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宜蘭農舍審查辦法 陳金德:比農委會嚴格

2017-12-19 16:11中央社 宜蘭縣19日電
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農舍是否需硬性規定必須要鄰路鄰側,引起各界討論。宜蘭縣代理縣長陳金德今天再次強調,宜蘭縣政府將預告「農舍及農業設施審查辦法」,甚至規定會比農委會更嚴格。

日前,陳金德說,建農舍若被限制在邊邊角角,這樣怎麼住人?也會擋住汽車駕駛的視線,引發車禍。況且,農民不是都穿蓑衣、赤腳,牽著腳踏車,很多人都會開車;農民辛苦打拚了一輩子,要建一間漂亮、好住的農舍,有一輛車可以出入,這是天公地道,法律也沒規定說農舍要建在邊邊角角。

陳金德表示,農舍未來不一定要蓋在邊邊角角,可以稍微放在中間一點,縣府正在擬定「農舍及農業設施審查辦法」,並預定近日邀集相關單位代表一起參加公聽會。這樣的規定最快明年元旦起就可實施,讓所有人建農舍跟以前一樣,不會被刁難。

農委會主委、前宜蘭縣長林聰賢昨天回應說,農委會還沒有收到陳金德相關論述的具體草案,如果宜蘭縣政府遇到什麼課題需要解套,應從農業、農民、農村三農問題去談,要找到核心,不要講得枝枝節節,「不然會被誤解炒房地產,為特定的人士解套,這些方面就農委會來講,不會有任何退讓」。

陳金德今天上午受訪時再度強調,基本上宜蘭縣推動農業發展的政策,在林聰賢或更早之前就在做,宜蘭在各個不同的農作領域中有相關成功經驗,政策目前為止沒有改變,本來依法農地就要農用的原則也沒有任何改變。

陳金德表示,縣府即將預告的「農舍及農業設施審查辦法」,主要還是根據農委會頒布的「申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法」來訂定,甚至比農委會規定的更嚴格。宜蘭縣農地有沒有農用?這些從民國89年開始就在討論且一直爭辯不休,目前宜蘭縣政府所做的並沒有改變什麼,全部都按照農委會規定,甚至更嚴格。

陳金德說,他贊同林聰賢的講法,那就是農業政策發展不變、農地農用堅持原則不變,制定一個大家可長可久、農民有依據辦法,這個辦法並沒有違背農委會政策,保障農民權益、讓農村經濟可以發展,這是大家要重視的議題。

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宜蘭農舍放寬免臨路「太枝節」 林聰賢:讓外界誤以為炒

2017-12-19

〔記者林彥彤/台北報導〕宜蘭縣代理縣長陳金德日前宣布將放寬農舍與農業設施興建配置,允許農舍興建不用再臨側臨路。對此,曾任宜蘭縣長而對農舍大力管制的農委會主委林聰賢卻似乎「不買單」,他昨天面對記者追問而首度回應指出,只談可臨路蓋農舍等問題都太枝節,恐引起外界誤會在炒房地產,重要是應回歸看農業發展,將來要再看地方政府提出的論述,「有利於農民、農業和農村的,才會支持」。

  • 宜蘭縣代理縣長陳金德日前宣布將放寬農舍與農業設施興建配置,允許農舍興建不用再臨側臨路,農委會主委林聰賢回應指出,只談可臨路蓋農舍等問題都太枝節,恐引起外界誤會在炒房地產。(資料照,記者林敬倫攝)

    宜蘭縣代理縣長陳金德日前宣布將放寬農舍與農業設施興建配置,允許農舍興建不用再臨側臨路,農委會主委林聰賢回應指出,只談可臨路蓋農舍等問題都太枝節,恐引起外界誤會在炒房地產。(資料照,記者林敬倫攝)

林聰賢表示,到目前為止,會內水保局都尚未收到地方政府提的具體條例草案,因此還不知道是否有經過相關程序審議、合法通過。不過他認為,是否可放寬,或是可臨路蓋農舍等問題都太枝節,不是很重要。

他表示,農業發展中,只要對農民有利,從農業角度看,政府責無旁貸,如果農民真的有居住需求想避免農地重劃等,地方政府應該看碰到什麼問題,再一環一環解套,不要講太多枝枝節節的,讓外界誤以為是炒房地產。

林聰賢強調,談宜蘭農舍再談農地,是非常沒有進步,因為涉及農業發展,如果只談經濟根本無法再談下去,而是應該參考如日本或歐洲作法,讓農業和農村可以有完美的想像。接下來,台灣也將同日本一樣面臨少子化問題,要讓青年回流農村,不只是一個政策,更是一種社會運動,一種讓青年追逐的時尚,當農村再度發展起來,邊緣優勢才會被創造出來。

 

 

 
 

 

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宜蘭農舍放寬免臨路「太枝節」 林聰賢:讓外界誤以為炒房

2017-12-19

〔記者林彥彤/台北報導〕宜蘭縣代理縣長陳金德日前宣布將放寬農舍與農業設施興建配置,允許農舍興建不用再臨側臨路。對此,曾任宜蘭縣長而對農舍大力管制的農委會主委林聰賢卻似乎「不買單」,他昨天面對記者追問而首度回應指出,只談可臨路蓋農舍等問題都太枝節,恐引起外界誤會在炒房地產,重要是應回歸看農業發展,將來要再看地方政府提出的論述,「有利於農民、農業和農村的,才會支持」。

  • 宜蘭縣代理縣長陳金德日前宣布將放寬農舍與農業設施興建配置,允許農舍興建不用再臨側臨路,農委會主委林聰賢回應指出,只談可臨路蓋農舍等問題都太枝節,恐引起外界誤會在炒房地產。(資料照,記者林敬倫攝)

