發表於 2015-07-22

航空城沒戲唱　投資客改炒宜花東「套牢」

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好房網News記者賈蓉／整理報導

航空城開發時程延宕，不少投資客早就捲起舖蓋轉移陣地，尋找下一個炒房目標。宜蘭業者表示，目前許多投資客拿在航空城賺到的錢，跑到宜蘭、花蓮、台東「掃貨」，不過因為農地交易限制愈趨嚴格、價格出現滑落趨勢，使得不少投資客反被套牢，東台灣的農地及一般住宅交易都十分緊繃。

大批投資客由航空城轉往東台灣炒地，但已有「套牢」跡象。（翻攝自Google Map）

桃園航空城要辦全區聽證會，讓當地原本火熱的土地交易瞬間煞車，蘋果日報報導，桃園地區過去受惠於航空城題材，讓當地農地價格、成交量飆漲，但自鄭文燦上任後喊出「全區聽證會」目標，讓當地交易炒作情形，大不如從前，因為依照交通部與法務部、內政部的研商計畫，航空城最快要到2017年才能陸續取得土地開發。

開發時程延宕，也讓不少投資客「見風轉舵」，改往東台灣繼續炒。礁溪不動產業者向好房網透露，現在宜蘭、花蓮、台東的土地價格，多半是被「桃園航空城投資客」所炒高的，這些投資客早期投資航空城的獲利頗豐，近來改往東台灣「掃貨」，專門鎖定宜蘭高速公路周圍的土地，或是花東的農地，導致東台灣「鄉漲」十分嚴重。

不過投資客在東台灣踢到鐵板，仲介業者向聯合報說明，近來政府對於農地貸款愈來愈嚴格，農地價格平均滑落約一成，且有持續下探的趨勢，不少口袋不夠深的投資客，已面臨繳不出貸款、拍賣的狀況。

更讓人憂心的是，過去不少投資客向農會貸款達7成，如今投資客套牢，卻也讓農會面臨倒會風險。屏東縣農會總幹事黃瑞吉接受聯合報採訪時呼籲，政府不要再對法令「朝夕令改」，應該要更積極著手管理農舍亂象，替大家管好土地。

 

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綠意視野，坐擁親山樂活居

苗栗、宜蘭舉債破表 5縣市達警戒線

難看 鵲橋點燈 宜縣府官員喝酒喧嘩

本報接獲民眾爆料，指宜蘭縣政府20日晚間在蘭陽博物館舉辦「宜蘭情人節─鵲橋點燈」活動，主辦單位縣府工商旅遊處人員，卻在遊客中心門口攤位當眾喝起啤酒開趴，處長蕭瑞民來回經過好幾次也未制止，相當離譜，質疑縣府螺絲太鬆，放任官員擺爛。

爆料的胡先生說，「宜蘭情人節」系列活動從20日到23日在蘭陽博物館舉辦，他覺得活動內容很浪漫，前晚7時許帶女友到蘭陽博物館參加鵲橋點燈活動，因不確定活動場地位置，想詢問工作人員，走到設在遊客中心前的攤位，卻驚見官員大口喝起啤酒，桌上滿是啤酒罐。

胡先生質疑，縣府工商旅遊處辦活動，活動期間所有工作人員應屬執行公務，沒想到官員卻放著活動不管，大庭廣眾之下喝酒開趴，還大聲喧嘩，「實在有夠難看」，另有大批官員待在遊客中心的玻璃屋內，看起來也是在狂歡，沒人認真服務參加活動的民眾。

經常出入縣府洽公的胡先生說，他看見工旅處長蕭瑞民數度進出旅遊中心，見到包括課長級在內的官員公然喝起酒來，卻未出言制止，讓他覺得縣府的螺絲「鬆得離譜」，也完全失去遊興，決定拍下照片與影片向本報投訴，並與女友掉頭離開，驅車前往羅東夜市吃消夜。

胡先生還說，他昨天還聽說，工旅處發現被拍下喝酒開趴過程後，竟未先自我檢討，昨天上午還誣指協辦單位人員與廠商工作時喝酒，甚至表示要處分協辦人員及廠商。

協辦活動人員喊冤說，前晚被派到活動主場及湖邊協助民眾參加活動，或維護場地人員安全，根本沒人待在遊客中心，卻被縣府「惡人先告狀」，讓人心寒。

「觀感不佳確實要改進！」宜蘭縣政府工旅處處長蕭瑞民說，當時活動已近尾聲，工作人員有買鹹酥雞、紅豆餅充飢，可能因為心情放鬆而飲酒，誰喝酒身分仍會釐清、了解。至於是否有推責給鎮公所？蕭瑞民強調，只要穿上工作人員的衣服，不管是誰都應該注意民眾觀感，工旅處不會推給公所。

