宅，另三間為非自用住宅，屋主應將房屋評定現值高的地點設為自用住宅，則適用1.2%的稅率，低的三戶則為非自用，則適用3.6%的稅率。
業者強調，該屋若為去年7月（含）以後才完工，將會適用房屋構造標準單價的新制，再增加1.5倍的房屋稅。
此外，屋主除了房屋稅外，尚有地價稅，若以該戶所處土地公告地價平方公尺11萬元、該戶持分土地10平方公尺計算，若登記為0.2%稅率的自用住宅，所繳地價稅稅額約2,200元，若為非自用住宅稅率為1%，需繳地價稅1.1萬元。
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