    宜蘭縣代理縣長陳金德日前宣布將放寬農舍與農業設施興建配置,允許農舍興建不用再臨側臨路,農委會主委林聰賢回應指出,只談可臨路蓋農舍等問題都太枝節,恐引起外界誤會在炒房地產。(資料照,記者林敬倫攝)

林聰賢表示,到目前為止,會內水保局都尚未收到地方政府提的具體條例草案,因此還不知道是否有經過相關程序審議、合法通過。不過他認為,是否可放寬,或是可臨路蓋農舍等問題都太枝節,不是很重要。

他表示,農業發展中,只要對農民有利,從農業角度看,政府責無旁貸,如果農民真的有居住需求想避免農地重劃等,地方政府應該看碰到什麼問題,再一環一環解套,不要講太多枝枝節節的,讓外界誤以為是炒房地產。

林聰賢強調,談宜蘭農舍再談農地,是非常沒有進步,因為涉及農業發展,如果只談經濟根本無法再談下去,而是應該參考如日本或歐洲作法,讓農業和農村可以有完美的想像。接下來,台灣也將同日本一樣面臨少子化問題,要讓青年回流農村,不只是一個政策,更是一種社會運動,一種讓青年追逐的時尚,當農村再度發展起來,邊緣優勢才會被創造出來。

 

 

 

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宜蘭農舍放寬免臨路「太枝節」 林聰賢:讓外界誤以為炒房

2017-12-19

〔記者林彥彤/台北報導〕宜蘭縣代理縣長陳金德日前宣布將放寬農舍與農業設施興建配置,允許農舍興建不用再臨側臨路。對此,曾任宜蘭縣長而對農舍大力管制的農委會主委林聰賢卻似乎「不買單」,他昨天面對記者追問而首度回應指出,只談可臨路蓋農舍等問題都太枝節,恐引起外界誤會在炒房地產,重要是應回歸看農業發展,將來要再看地方政府提出的論述,「有利於農民、農業和農村的,才會支持」。

  • 宜蘭縣代理縣長陳金德日前宣布將放寬農舍與農業設施興建配置,允許農舍興建不用再臨側臨路,農委會主委林聰賢回應指出,只談可臨路蓋農舍等問題都太枝節,恐引起外界誤會在炒房地產。(資料照,記者林敬倫攝)

    宜蘭縣代理縣長陳金德日前宣布將放寬農舍與農業設施興建配置,允許農舍興建不用再臨側臨路,農委會主委林聰賢回應指出,只談可臨路蓋農舍等問題都太枝節,恐引起外界誤會在炒房地產。(資料照,記者林敬倫攝)

林聰賢表示,到目前為止,會內水保局都尚未收到地方政府提的具體條例草案,因此還不知道是否有經過相關程序審議、合法通過。不過他認為,是否可放寬,或是可臨路蓋農舍等問題都太枝節,不是很重要。

他表示,農業發展中,只要對農民有利,從農業角度看,政府責無旁貸,如果農民真的有居住需求想避免農地重劃等,地方政府應該看碰到什麼問題,再一環一環解套,不要講太多枝枝節節的,讓外界誤以為是炒房地產。

林聰賢強調,談宜蘭農舍再談農地,是非常沒有進步,因為涉及農業發展,如果只談經濟根本無法再談下去,而是應該參考如日本或歐洲作法,讓農業和農村可以有完美的想像。接下來,台灣也將同日本一樣面臨少子化問題,要讓青年回流農村,不只是一個政策,更是一種社會運動,一種讓青年追逐的時尚,當農村再度發展起來,邊緣優勢才會被創造出來。

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農舍不必蓋在邊邊角角? 學者罵陳金德「懵懂無知」!

2017-12-18 10:26聯合報 記者彭宣雅╱即時報導
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學者指出,宜蘭農舍商品化非常嚴重。聯合報系資料照
學者指出,宜蘭農舍商品化非常嚴重。聯合報系資料照
 

 

宜蘭代理縣長陳金德對外宣稱,農舍不一定要蓋在邊邊角角,看起來比較好看,從明年元旦開始實施,還說「農舍讓大家可以建、不會被刁難」。中研院退休教授楊重信痛批陳金德,「懵懂無知到如此地步!」並酸陳是存心要把前縣長(農委會主委林聰賢)苦心經營的「宜蘭農舍經驗」發揚光大嗎?

 

楊重信表示,農委會對農舍要鄰路、鄰側興建的規定,是出現於「申請興建農舍經營計畫書格式應表明第四項之3:農舍用地應矩形配置於農地之地界線側及鄰接道路,不得影響農業經營用地之完整性。但屬特殊地形者,不在此限。」規定屬於行政指導性質,目的是在盡量維持農業經營用地的完整。「請問農委會此項規定有何不妥?」

 

楊重信表示,宜蘭不甩農委會,要走自己的路,宜蘭農地不農用,農地不種作物,改種「假農舍」,嚴重破壞整體農業生產環境的「亂象」蔚為奇觀,不僅舉國聞名,而且揚名國際。「宜蘭代理縣長陳金德,怎會懵懂無知到如此地步?」

 

根據農發條例規定,「農民係指直接從事農業生產之自然人」。唯有「直接從事農業生產之自然人」才有資格申請興建農舍,但修法前大部分農舍起造人是「假農民」。楊重信表示,根據農委會調查分析,97至102期間宜蘭縣農舍起造人中有參加農保與健保第3類保險人者(真農民)僅占34.1%,高達6成不具農民身分。

 

楊重信表示,另一份農委會資料,宜蘭從2000到2015年3月期間共興建農舍7551戶,農舍買賣移轉登記4999戶,農舍移轉率高達66.2%,顯示蓋農舍不是要自己住,是為了要轉移。農舍商品化情形非常嚴重。 根據內政部不動產交易實價登錄資料,平均每公頃農地價格為宜蘭縣約 3725萬元,平均每坪1.23萬元,「農民要耕種哪一種作物,才能夠承擔這麼高的土地成本?」

