政委質疑需那麼多農地? 林聰賢:農委會併經濟部好了

2017-12-18 23:32聯合報 記者彭宣雅/台北報導
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農委會主委林聰賢。 圖/聯合報系資料照片
農委會主委林聰賢。 圖/聯合報系資料照片
 

 

宜蘭縣代理縣長陳金德日前宣布農舍將不需要臨路蓋在邊邊角角,明年元旦實施,被外界視為挑戰中央法律。農委會主委林聰賢昨天說,蓋農舍要跟農民、農業、農村有關,呼籲陳金德要講到核心,不要講到枝枝節節,否則會被外界誤以為是為了炒房地產,或為某些人解套,農委會不會有任何退讓空間。

林聰賢昨參加農村發展論壇,以「給下個世代的農村備忘錄」為題,進行專題演講。

林聰賢在擔任宜蘭縣長時,主張針對豪宅農舍加稅,被外界視為農舍「贖罪券」;陳金德一上任就主張退稅,且宣布農舍不用蓋在邊角,被視為挑戰農委會的政策。

林聰賢昨天說,還沒看到宜蘭縣具體的草案條文,但他認為這些枝枝節節不重要,宜蘭縣政府應回到對農業的發展,怎樣才是對農民最有利的方式,只要是從農業、農民的角度,農委會一定責無旁貸協助地方,對農舍可因地制宜鬆綁。

林聰賢說,如果農民確實有居住需求,應要有城鄉規畫,農業發展條例也有集村農舍規定,就是避免農地零碎化;如果宜蘭縣碰到什麼課題要解套,須要從農業、農民、農村等三農來談,且需要講到核心,不要講到枝枝節節,這就農委會來說,不會有任何退讓空間。

他還說,台灣農村還在談農地蓋農舍的問題,台灣農村就沒有機會,台灣農業也沒有機會,若只用經濟、換現金角度,也很難談下去。

林聰賢說,台灣少有左派右派論述,整體政策導向比較右派的資本主義觀點去看待農舍、農村議題;還說日前行政院會有政委問,台灣真的需要這麼多農地嗎?如果像是以色列,應該一半土地就夠了。但他認為,若台灣農業這麼簡單,農委會就直接併到經濟部就好。

他說,農舍問題要落實國土三法才是解決之道,他會繼續與各界對話,包括陳金德。至於媒體詢問,宜蘭有達到三農(農民、農業、農村)規範嗎?林聰賢只說他還沒看到法案。

 

農舍林聰賢農民

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【數據看天下】宜蘭民宿為何陷入寒冬?

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【數據看天下】宜蘭民宿為何陷入寒冬?

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【數據看天下】宜蘭民宿為何陷入寒冬?

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宜蘭民宿產業到底有多慘?連經營多間宜蘭民宿的名人吳淡如,都要回宜蘭家鄉拯救民宿事業?業者表示,保守估計生意跌掉兩三成,慘一點更直接腰斬。《天下》運用數據帶讀者看宜蘭民宿為什麼陷入寒冬。

 
 

北宜高開通後,宜蘭躍居「台北後花園」,嚮往鄉村風光和東岸自然景觀的台北人,成為假日宜蘭觀光景點的常客。隨著宜蘭打響觀光大縣的名號,住房價格較低、符合一般家庭預算的民宿,一間接著一間拔地而起,與周邊民宅風格迥異、花大錢精心裝潢的獨棟建築,成為宜蘭鄉間隨處可見的景色。

宜蘭民宿供需失衡

過去5年,宜蘭民宿家數持續增加,總家數從2013年的855家,至2017年11月底(以下的2017年底均指11月底)幾乎翻倍至1,436家。民宿家數在宜蘭縣中排名最多的冬山鄉,2017年底民宿家數達到340家,5年間增加121家。

然而在此同時,宜蘭縣的觀光產業卻開始停止成長。宜蘭縣政府資料顯示,宜蘭內多座知名觀光景點,旅客人次都跌至5年來低點,其中包括傳藝中心、梅花湖等宜蘭縣最具代表性的景點。

註:由於湯圍溝溫泉公園、清水地熱、太平山森林遊樂區、棲蘭神木園、宜蘭酒廠、宜蘭設治紀念館、傳統藝術中心等旅遊景點,自2013年4月起才開始統計遊客人次,因此本文以2013年作為統計起點。

年度旅客人次最多的3大景點冬山河親水公園、傳統藝術中心和梅花湖,2017年月遊客人次大都不如前4年。其他觀光遊憩區中表現較佳的有清水地熱、太平山森林遊樂區等主打自然景觀的景點。

宜蘭有什麼不可取代的觀光特色?