頭城鎮公所表示，當天公所支援的20名員工是擔任「環湖安全組」工作，確實有耳聞工旅處的工作人員喝酒，但不知工旅處是否有卸責推給鎮公所工作人員。

★中時電子報關心您：喝酒過量，有礙健康！(中國時報)

教師團協條文 多此一舉

宜蘭縣率先完成全國第一分教師團體協商條文草案，消息一出，輿論猛烈批評，受託談判的縣府覺得「好委屈」。若按縣府教育處說法，代表42所學校協商，是為了要保護校長避免受到談判的壓力，維護校園和諧，但此事鬧得沸沸揚揚，校園真的「和諧」了嗎?

立法院在民國99年三讀通過工會法修正草案，解除對教師組織工會的限制。宜蘭縣教師工會成立後，再向42所學校提起團協談判，看似理由十足，但工會教師始終難逃「到底是專業教育人員、還是勞工」的質疑，外界最無法接受的是，工會教師既想享受教師身分的福利，又要比照勞工的權利，什麼好處都想拿。

因此當團協條約內含「8小時工時，寒暑假到校2天」等條文遭披露後，反對聲浪四起；另一方面，教育處澄清，團協條文都是本來就有的規定，只是「法令彙編」，既然如此，為何不善加執行既有的法令，還要再簽團協，豈不是「脫褲子放屁」，多此一舉？

而縣府認為，團協對工會教師和非工會教師都一體適用，這樣的說法，也和工會明顯不同調。

宜蘭縣教師團協走到現在，讓縣府和教師工會承受莫大的批評和壓力，不僅社會觀感不好，連縣內都有許多教師高聲表態不支持。再1個月就是教師節了，這份團協恐怕無法成為「最好的教師節禮物」，反讓校園愈見紛擾。

整合教師團協 教部站出來

宜蘭縣教師職業工會和宜蘭縣政府完成的「團體協約」即將拍板，引發的討論包括每日工時八小時、寒暑假只需到校二日、免費健檢、無需擔任與教學無關的工作、只適用工會會員等，經媒體以「黑箱」、「自肥」等字眼大幅報導後，不但家長團體、校長團體相繼反彈，社會觀感對教師的專業形象造成誤解，基層教師亦深感委屈與無奈，負面效應已在基層發酵，不能輕忽。

保障權益也要績效管理

首先，各行業勞資雙方在進行團體協約時，都會從權利義務著手，兼顧勞方工作權益與資方績效管理，教師團協尤具特殊性，尚需顧及學生受教權益，宜蘭縣版本著重工作權益之保障，較少績效管理（包括績效考核、教師專業發展等）之具體規範，似有未盡周延之處。

釐清責任制或工時制

其次，有關導護、早修、午餐、午休、課後輔導、家庭訪問、校外參觀、運動會、兼任行政等工作，究竟與教學有關或無關？事實上，所謂的「與教學有關」不能僅侷限在課堂中，只要是與學生學習直接或間接相關的項目都應列入考量，而這些工作能否容納在「每日工時八小時」中？換言之，中小學教師究竟是責任制或工時制，亦有待釐清。

建立寒暑假永續制度

再其次，老師寒暑假需不需要到校，也一直存在著模糊空間，導致社會對老師有寒暑假不上班卻領薪水的疑慮，或可一併解決，例如比照兼行政人員核給法定休假天數、平日超時加班，集中寒暑假補休，進修研習亦安排於寒暑假，如此，老師在寒暑假期間可更有尊嚴地休假、研習、進修、配合學生返校等，建立永續制度。

「只適用工會會員」有問題

至於團體協約「只適用工會會員」的問題，從法的層面可以理解，但從實務層面看，恐有迫使老師加入工會之嫌，亦會導致一校兩制，不利於校務之運作，有待行政部門介入協調。

這已不單是宜蘭縣問題，而是全國性議題，與其讓各縣市陷入兩難，教師產業工會、家長團體、校長團體三方各有立場而造成民怨，基層教師成了夾心餅乾受盡異樣眼光與委屈；不如由教育部出面整合，邀集全國教師工會總聯合會、全國性家長團體、校長團體等，依法行政、集思廣益，審慎賦予教師兼顧權利與義務的時代新定義，協商出一個比較完整、合宜的參考版本，供各縣市協約運用（各縣市仍可視實際需要因地制宜），一來展現十二年國教的全國共通性，二來彰顯政府對全國中小學教師的重視。