 

楊重信說,「海水退潮時,就知道誰沒穿褲子」,民進黨高層應該趁著海水還未退潮,拋棄沒有縣治理念、不維護農業生產與生態資源、沒有土地與環境倫理素養的政治人物。

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炒農舍的「陳金德說」楊文全:農閒時的鄉野趣談

2017-12-18 12:51聯合報 記者彭宣雅╱即時報導
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宜蘭要放寬農舍配置,但仲介業者悲觀感嘆,交易市場已死,配置放寬,不過是農舍的「賣...
宜蘭要放寬農舍配置,但仲介業者悲觀感嘆,交易市場已死,配置放寬,不過是農舍的「賣相」改變,救不回來了。資料照片
 

 

宜蘭縣代理縣長陳金德上任後對農地農舍見解獨特,不惜違反現有既定法律,不僅強調農舍不用蓋邊角,且還自己裁罰自己,至今他的農舍違法增建部分未拆,引起外界關注。

宜蘭縣前農業處長楊文全今天在臉書發文細數陳金德上任後的種種做為,不惜與中央法令相違背,他還預測一年後宜蘭將變天。

楊文全說,這一個多月,「陳金德說」讓這個多雨的宜蘭冬季,讓農民在農閒之餘,多了一些鄉野趣談。

●楊文全臉書全文:

這一個多月來,陳金德在想要開放宜蘭農地興建農舍的這件事情上,表現得其實蠻有趣的。

一開始代理縣長,他就嚷嚷中央政府的法規違法違憲,所以就說宜蘭縣政府要來訂自治法規。結果,由前宜蘭縣長林聰賢擔任主委的農委會,立刻就大動作開記者會說明,陳金德的主張是違反農業發展條例的。

不到一週,在11月14日,他又開罰自己有農舍違規事實,想告訴在宜蘭有違規農舍的主人們,只要罰一次六萬元就沒事了。但真的嗎?那個罰單可是有要求,三個月內要改善完畢。

也就是2月14日前,那棟農舍必須把佔地一半以上的違規部分全部拆除,當然,陳金德以為大家會忘了這件事,但所有的人其實都記得,三年前,前行政院長謝長廷、前農委會副主委在宜蘭的農舍違規部分,除了被罰六萬元之外,違規部分也都拆除完畢。

我知道有些人其實是在等2月14日,三個月改善期限一到,看看陳金德有沒有依自己開罰的條件,處理好自己農舍的違規部分。

後來,陳金德對著媒體嗆說,只要台北市拆百分之一的違建,他就拆所有宜蘭農舍的違建部分,結果,柯P可是拆了百分之三,陳金德的頭馬上又縮回去了。

現在,陳金德又說要跳過自己說的自治條例,來個縣府自行決定,說,農舍只要怎麼配置,就可以不必受中央法規限制了。而且信誓旦旦說最快明年元旦就要實施。

但這還是挑戰了中央現行法令,而且不循法律途徑,現在就看農委會是否會默認?即使陳金德強硬實施,在違反中央母法的現實下,又能撐多久?

做為一個縣長,無論是否代理,不守法是一件事,但對想跟著你的人而言,誠信最重要。

陳金德沒有依自己公開說的,努力去推自治條例,三分鐘熱度就沒了,那我們就等2月14日,看看陳金德是否依自己開出去的罰單所要求的去做了?

如果他真的拆了那棟農舍違規的八百平方公尺部分,那麼,想跟著他的人還可以對他有所期待,違法沒關係,反正他會扛著,而且不會出事。

只是以今天民進黨在宜蘭的聲勢,一年多以後就無法執政了,想跟著他的人,是否想跟著他浪跡天涯呢?他說他那年失業,很委屈地跑去經營民宿,但現在民宿也沒有那麼好經營了,那你們跟著他失勢後,能做什麼?何必呢?反正等了那麼多年了,再多等一年,等局勢明朗一點,再評估看看是否要進場,這樣不是比較安穩嗎?何必跟自己的新台幣過不去呢?

這一個多月,「陳金德說」讓這個多雨的宜蘭冬季,讓我們在農閒之餘,多了一些鄉野趣談。

 

炒農舍的「陳金德說」楊文全:農閒時的鄉野趣談。翻攝自楊文全臉書
炒農舍的「陳金德說」楊文全:農閒時的鄉野趣談。翻攝自楊文全臉書

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農舍免在邊角? 林聰賢:談枝節恐成炒地

 

2017/12/18 14:10
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圖/中央社
宜蘭縣代理縣長陳金德宣布明年元旦起,蓋農舍不必在邊角。農委會主委林聰賢回應,相關主張一定要跟農業發展、農民有關,不要談枝節,不然會被誤解是炒地皮、為特定人士解套。

「2017農村發展論壇」18、19日兩天在國立台灣大學思亮館國際會議廳召開兩天。林聰賢在宜蘭縣長任內就宜蘭農舍問題開徵房屋稅。接任的代理縣長陳金德不僅主張退回稅款,近日公開宣布,明年宜蘭蓋農舍,不需要蓋在邊邊角角,即鄰側鄰路。

林聰賢今天在論壇致詞時主動說,「台灣農村還是在談農地蓋農舍的問題,台灣的農村就沒有機會、台灣農業也沒有機會了」,若從換算價格看,大概要談農村就很難談下去。

媒體追問時,林聰賢並說,農委會還沒有收到陳金德相關論述的具體草案,談枝枝節節不重要,重點有二,首先是有利於農業發展的事,農委會會協助地方政府因地制宜推動;其次,若是農民有居住需求,應該要把城鄉規劃、農民的住宅需求整合策劃,例如早期已推動的集村農舍就可以解決,並能避免農地零碎化。