宜蘭縣民宿家數持續增加,同時縣內觀光景點的遊客人潮卻不及以往盛況,導致當地民宿市場供需失衡加劇。根據台灣旅宿網統計,作為民宿產業冷熱指標的客房住用率,宜蘭民宿2017年1~10月僅14.94%,不如2013年同期的19.91%。

宜蘭縣民宿協會理事長李朝松,在羅東經營民宿已經6年,不諱言宜蘭民宿產業正面臨寒冬,「這兩年來同業的生意保守估計掉了兩、三成,比較慘的甚至腰斬。」

李朝松認為,宜蘭觀光人潮不如以往,北宜高假日塞車問題未解是主要因素,「禮拜六開開心心出遊,結果在高速公路上塞兩三個小時,回程又怕塞車,剛吃飽午餐就急忙上路,兩天假日真的玩到的時間不到一天。」

除了塞車問題,宜蘭最近幾年較難找到新的觀光亮點,較難吸引已經來過宜蘭的國內遊客回鍋。相較之下,赴日本、韓國、中國等東亞國家旅遊的成本不斷下滑,使民眾在國內旅遊的意願下降,「差不多的價錢可以出國,為什麼要在國內玩?」許多民眾反映。

觀光熱退燒,舊業者受傷最深

宜蘭觀光熱退燒,為何新民宿還是一家接著一家開?李朝松認為,在宜蘭開一家民宿,在投資客眼中其實也是買一棟房子,就算民宿生意本身沒有賺頭,房地產本身仍有保值功能,是民宿住房率下滑嚇不跑新業主的原因。

此外,民眾還是有「舊不如新」的心理。新民宿總有辦法吸引旅客目光。民宿市場供需失衡惡化,「倒楣的總是舊的民宿業者,」李朝松說。

問及民宿業者如何撐過寒冬?李朝松還在與同業商討經營對策:有錢的可以砸更多錢,轉型成當下熱門的「親子民宿」,但重新翻新需要的資金可能直逼當初投入的成本。沒錢的民宿老闆則要從頭思考,一間民宿如何提供更多滿足消費者需求的服務,例如景點導覽、主題式旅遊等,讓民宿「不只是睡一晚的旅館」。(責任編輯:吳凱琳)

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宜蘭人文中小學爭議 教長:由宜縣府釐清

2017-12-07 23:29聯合報 記者馮靖惠羅建旺/連線報導
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宜蘭縣府與人文中小學經營團隊解約,明年8月起由縣府接管。本報資料照片
宜蘭縣府與人文中小學經營團隊解約,明年8月起由縣府接管。本報資料照片
 

 

宜蘭縣政府日前終止宜蘭縣人文實驗中小學的辦學委託契約,引發爭議,教育部潘文忠昨天在立法院表示,這是宜蘭縣政府與受委託方之間的爭議,應由宜蘭縣政府與受託單位釐清權責。

宜蘭縣教育處指出,人文中小學的受託人人文展賦教育基金會,有許多違法和行政缺失,包括違法收費等。違法事項已送檢方調查,將於106學年度後解約,另外招募團隊接管。數十個家長自救會代表日前開記者會,認為突然解約對師生是很大打擊。

立法院教育及文化委員會多位立委認為人文的案例突顯出地方政府管理實驗學校的能量不足,且未來若實驗教育三法通過,簽定的舊合約可能與修法內容有所扞格,以臨時動議要求教育部國教署必須督促地方政府全面檢視舊合約,若有需要必須重新簽定,並協助地方政府解決人文的爭議,以確保學生受教權不受影響。

教委員會昨審理實驗教育法修正案,潘文忠會前受訪解釋,人文國中小成立時,還沒有實驗教育三法作為法治基礎,而是由宜蘭縣依照自治條例委託。因此現在的爭議,必須由宜蘭縣府和受託單位釐清權利和義務,並進行後續處理。