宜蘭立委／被拱參選 副縣長吳澤成：謹慎評估

宜蘭縣副縣長吳澤成先前曾表態有意參選立委，昨天出席礁溪鄉座談會有議員表態支持，吳澤成強調是否參選還在評估。 記者林縉明／攝影

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宜蘭縣副縣長吳澤成日前表態有意參選立委，勸進聲浪不斷，無黨籍縣議員林成功昨天稱讚他行政經驗豐富、執行力佳，能夠替宜蘭民眾在中央發聲，力拱出馬角逐。吳澤成表示，能否勝選是參選與否的關鍵，需要謹慎評估。

吳澤成表示，當初表態要參選動機，就是看不慣中央處理事情的態度不積極，立委的角色很重要，自認為能夠為地方做一些事，比起擔任副縣長更能幫助宜蘭，由於投入立委選戰很辛苦，所以要多方考量再決定。

吳澤成說，要做就要做到最好，目前仍在傾聽各界意見，有人支持、也有人反對，會評估勝選機會及是否適合參選，需要較長時間思考，而且國、民兩黨都已經推出參選人，一旦決定會先跟縣長報告，以無黨籍身分參選。

林成功昨天出席礁溪鄉地方座談會時，表態支持吳競選立委，林成功說，吳副縣長在縣政方面扮演稱職角色，行政資歷豐富且有氣魄，能力有目共睹，身為地方公共事務參與者，對於有熱誠為民服務的人才，樂觀其成，希望副縣長選擇適當時機向鄉親表態。

對於林成功力拱選立委，吳澤成感謝林的看重，他強調，選不選沒有預設立場，基層勸進聲浪會納入考慮，希望外界給他時間好好考慮。

選立委？ 吳澤成還沒找林聰賢談

宜蘭縣副縣長吳澤成（本報資料照片）

宜蘭縣副縣長吳澤成（見圖，本報資料照片）日前表態參選立委，昨無黨籍議員林成功率先力拱他出馬角逐，林成功說，吳澤成執行力強、行政經歷豐富，如他參選將不分黨派支持他。對此吳澤成說，自信可勝任立委一職，但須考量能不能勝選，要慎重考慮才會決定是否參選。

吳澤成表態參選立委一事，引起地方的震撼與討論，昨在地方訪視座談會上，礁溪選區的無黨籍議員林成功說，過去宜蘭有位非常傑出的立委張川田，很多公共議題上大家都會提到張川田，而張川田與吳澤成都是礁溪子弟，在宜蘭都扮演著重要的角色。

林成功說，身為礁溪公共事務參與者，希望有更熱誠的人來參選立委，因此願力挺吳澤成。

吳澤成說，感謝鄉親與林議員的看重，會想參選是認為立委角色非常重要，如果他來擔任「自信可勝任、可為宜蘭做一些事。」但選舉首要考量的是能否勝選，以及自己適不適合爭取參選？

吳澤成表示，目前尚未與縣長林聰賢談過選立委一事，如確定參選，將會與林聰賢商量。(中國時報)

社福館天橋半毀 民眾別硬闖

當心眼中釘 社會福利館木棧道因風災而嚴重受損，扶手露出尖銳鏍絲釘。 記者王燕華／攝影

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宜蘭縣社會福利館連通河濱公園天橋的木棧道，因風災受損，民眾發現扶手有尖銳的螺絲釘裸露，擔心傷及路過民眾；縣府社會處表示，原本已經封路，卻遭人破壞，昨天緊急再度封住道路，今明兩天處理後再開放通行。

這條木棧道連通社會福利館和宜蘭河濱公園天橋，尤其假日行經的人非常多。民眾發現，木棧道在蘇迪勒風災過後即受損，多處扶手被打壞，有的扶手的木板已經不見，露出下方的鋼板和幾顆約1公分長的尖銳螺絲釘，非常危險。

民眾說，木棧道人來人往，若是不小心，搞不好被扶手上的螺絲釘刺傷，且風災至今兩個多星期，還未修復，實在太危險了。

縣府社會處表示，蘇迪勒風勢太強勁，吹倒許多路樹，木棧橋扶手也因此遭傾倒的路樹打壞，嚴重受損，風災過後已經立刻封住，暫時不讓民眾通行，並請當初設計的黃聲遠建築師團隊評估修復事宜。