他強調,如果宜蘭縣政府遇到什麼課題需要解套,應從農業、農民、農村三農問題去談,要找到核心,不要講得枝枝節節,「不然會被誤解炒房地產,為特定的人士解套,這些方面就農委會來講,不會有任何退讓。」。

他提醒國人,台灣的農村人口已經在往外跑了,應該要建構的是讓人口回流生活、生產,農村才有機會;「如果用價格看,只有賣一次性;」但是農田對環境生態貢獻很大,例如可以治洪,「再繼續釋出,熱島效應會很大。」

他重申,陳金德的論述觀點草案還沒送到農委會,他無從判斷是否吻合以上所提的核心,但是「一定要跟農業、農民有關」,「跟農業無關的,那條紅線會守得非常清楚」。

他說,有政務委員常問,台灣真的需要這麼多農地嗎?並告知若像以色列一樣精緻耕作,大約一半的農地就夠了;他認為這類觀點跟農委會近來盤點整體政策發現的狀況一樣,幾乎都是右派資本主義觀點,他並說,「假使台灣農業這麼簡單,農委會併入經濟部,一下子就OK了。」(中央社)

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興建農舍近年趨緩/放寬將帶動搶建 市場恐再熱絡

2017-12-17

〔記者林敬倫/宜蘭報導〕宜蘭縣農舍興建不須再臨路臨側,出身宜蘭的高源不動產估價師聯合事務所所長陳碧源認為,放寬後有可能帶動新一波搶建及搶照潮,農舍市場可望再度熱絡。

  • 陳金德規劃放寬農舍與農業設施興建配置,恐帶動一波搶建及搶照潮,農舍市場將再度熱絡。(資料照)

    陳金德規劃放寬農舍與農業設施興建配置,恐帶動一波搶建及搶照潮,農舍市場將再度熱絡。(資料照)

  • 宜蘭代理縣長陳金德表示,宜蘭農舍興建不用在臨路臨側,蓋在邊邊角角,最快明年元旦實施。(記者林敬倫攝)

    宜蘭代理縣長陳金德表示,宜蘭農舍興建不用在臨路臨側,蓋在邊邊角角,最快明年元旦實施。(記者林敬倫攝)

高峰期年增近600間 近來年增百間

雪山隧道通車後,宜蘭農舍如雨後春筍,短短十多年,全縣農舍從不到千間增至八千多間,高峰期一年增加五、六百間,批評聲浪排山倒海,前縣長林聰賢一度淪為眾矢之的。一直到最近兩年,縣府加嚴管控,如今每年增加百間。

林聰賢嚴管 農舍價格約跌一成

陳碧源說,陳金德放寬農舍與農業設施的興建配置,有些投資客擔心日後換縣長收回成命,想必拚命申請建照搶建,此時宜蘭農田水利會態度非常關鍵,如果搭排申請沒有卡關,似乎可預期會掀起搶建潮。

陳碧源認為,林聰賢執政時期,農舍被擋得太厲害,當時縣府規定要蓋在邊邊角角,地方上叫苦連天。宜蘭縣農舍交易全盛時期,一年移轉三百多戶,即蓋好後便脫手;林聰賢執政末期,一年只移轉一百多戶,農舍價格約跌一成,如今一棟農舍平均價格約一千八百萬元。

房仲業者認交易量將只有小成長

房仲業者俞俊男則持不同看法,他說,農舍與農業設施興建配置放寬,農舍交易量只有小成長,因民眾申請興建農舍時,縣府審查農民資格仍百般刁難。想興建農舍者,多數憧憬農村生活,保持部分土地供農作,縣府昔日規定「臨側臨路」並不合理,往往造成交通與住農舍的人不方便,有些人走旁門左道,出現更多違規情形,無異變相鼓勵違規,若能因地制宜,取消不合時宜的規定是好事。

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陳金德放寬農舍配置 議員:比開放六輕還糟

2017-12-16 16:11

[記者林敬倫/宜蘭報導]宜蘭縣代理縣長陳金德規劃放寬農舍與農業設施興建配置,未來農舍興建不用再臨側並臨路,蓋在邊邊角角;宜蘭縣議員薛呈懿認為,這比開放六輕來宜蘭還糟糕,陳金德根本是放任炒作者,去污染宜蘭農業生產環境。

  • 陳金德要讓農舍不用臨側臨路,議員薛呈懿認為,比開放六輕還糟糕。(記者林敬倫攝)

    陳金德要讓農舍不用臨側臨路,議員薛呈懿認為,比開放六輕還糟糕。(記者林敬倫攝)

薛呈懿表示,當初宜蘭拒絕六輕來到來,環境被保護了30年,卻因為陳金德放寬農舍及農業設施興建配置,而被破壞了,此舉根本是放任資本炒作者,汙染宜蘭的農地。

薛呈懿認為,宜蘭縣政府一直提到,農舍興建位置不該有所限制,不代表這是農民最好的配置,但縣政府沒辦法說清楚,是哪種農民,農舍配置不用臨路臨側,放寬受惠那些農民?

