少子化加劇,不少偏鄉、離島小校被裁併,但因缺乏全國統一標準,常惹爭議。教育部為此訂定國中小合併或停辦準則草案,規定鄉鎮內若只有一所國中或國小不能裁;各年級只要有一名學生就要開班,除保障學生受教權,也避免社區或部落因廢校而消滅。
教育部國教署長邱乾國昨指出,「公立國民小學及國民中學合併或停辦準則草案」已上網預告,核心價值在於任何一個孩子的受教權都應重視,但作法可因地制宜,歡迎各界提供修正意見,最快下學期、即明年二月實施。
教師、家長團體對此都樂見,盼地方政府顧及學生受教權,「不要只為省錢而廢校」;偏鄉小校則說,裁校是學校和社區民眾揮之不去的陰霾,若「一人也須成班」的保障能實施,對偏鄉孩子當然是佳音。
近年許多偏鄉國中小因少子化衝擊被裁撤或整併,澎湖縣這學期就一口氣停辦三所本島內的國小;苗栗縣則有三所國小裁併成附近國小的分校。
根據草案規定,學校合併或停辦,不能由地方政府說了算,應先邀學者專家、家長、教職員、社區代表,根據學齡人口消長、與鄰校有無交通工具等因素專案評估、辦公聽會,經各縣市教育審議委員會通過,送教部備查。
台東縣教育處長劉鎮寧說,國中小應否停辦,應兼顧學生學習、社區發展和閒置教室活化。他贊成鄉內單一國中小不應廢校;即使符合廢校標準,教育部也應積極鼓勵活化閒置校舍,和社區共存共榮。
劉鎮寧舉例,台東縣海端鄉崁頂國小紅石分校,只剩九名學生,這學期雖裁撤,但教育處將原校舍規畫成全縣登山教育的研訓基地,可為當地帶來收入,布農族部落不致因廢校而沒落。
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