竹安濕地爭議大 林聰賢：續溝通

宜蘭縣頭城鎮竹安濕地被內政部畫設為「地方級國家重要濕地」，範圍逾千公頃，引起地主不滿，宜蘭縣政府日前下鄉舉辦座談會時，頭城鎮代蔡財丁向縣長林聰賢陳情，要求保護環境也要顧慮民眾感受。林聰賢表示，公告範圍並非畫設，會持續與地主溝通，半年內彙整資料提報內政部。

民國100年1月內政部公告竹安濕地畫為地方級國家重要濕地，畫設範圍涵蓋頭城、礁溪、壯圍3鄉鎮，總面積達1417公頃，且多半為私有地，地主擔心一旦納入濕地範圍，未來土地、農舍開發會受到影響，組成自救會捍衛權利。

宜蘭縣政府日前在頭城鎮舉辦地方訪視座談會，蔡財丁重申反對畫設竹安濕地的堅定立場，蔡財丁說，現有公告範圍包括住宅區、魚塭、稻田、道路等地，連頭城搶孤文化園區都在內，對民眾衝擊太大，希望政府保護環境的同時，也要保障民眾權益。

對此，林聰賢首度對外回應，當初為了確保地主權益，所以全部都納入濕地範圍，如今濕地法上路，範圍有重新檢討的必要；他強調，現有公告並非最終畫設範圍，會要求農業處持續彙整地主意見，盡快送交內政部審核。

農業處表示，全國共有41處地方級暫定國家重要濕地，內政部計畫在2年內完成檢討作業，竹安濕地雖然未在首波討論名單，但縣府先展開討論，蒐集民意並宣導，避免地主恐慌，最快半年內會把地方意見送交內政部。

童玩節少15萬人 縣長強調品質

童玩節閉幕典禮上，土耳其團隊演出「高山青」，展現阿里山少年與姑娘的初戀情。 記者鍾知君／攝影

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為期51天的2015宜蘭國際童玩藝術節昨天閉幕，閉幕活動雖然風雨交加，但民眾熱情不減，多國團隊帶來精彩舞蹈跟觀眾道別，縣長林聰賢也帶領大家道別，相約「2016宜蘭童玩節再見！」

昨天是童玩節最後一天，受到天鵝颱風過境影響，入園人數僅5180人，園區顯得有點冷清。童玩節從上個月4日開幕，邀請18國21個表演團體演出，歷經51天活動，期間受到蘇迪勒等颱風影響休園4天，連帶影響今年的入園遊客總數累積僅37萬8千人次，比起去年的52萬6千人次，少了近15萬人。

每年的閉幕聯演是童玩節的傳統，今年由台灣的湸悅舞蹈團編舞，與波蘭、土耳其等外國團隊穿著傳統服飾，共同演出「飛躍群山採擷風情」。

一開始由知名聲樂家簡文秀領唱「四季紅」，接著登場的各國舞蹈演出，充分展現阿里山少年與姑娘的初戀情、蘊藏千年檜木的太平山等意境，帶領現場觀眾翻山越嶺，全場掌聲與歡呼聲不斷。

雖然今年人數不到40萬人次，但林聰賢表示「相較於人數的突破，更應重視品質的提升」，童玩節一路走過20個年頭，已經是一個成熟且具指標意義的國際節慶活動，為營造文化宜蘭、創意城鄉，將繼續努力邁進下個20年。

最後在閉幕主題曲「今年夏天」陪伴下，林聰賢也帶領各團隊一一向遊客揮手道別，離別的氣氛讓不少國內外表演舞者感動落淚，與隨隊翻譯、遊客相擁道別，一同相約明年童玩節再相聚。

3颱攪局 童玩節遊客創新低

宜蘭國際童玩藝術節昨畫下句點，今年活動為期51天，總遊客數未破38萬，創下童玩節復辦以來新低！主辦單位說，受3個颱接連影響，大雨特報不斷，4天休園中有3天為旺日，再加上先前新北市八仙樂園塵爆意外，在在讓遊客去遊樂場所的興致大減，宜蘭國際童玩藝術節約虧損5000萬元。