但可能民眾為了方便，日前強行破壞封鎖線通行，昨天已再次封鎖，今明兩天會先作初步處理，確定安全後再開放。

當心眼中釘 社會福利館木棧道因風災而嚴重受損，扶手露出尖銳鏍絲釘。 記者王燕華／攝影

農民盼農舍鬆綁 宜縣府：依法行政

宜蘭縣政府落實農地農用，限制農地總面積10%可蓋農舍引起農民不滿，要求縣府鬆綁農地政策。 記者林縉明／攝影

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宜蘭縣落實農地農用，限制農舍僅能占農地總面積1成，引起農民不滿，批評縣府限縮法令嚴格執行，導致農地、農舍價值受到影響，希望縣府能給農民一條生路。縣長林聰賢表示，農地違建太多，縣府只是依法行政，農民對細節不清楚部分，會請農業處擇期舉辦座談會說明。

宜蘭縣政府昨天在礁溪鄉舉辦地方座談會，不少地方人士關注農舍、農地議題，直指縣府管制措施不當。鄉代會主席游見璋指出，農舍問題一體兩面；農地本來就應該農用，但對老農民來說，過去靠賣田地換取養老金，現在農地蓋農舍限制變多，買主意願降低，叫這些老農何去何從。

游見璋說，依農發條例，民國89年以前，農民可申請蓋農舍，沒有比例限制。自從縣內農地政策緊縮後，農民申請蓋農舍，受限建築面積只能占整體土地面積1成，其他範圍都要農用，如果務農真的可以賺大錢，農民就不用賣地求現；對投資者而言，只是換地方投資，最後苦的還是農民，被政策打壓拖累。

「縣府要懂得變通！」游姓農民說，農地90%要農用，農舍根本蓋不起來。早期都已蓋那麼多農舍，現在不准蓋，標準明顯不一，「法律是死的，人是活的」，希望縣府留給農民一條生路。

林聰賢表示，雪隧通車後，宜蘭農舍成長快速，縣府依農發條例落實管理，一般民眾仍可自由買賣，僅限農舍興建需要遵守90%農用；現有實施辦法外界可能還不太清楚，除會慎重檢討外，也要求農業處多下鄉舉辦座談會，進行政策、專案輔助宣導，讓農民都能了解農業政策。

紓解礁溪交通 鐵路考量原地高架

宜蘭縣礁溪鄉鐵路東移問題存在許久，縣長林聰賢昨天表示會以原地高架化為優先考量提報中央審查。 記者林縉明／攝影

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宜蘭縣礁溪鄉溫泉區受到連假塞車影響，遊客塞怕了，暑假觀光人潮掉了2成，地方人士認為，除了開闢替代道路外，礁溪市區腹地狹小，鐵路東移或高架化有助於紓解交通。縣長林聰賢昨天表示，鐵路東移涉及民宅拆遷，將以「鐵路原地高架」優先考量，年底前會提報中央審核。

礁溪鄉腹地狹小、遊客多，每到假日塞車嚴重，不僅遊客嚇得不敢來，在地人也不敢出門，怕塞在路上動彈不得。鄉長林錫忠指出，元旦連假塞車嚴重，遊客留下「假日來宜蘭玩會塞車」印象，飯店、旅館業績下滑至少2成，問題出在交通壅塞，如果北宜直鐵、基福公路延伸線能盡快完成興建，交通瓶頸可望突破。

「夢魘宜蘭」，鄉代林森枝指出，旅外民眾逢年過節返鄉飽受塞車之苦，嚇得都不敢回家，或是挑離峰時間行駛雪隧，隔天一早就回去，希望縣府能重視交通問題，落實幸福宜蘭的口號。

外傳，縣府計畫爭取中央鐵路東移，增加市區腹地面積，林聰賢昨天出席礁溪地方座談會表示，當初地方曾建議鐵路東移，但經過評估認為鐵路緊鄰民宅，民眾反彈聲浪大，可行性低。

原則上以不拆屋為原則，優先爭取鐵路原地高架化，與爭取北宜直鐵同時進行，完工後將串起北部生活圈，若鐵路搭乘時間、票價比國道客運還親民，吸引遊客改搭台鐵，塞車問題就能迎刃而解。

林聰賢強調，交通改善需要通盤考量，宜蘭招商困難，貨物配送時間長也是因素之一，大貨車必須走北宜或濱海公路，若基福公路延伸到頭城鎮，福隆到大溪可以省下近1小時車程，不只紓解雪隧壅塞，也能縮短貨物運送時間，都是縣府向中央爭取的交通改善計畫。