薛呈懿強調,農委會主委林聰賢擔任縣長時期,就開先例加嚴查核,現在陳金德上任,又變成第1個要放鬆的縣市政府,這樣的立場搖擺,十足展現地方政府的權限過大,如果其他縣市群起效尤,同樣搞不臨路臨側,不用談農產、農業,就一直真關注在那間房子要如何蓋,等到有天台灣農地流失嚴重,宜蘭要負最大的責任。

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林聰賢︰改制擴大灌區 可服務更多農民

2017-12-15

〔記者吳欣恬、楊綿傑/台北報導〕農委會主委林聰賢昨天表示,農田水利會改制為公務機關就是希望擴大灌區、服務更多農民,「這個改制是很單純的事」。

林聰賢昨天出席二○一七「台北國際建築建材暨產品展」國產材台灣館開幕,被問及農田水利會修法一事,林聰賢作以上表示。

  • 農委會主委林聰賢(資料照)

    農委會主委林聰賢(資料照)

目前水利會只有服務到四十六%的農民,還有五十四%的農民需要水資源協助,改制目的是希望全面照顧所有的農民。他也強調,農田水利會的改制倡議,從民國八十四年倡議到現在,不管哪一黨執政皆然,但歷次改革都有不同的聲音。

林聰賢指出,這次農委會採取兩階段改革,先修「農田水利會組織通則」停止會長選舉,接續再以兩年多時間,將水利會的資產和員工工作權的保障等制度面做更完整。

水利會擁公權力 可做更多事

林聰賢說,現在農田水利會碰到水資源污染等狀況,沒有公權力,要透過地方政府等其他政府機關才有辦法處理,改制成公務機關也攸關民眾關心的食品安全,因為有環安、有農安,才有食安,如果水資源無法有效管理,那大家對農業的生產就沒有辦法安心。改制將讓農田水利會真正成為能為農民服務、好的公務體系,「這個改制是很單純的事」。

不會將水利會財產充公

對於農田水利會的財產爭議,林聰賢說,農田水利會資產有兩部分,一是在田間灌溉的水利系統,大部分是政府編預算建設,納為公務機關後,更有能力提升管理品質;另外則是都會型的農田水利會存了很多現金和資產,這部分將成立特種基金,專款專用,回饋給農民跟水利會的會員,並沒有將農田水利會財產充公一事。

國民黨立委 批選舉考量

農田水利會改制問題,昨天成為立院經濟委員會質詢焦點,國民黨立委更是輪流砲轟。顏寬恒質疑,缺水期時,民生、農業、工業都需要用水,農民權益會不會被犧牲掉?柯志恩更直指這是選舉考量。

農委會副主委李退之強調,一定會維護農民權益,也沒有考慮到選舉的問題,現在推動的都是延續過去方向,現在只是做到底。

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「很單純的事」 前後任農委會主委隔空喊話為哪樁?

 
2017-12-14 17:35聯合報 記者彭宣雅╱即時報導
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農田水利會改為官派,明天周五立法院要付委,引發前後任農委會主委隔空交火,農委會前主委陳保基認為,這是掠奪人民財產,同時對於農業水資源是分配上的災難;但農委會主委林聰賢今天表示,農田水利會改制成為公務機關,組織上是在照顧所有農民,讓農業水資源做有效的管理,「很單純的一件事情」。

林聰賢今天出席2017「台北國際建築建材暨產品展」國產材台灣館開幕,被現場媒體問及農田水利會修法一事;同時外界也批評政府將農田水利會改為官派,這是未來農業水資源分配的災難,若將來遇到枯水期,誰應該站到第一線,為農民爭取灌溉用水。

林聰賢表示,現有的農田水利會服務46%農民,還有54%農民需要在水資源給予協助,改制的目的是要在水資源上照顧所有的農民;而水利會改制公務機關,從民國84年倡議到現在,歷屆都有不同聲音,現在先停止選舉,接續兩年多,把大家關心的制度面做更完整。

林聰賢表示,水利會改制只是為了農業、為了台灣水資源利用,否則農業灌溉用水過去遇到水汙染也沒有公權力,要透過其他的公務機關來幫助,若直接改為公務機關,在大家關心的食品安全的ㄉ下,有環安、農安才有食安;水資源若沒辦法確定、無法有效的管理機制,農業生產沒辦法安心,重點在農業水資源做有效管理,農田水利會改制,是很單純的一件事情。

至於外界批評,這是掠奪水利會會員的資產,他表示,農田水利會資產有兩塊,田間的水利系統,現在大部分都是政府編資源做服務與建設,納為公務機關後,更有能力把服務品質提升;至於許多都會型的農田水利會,成立特種基金,專款專用,回饋給農民與水利會員的目標沒有改變。

農委會主委林聰賢。聯合報系資料照片/記者黃義書攝影
農委會主委林聰賢。聯合報系資料照片/記者黃義書攝影

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「很單純的事」 前後任農委會主委隔空喊話為哪樁?

 
2017-12-14 17:35聯合報 記者彭宣雅╱即時報導
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農田水利會改為官派,明天周五立法院要付委,引發前後任農委會主委隔空交火,農委會前主委陳保基認為,這是掠奪人民財產,同時對於農業水資源是分配上的災難;但農委會主委林聰賢今天表示,農田水利會改制成為公務機關,組織上是在照顧所有農民,讓農業水資源做有效的管理,「很單純的一件事情」。

林聰賢今天出席2017「台北國際建築建材暨產品展」國產材台灣館開幕,被現場媒體問及農田水利會修法一事;同時外界也批評政府將農田水利會改為官派,這是未來農業水資源分配的災難,若將來遇到枯水期,誰應該站到第一線,為農民爭取灌溉用水。

林聰賢表示,現有的農田水利會服務46%農民,還有54%農民需要在水資源給予協助,改制的目的是要在水資源上照顧所有的農民;而水利會改制公務機關,從民國84年倡議到現在,歷屆都有不同聲音,現在先停止選舉,接續兩年多,把大家關心的制度面做更完整。

林聰賢表示,水利會改制只是為了農業、為了台灣水資源利用,否則農業灌溉用水過去遇到水汙染也沒有公權力,要透過其他的公務機關來幫助,若直接改為公務機關,在大家關心的食品安全的ㄉ下,有環安、農安才有食安;水資源若沒辦法確定、無法有效的管理機制,農業生產沒辦法安心,重點在農業水資源做有效管理,農田水利會改制,是很單純的一件事情。