閉幕典禮昨晚7時登場，由台灣湸悅舞蹈團與波蘭、土耳其等各國表演團隊聯合演出，炒熱現場氣氛，「飛躍群山採擷風情」舞蹈帶領遊客飽覽群山風情，精彩表演博得滿堂采！宜蘭縣長林聰賢與各國表演團隊，依依不捨與遊客說再見，彼此相約明年再相聚。

「努力邁向下個20年！」宜蘭縣長林聰賢表示，童玩節一路走過20年，感謝大家付出與支持，如今童玩節已成熟且具國際指標意義，相較於追求人數突破，更應重視品質提升，今年遇颱風、經歷重重考驗，但相信風雨生信心，將繼續加油。

昨日為童玩最後1天，入園人次共5180人，51天來總遊客數37.8萬，比去年52萬人，少了近15萬人，也不如2012年44天的44萬人，是童玩節2010年復辦以來最慘；復辦當年遊客數破58萬，不含2006年的雙園區，人數是歷年第5高。

「3個颱風是主要因素！」主辦單位表示，開幕前2周遊客數少，可能是受塵爆意外影響，中後期則受颱風影響甚鉅，蘇迪勒的強風暴雨，迫使園區在旺日3天休園，是歷年少見，3颱前後的大雨特報，更減少遊客興致，前後加總至少影響3周人數，會後將進行討論。(中國時報)

外澳降落被拒 飛行協會批刁難

宜蘭縣頭城鎮外澳沙灘是飛行傘降落場地，縣飛行運動推廣協會申請使用，但東北角風管處不同意。 記者林縉明／攝影

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宜蘭縣頭城鎮外澳沙灘是飛行傘降落點，不少飛行傘玩家慕名而來，成為著名的觀光休閒活動，宜蘭縣飛行運動推展協會依規定，向東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處提出降落申請，東北角風管處以非合法運動為由拒絕，飛行運動協會昨天批東北角刁難，阻礙觀光發展。

對此，東北角風管處長方正光表示，飛行傘運動申請過程，必須經過主管機關教育部體育署核准，先取得合法經營許可，所以問題不在於降落點，只要完成合法申請程序，管理處願意協助找尋合適的降落點。

飛行傘過去不在體育項目的管理範圍，體育署近年修改場地使用管理辦法，輔導飛行傘基地合法經營，「但至今全國尚未出現合法經營的飛行場」，目前都是以推廣、教學模式經營，體驗人數受到限制。

宜蘭縣飛行運動推展協會總幹事吳啟東表示，受到東北季風影響，每年僅4月至10月適合從事飛行傘運動，現行管理辦法像是場地要平坦、跑道要夠長等，根本是門外漢想法，沒有詢問專業人士就擬定制度，外行管內行，漏洞百出，即便有心要配合申請，東北角風管處卻把責任都推給縣府或中央。

吳啟東說，最大的問題就卡在「降落點」，原先東北角同意規畫飛行傘降落區，後來處長換人，整個計畫被推翻；吳啟東強調，推展觀光需要凝聚人潮，希望主管機關能給予協助，讓他們合法經營飛行傘運動。

縣教育處表示，因場地使用管理為東北角風管處權責，當中牽涉到安全等考量，縣府會跨局處整合處理，居中協助雙方協調，讓飛行傘能成為全民體驗運動。

北宜直鐵貫穿翡翠水庫 環團籲柯放棄

宜縣：團協沒違法，沒黑箱

宜蘭縣教師工會與全縣四十二所學校委託縣府完成團體協約，明訂教師的工時等權利義務，可望成為國內第一分公立學校教師團體協約，卻遭批只求自肥、罔顧學生受教權。

宜蘭縣副縣長吳澤成昨表示，協約絕不可能踰越既有法令，也沒違法的黑箱作業。吳澤成說，協約仍以學生受教權為優先，縣府受委託過程，家長、校長、老師都參與，不可能是黑箱作業。