至於外界批評,這是掠奪水利會會員的資產,他表示,農田水利會資產有兩塊,田間的水利系統,現在大部分都是政府編資源做服務與建設,納為公務機關後,更有能力把服務品質提升;至於許多都會型的農田水利會,成立特種基金,專款專用,回饋給農民與水利會員的目標沒有改變。

農委會主委林聰賢。聯合報系資料照片/記者黃義書攝影
農委會主委林聰賢。聯合報系資料照片/記者黃義書攝影

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水利會改制修法/藍喊夜宿 綠搶先卡位議場

2017-12-14 23:58聯合報 記者許家瑜周佑政董俞佳/台北報導
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民進黨立委為防國民黨立委占領議場主席台,昨晚徹夜在議場外輪班卡位。 記者曾吉松/...
民進黨立委為防國民黨立委占領議場主席台,昨晚徹夜在議場外輪班卡位。 記者曾吉松/攝影
 

 

 

攸關水利會長改為官派的「農田水利會組織通則修正草案」,今天將在立法院會決定是否交付委員會審查。為確保順利闖關,民進黨昨天先發動攻勢,搶占議場大門,展開全天候排班,更特別安排接見水利會代表,收下支持改革的連署書;立法院法制局並發表報告,指農田水利會的會務委員及會長,常發生地方派系糾紛、買票賄選弊端,有必要改革。

面對外界質疑聲浪,農委會主委林聰賢昨天也出面回應說,水利會改制成為公務機關,是照顧所有農民,讓農業水資源做有效的管理,是「很單純的一件事情」。

 

「農田水利會組織通則修正草案」今將決定是否付委,國民黨立委王惠美(左起)、張麗善...
「農田水利會組織通則修正草案」今將決定是否付委,國民黨立委王惠美(左起)、張麗善、顏寬恆昨批民進黨是假改革真強盜。 記者胡經周/攝影
 

 

行政院日前通過「農田水利會組織通則修正草案」,將水利會從現行法人改為公務機關,水利會長、會務委員改為官派。草案今早將決定是否付委審查,朝野若無法順利取得共識,不排除再次上演全武行,藍綠都發出動員令。

由於國民黨原本想夜宿議場,民進黨為求草案付委,昨天先派立委駐守在議場門口,輪流卡位,計畫議場今早開門後,直接在議場開黨團大會,死守主席台,強力排除一切杯葛。民進黨團總召柯建銘說,這是希望讓議事順利進行的防禦性措施。

包括宜蘭、石門、苗栗、南投、彰化、嘉南、高雄及屏東等農田水利會會長與幹部,昨天帶著超過四千份連署書到立法院,對改制為公務機關表達支持,並與民進黨立委共同舉行記者會,農委會副主委陳吉仲也親自參加。他說,農田水利會服務三十一萬公頃的灌溉區,但還有三十四萬公頃灌溉區外土地,目前沒有人協助,改制後,可進一步服務灌溉區外的土地。

至於外界批評,此舉是掠奪水利會資產,林聰賢說,水利會資產有兩塊,田間的水利系統大部分是政府編資源做服務與建設,納為公務機關後,更能提升服務品質;至於許多都會型的農田水利會,成立特種基金,專款專用,回饋給農民與水利會員的目標沒有改變。

陳吉仲說,外界質疑要將水利會資產充公,不是事實,未來針對農田水利會七百多億元資金、一千五百多公頃非農田事業用地,將透過財團法人基金會運作,用在農田水利設施上,確保水利會運作照常。

 

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林聰賢慰留 宜蘭民政處長邵治綺延退獲傑出貢獻獎

2017-12-13 20:26

〔記者林彥彤/台北報導〕今年52歲、投入公職近28年的宜蘭縣政府民政處長邵治綺,原本計畫50歲退休,但因時任宜蘭縣長林聰賢慰留,她才持續投入於公職,推動弱勢家庭照顧網等,今榮獲106年公務人員傑出貢獻獎。

  • 邵治綺獲公務人員傑出貢獻獎,與她的先生共同合影。(記者林彥彤攝)

    邵治綺獲公務人員傑出貢獻獎,與她的先生共同合影。(記者林彥彤攝)

銓敘部今天舉辦106年公務人員傑出貢獻獎,今年共有75位公務員、53組優秀團體參選,最後選出6位得獎者,以及4組得獎團體,邵治綺是得獎者之一,也是唯一女性得獎者。

邵治綺因創立弱勢家庭物資銀行,迄今提供7580戶次服務,還帶領培訓身心障礙員工,成為分享幸福的幸福轉運站,推動弱勢家庭照顧網等。

邵治綺表示,她的夫家是宜蘭縣傳統農家,幸運有婆婆、妯娌以及先生的支持,才可以讓她義無反顧投入公職,原本計畫50歲就要退休,但因時任縣長林聰賢的慰留,才讓她繼續留下。

邵治綺說,擔任公務員的期間,她待過很多不同單位,像是財政部、宜蘭縣政府的縣長室、秘書處等,其中在跟縣長室工作的部分,讓她學到不害怕,以身帶領團隊,並主動溝通。

現在邵治綺還沒想好要幾歲退休,但她很樂於自己的工作,同時也謝謝先生一路的陪伴。

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宜蘭徵工業用水稅/喊了多年 業者早有心理準備

 
2017-12-12 23:29聯合報 記者戴永華/宜蘭縣報導
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宜蘭縣代理縣長陳金德表示,將針對工業用水課徵水資源特別稅。 記者戴永華/攝影
宜蘭縣代理縣長陳金德表示,將針對工業用水課徵水資源特別稅。 記者戴永華/攝影
 

 

宜蘭縣政府計畫開徵工業用水特別稅,用水量排行前10名業者不乏股票上市公司。由於前縣長林聰賢任內也曾討論此事,業者多有「心理準備」,金車公司表示,如果確定實施,會配合縣府規定辦理。

基於水資源珍貴與使用者付費原則,宜蘭縣政府計畫課水資源特別稅已喊了很多年。因林聰賢任內曾討論,加上水利署也研議要徵收「耗水費」,業者已有被課地方稅或徵收規費的心理準備。

宜蘭縣政府統計縣內工業用水大戶,前10名依序為東碱公司蘇澳廠、台塑宜蘭分公司、台化宜蘭廠、信大水泥、台泥蘇澳廠、金車宜蘭分公司、潤泰精密材料公司、地石有限公司、興中紙業和杏輝藥廠。

東碱公司蘇澳廠去年地下水用水量987萬餘公噸,縣政府預估課稅3950萬元,台塑則要課3341萬元,台化2935萬元。

早年金車公司在員山鄉申請4張水權,擁有4口水井可抽取地下水,成了國內名列前茅的飲水產製公司;過不久,縣府就公告地下水管制區,把員山鄉也納入管制,任何人都不得再申請水權,在縣議會多次遭受批評,前縣議員楊政誠建議縣府課徵水資源稅。

宜縣府若依現行草案開徵工業用水資源稅,預估金車宜蘭分公司會被課647萬元。金車公關人員表示,廠內已有設計水資源回收再利用設施,將生產使用而可回收的水作為冷卻水塔、廁所沖洗、消防水池補充等,未來會持續配合政府政策,珍惜水資源、避免浪費。

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政委質疑需那麼多農地? 林聰賢:農委會併經濟部好了

2017-12-18 23:32聯合報 記者彭宣雅/台北報導
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農委會主委林聰賢。 圖/聯合報系資料照片
農委會主委林聰賢。 圖/聯合報系資料照片
 

 

宜蘭縣代理縣長陳金德日前宣布農舍將不需要臨路蓋在邊邊角角,明年元旦實施,被外界視為挑戰中央法律。農委會主委林聰賢昨天說,蓋農舍要跟農民、農業、農村有關,呼籲陳金德要講到核心,不要講到枝枝節節,否則會被外界誤以為是為了炒房地產,或為某些人解套,農委會不會有任何退讓空間。

林聰賢昨參加農村發展論壇,以「給下個世代的農村備忘錄」為題,進行專題演講。

林聰賢在擔任宜蘭縣長時,主張針對豪宅農舍加稅,被外界視為農舍「贖罪券」;陳金德一上任就主張退稅,且宣布農舍不用蓋在邊角,被視為挑戰農委會的政策。

林聰賢昨天說,還沒看到宜蘭縣具體的草案條文,但他認為這些枝枝節節不重要,宜蘭縣政府應回到對農業的發展,怎樣才是對農民最有利的方式,只要是從農業、農民的角度,農委會一定責無旁貸協助地方,對農舍可因地制宜鬆綁。

林聰賢說,如果農民確實有居住需求,應要有城鄉規畫,農業發展條例也有集村農舍規定,就是避免農地零碎化;如果宜蘭縣碰到什麼課題要解套,須要從農業、農民、農村等三農來談,且需要講到核心,不要講到枝枝節節,這就農委會來說,不會有任何退讓空間。

他還說,台灣農村還在談農地蓋農舍的問題,台灣農村就沒有機會,台灣農業也沒有機會,若只用經濟、換現金角度,也很難談下去。

林聰賢說,台灣少有左派右派論述,整體政策導向比較右派的資本主義觀點去看待農舍、農村議題;還說日前行政院會有政委問,台灣真的需要這麼多農地嗎?如果像是以色列,應該一半土地就夠了。但他認為,若台灣農業這麼簡單,農委會就直接併到經濟部就好。

他說,農舍問題要落實國土三法才是解決之道,他會繼續與各界對話,包括陳金德。至於媒體詢問,宜蘭有達到三農(農民、農業、農村)規範嗎?林聰賢只說他還沒看到法案。

 

農舍林聰賢農民

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綠營初選三退二 劉添梧宣布退選羅東鎮長

2017-12-07 22:18聯合報 記者羅建旺╱即時報導

民進黨宜蘭縣初選又出現變化,原本登記參選羅東鎮長黨內初選的縣議員劉添梧,今天宣布退出初選, 也讓綠營的羅東鎮長之爭,出現三人登記兩人退出的局面。

劉添梧並呼籲黨內不要內耗,要共同對外,並建議縣長人選今年底前早早定案,以利發揮選舉「母雞帶小雞」的作戰力,避免現在小雞亂闖的局面。

羅東鎮是宜蘭縣第二大都,前縣長林聰賢即擔任過兩任鎮長,一戰成功,現任羅東鎮長林姿妙是國民黨籍,是目前外界看好的下屆宜蘭縣長人選。

民進黨把羅東鎮列為特殊選區,開放黨內初選登記,共有三人完成,分別是前縣議員謝志得、現任縣議員劉添梧與邱嘉進。

邱嘉進是蘇澳選區產生的縣議員,跨區參選,引爆話題,但為團結,退出羅東鎮長初選,推舉劉添梧是共識與最佳人選。

不過,劉添梧今天也宣布退出羅東鎮長選內初選,認為有鄉長初選鬧紛爭,贏得不見得高興,輸的提告,並非好事, 應該是團結對外,而非黨內內耗,因此退出初選,也希望黨部採用徵召方式,推出最合適人選。

劉添梧語重心長地說,各鄉鎮的人選與縣長人選的配合度不同,縣長人選卻還未出線,這會影響選舉布局,應該早早定案才對。

至於退出羅東鎮長初選,未來的路如何?劉添梧說,傾向參選縣議員初選登記,爭取連任。

原本登記參選羅東鎮長黨內初選的宜蘭縣議員劉添梧退出初選,並建議徵召合適人選。圖/...
原本登記參選羅東鎮長黨內初選的宜蘭縣議員劉添梧退出初選,並建議徵召合適人選。圖/報系資料照