一天工時八小時，宜蘭縣教師職業工會理事長朱堯麟說，這是現行規定，何來違法？況且教師都會超時工作，沒有老師會說「八小時到了，我不上課、不回答學生的問題」如果用協約的八小時來指控教師一定會這樣做，就是在醜化教師。

看團協 教部：學生在，老師就要在

宜蘭縣教師工會與縣府的團體協約，明訂教師每天工作八小時，寒暑假只要到校兩天，引發外界非議。教育部師資藝教司司長張明文表示，不管工時怎麼訂，原則就是「學生在，老師就要在。」

張明文說，每個團體對法令制度的認知不一樣，以教育部立場來看，希望各方能多溝通、討論，在對學生與學校行政有益，又保障老師權益下達共識。張明文認為，原則上是不會造成衝突，老師還有補休、上班出勤規定，師生利益不受影響，老師當導護也可補休，可依現有法令運作。

全國教師工會總聯合會副理事長李榮富表示，組教師工會的基本目的就是保障會員工作權益，當權益受損時，工會出面協助解決。

宜縣拍板教師團協 全國中小學校長轟

宜蘭教師職業工會與校方委託的縣政府，今年七月十七日完成團協。 圖／翻攝宜蘭縣教師工會網站

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宜蘭縣府率先和教師工會達成團體協約，明定工時等權利義務，一旦各校簽署，即可在九月實施。中小學校長協會昨發動連署，要全國校長站出來反對宜蘭縣府的「黑箱」作業；協會理事長薛春光指出，此例一開，各縣市教師團體可能效法，「將是親師械鬥的開始」。

宜蘭縣教師工會團體協約資料來源／宜蘭縣教師職業工會 製表／羅建旺

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連署文批評宜蘭的團協增加教師福利待遇、左右教育政策，影響學生權益，呼籲宜蘭縣所有校長拒簽，也憂心各縣市教師團體有樣學樣，會讓校長無法推動校務，影響學生安全及受教品質，「難道只是授課、備課、作業批改而已？」

引起爭議的團體協約由宜蘭縣教師工會與縣內四十二所學校委託宜縣府訂定。協約共卅三條，引發爭議的條文包括上班日每天工時八小時，寒暑假期間除返校服務、研究與進修及防救災外，得不必到校，全校返校服務、研究與進修等活動，一年以二天為原則。另外，教師得拒絕擔任導護等與教學無關的工作。

台中市教育局日前也發公文要求各校明定教師工時，造成軒然大波，教育局緊急撤回公文平息爭議。中華民國中小學校長協會理事長、新北市北大高中校長薛春光指出，台中市挨批後撤回，宜蘭縣府強勢主導，完全排除校長、家長聲音，讓各縣市校長們很火大，才決定發起連署撻伐。

薛春光表示，教師不是勞工，若自比為勞工，勞動條件也「不單純」，涉及學生、家長的利害關係；教師的薪水是由納稅人支付，宜蘭縣不能忽視家長和學生的聲音。薛春光認為教師兼具責任制與工時制，如果教師要同享勞工和教師的福利，教師團體應該先把教師的工作內容界定清楚，讓社會大眾與家長評斷。

台中市某中學校長認為，教師組工會就是爭議，要把自己當勞工，所有福利、升遷、休假就要改成受勞基法規範，比照「工時制」上下班打卡，寒暑假不能支薪，工時制與責任制只能二選一，現在要享勞工工時制的好處，教職的福利也要占，於法何據？教育部應出面解釋。

台中市家長會長聯誼會理事長余海倫說，各縣市教師工會若要談團體協約，必須考量家長意見；教師寒暑假若只上班兩天，那就只能領兩天薪水，現行歐美體制的教師也只領九個月薪水。

宜縣教師工會團協重要條文摘要資料來源／宜蘭縣教師職業工會 製表／羅建旺