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議員:鐵路高架化經費再爭取不到 綠營在宜蘭選舉將崩盤

2017-12-04 19:36聯合報 記者戴永華╱即時報導
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宜蘭鐵路平交道車禍層出不窮,地方爭取鐵路高架化一、二十年卻沒下文。多名縣議員今天質詢時說,代理縣長陳金德跟行政院長賴清德的關係很好,應該趁機努力爭取;陳漢鍾議員更指出,如果這次再爭取不到經費,民進黨在明年底大選將崩盤,不必選了。

 

上周六宜蘭市新生鐵路平交道發生一起機車撞火車車禍,枉送兩條年輕生命。縣議員林岳賢及黃建勇今在議會質詢說,有鐵路高架化就不致於發生類似的死亡憾事,而且陳代理縣長與賴清德院長的關係是各縣市首長中最好的,機不可失,建議努力爭取。

 

前議長張建榮也提到鐵路如果沒有高架化,對東區發展不利;陳漢鍾議員說,農委會主委林聰賢擔任羅東鎮長期間,曾經為了爭取鐵路高架化,與地方人士成立促進團體,如今過了一、二十年沒進展,他大膽直言,這次如果再爭取不到經費,民進黨在宜蘭的明年底大選將會崩盤。

 

陳金德表示,北宜直鐵建設牽涉外縣市及環評等複雜因素,鐵路高架化是縣內建設比較容易,公元2000年民進黨執政時,先做了冬山鐵路高架,此時來爭取宜蘭市、羅東鎮等其他路段的鐵路高架,應該是好機會,縣府會努力爭取。

陳漢鍾議員(左)質詢陳金德時大膽預言,如果宜蘭縣政府這次再爭取不到鐵路高架化經費...
陳漢鍾議員(左)質詢陳金德時大膽預言,如果宜蘭縣政府這次再爭取不到鐵路高架化經費,民進黨明年底的大選將崩盤。圖/翻攝自宜蘭縣議會網站
 

 

鐵路高架化民進黨北宜直鐵

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議員:鐵路高架化經費再爭取不到 綠營在宜蘭選舉將崩盤

2017-12-04 19:36聯合報 記者戴永華╱即時報導
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宜蘭鐵路平交道車禍層出不窮,地方爭取鐵路高架化一、二十年卻沒下文。多名縣議員今天質詢時說,代理縣長陳金德跟行政院長賴清德的關係很好,應該趁機努力爭取;陳漢鍾議員更指出,如果這次再爭取不到經費,民進黨在明年底大選將崩盤,不必選了。

 

上周六宜蘭市新生鐵路平交道發生一起機車撞火車車禍,枉送兩條年輕生命。縣議員林岳賢及黃建勇今在議會質詢說,有鐵路高架化就不致於發生類似的死亡憾事,而且陳代理縣長與賴清德院長的關係是各縣市首長中最好的,機不可失,建議努力爭取。

 

前議長張建榮也提到鐵路如果沒有高架化,對東區發展不利;陳漢鍾議員說,農委會主委林聰賢擔任羅東鎮長期間,曾經為了爭取鐵路高架化,與地方人士成立促進團體,如今過了一、二十年沒進展,他大膽直言,這次如果再爭取不到經費,民進黨在宜蘭的明年底大選將會崩盤。

 

陳金德表示,北宜直鐵建設牽涉外縣市及環評等複雜因素,鐵路高架化是縣內建設比較容易,公元2000年民進黨執政時,先做了冬山鐵路高架,此時來爭取宜蘭市、羅東鎮等其他路段的鐵路高架,應該是好機會,縣府會努力爭取。

陳漢鍾議員(左)質詢陳金德時大膽預言,如果宜蘭縣政府這次再爭取不到鐵路高架化經費...
陳漢鍾議員(左)質詢陳金德時大膽預言,如果宜蘭縣政府這次再爭取不到鐵路高架化經費,民進黨明年底的大選將崩盤。圖/翻攝自宜蘭縣議會網站
 

 

鐵路高架化民進黨北宜直鐵

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【關於要參選縣長的人你該回答的:宜蘭共同願景是甚麼。甚至用學術一點用語,"後林聰賢時代"宜蘭下一輪目標如何回到台灣政策、文化領頭羊,一直在省思芳德老師寫的這一篇文章,近期宜蘭政壇和政策紛紛擾擾,不就是宜蘭「共同願景」各自表述,而且越表越遠,怎樣去找出共識部分?怎樣去凝聚共識一起攜手前進,難道只能學中央開國是會議去達成?容我想想再想想】

文/吳芳德 引自其臉書
處在多元社會,有多元價值,本無可厚非,但一個組織也好、一個城市也罷,應該有個「共同願景」,引導組織成員(或城市市民)行為與決定,以促進組織(或城市)的進步與發展。

最近,在宜蘭,許多公共政策與公共建設的提出,都引來不少不同價值與不同觀點的批判,雖說,真金不怕火煉,真理越辨越明,但有時真理卻須時間證明,孰是孰非的紛歧與爭議,難免會拉扯城市進步的力量。

何以致此?就我的觀察,乃源於宜蘭已欠缺「共同願景」所致。因欠缺共同願景,即難以建立共同的價值、信念和目標;沒有共同的價值、信念和目標,即難以凝聚共識;沒有共識,即沒有未來發展的方向。

因此,如何尋求或重塑宜蘭共同願景?應是目前宜蘭公民社會刻不容緩的事。50年甚或百年後,宜蘭將會是怎樣的城市?過去「環保立縣」、「文化立縣」、「觀光立縣」、「大學城」…的共同願景是否因時過境遷、情事變更而有重新檢討的必要?此恐是想要領導宜蘭往前邁進的公職候選人,最應該要做的事。

此即謂「願景領導」(visionary leadership),也是判斷一個領導人是否有「遠見」的標準。

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