不過,潘文忠指出,人文中小學是理念型辦學,讓家長參與學習,和實驗教育的精神一致,教育部絕對支持,潘文忠認為,兩件事應該「切開來看」,他相信釐清爭議後,人文中小學依然可以從實驗教育的方向進行,教育部會全力協助,並以維護學生和家長的權益為優先考量。

宜蘭縣政府表示,人文中小學為宜蘭縣所屬公立學校,委託民間辦理實驗教育,縣政府的立場就是「平等受教」、「合法辦學」。

宜蘭縣政府也指出,人文中小學已有16年歷史,是重要的教育資產,縣政府仍在做最後的努力,以孩子受教權為最高原則,希望能找到多贏方案。

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「終於完成副隊長遺願」 宜蘭救護志工納編義消

2017-12-07 19:06

[記者簡惠茹/宜蘭報導]儘管宜蘭救護勤務佔所有消防勤務9成7以上,但是宜蘭救護志工卻遲遲沒辦法納入義消編制,今年已故救護義消副隊長終於圓夢,宜蘭救護志工隊正式納入義消總隊編制,宜蘭消防局長徐松奕和義消總隊長陳文昌正式授旗,救護義消同仁感慨的說,終於為去年去世的潘美秋完成遺願。

  • 宜蘭鳳凰志工前副隊長潘美秋(右)從民國95年加入志工隊後,就一直跟大隊長邱鴻圖(左)四處奔波,為救護志工加入義消編制請命。(宜蘭鳳凰志工提供)

    宜蘭鳳凰志工前副隊長潘美秋(右)從民國95年加入志工隊後,就一直跟大隊長邱鴻圖(左)四處奔波,為救護志工加入義消編制請命。(宜蘭鳳凰志工提供)

  • 今年11月11日宜蘭鳳凰志工隊終於正式納入義消總隊。(宜蘭鳳凰志工提供)

    今年11月11日宜蘭鳳凰志工隊終於正式納入義消總隊。(宜蘭鳳凰志工提供)

宜蘭鳳凰志工前副隊長潘美秋從民國95年加入志工隊後,就一直跟大隊長邱鴻圖四處奔波,為救護志工加入義消編制請命,邱鴻圖說,因為救護志工的意外險非常低,如果發生意外死亡,只有120萬元的理賠金額,可是加入義消編制的話,將有300萬元的保障。

邱鴻圖說,潘美秋去年因為胰臟癌過世,前2年驗出有癌症後,她仍然默不作聲,不讓大家知道,還是不遺餘力的為志工隊謀福利,無論是志工訓練或公差勤務仍不缺席,四處奔波志工隊的經費,臥病在床期間,一顆心仍然掛念著,志工隊還沒加入義消編制,真的讓大家很感恩。

邱鴻圖指出,曾經有志工跟救護車出勤,結果出車禍被撞,救護車翻車,人雖然只是受了輕傷送醫,可是保險金卻相當少,幾乎都要自己花錢,這次所幸是輕傷,如果不小心有個意外,志工的權益誰來顧?

志工隊表示,宜蘭縣消防人力仍然嚴重短缺不足,救護勤務更佔了所有消防勤務的97%以上,救護義消們利用工作閒暇時間,前往所屬消防分隊待命出勤,舒緩消防救護人力困窘的情形,已經是宜蘭縣救護能量不可或缺的民間戰力,因此更應該有完善的保障,讓大家出勤時沒有後顧之憂。

今年11月11日,宜蘭鳳凰志工隊終於正式納入義消總隊,由宜蘭縣政府消防局長徐松奕和義消總隊長陳文昌正式授旗,宜蘭縣消防局民力運用及訓練科表示,目前縣內志工隊共有47名,納入義消編制後,保險額度會提高,適用義消的保險,公傷導致身故時,理賠金額為300萬元。

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民進黨宜縣議員劉添梧 退出羅東鎮長黨內初選

2017-12-07 21:44

[記者江志雄/宜蘭報導]宜蘭縣議員劉添梧今天公開宣布退出民進黨羅東鎮長黨內初選,為綠營下屆羅東鎮長選情投下新的變數。

民進黨羅東鎮長黨內初選,原有縣議員邱嘉進、劉添梧、前縣議員謝志得3人登記,邱嘉進本月5日突然發表退選聲明,推崇劉添梧是最好人選,「強棒中的強棒」,他決定退出鎮長初選,重返蘇澳選區爭取議員連任。

  • 劉添梧宣布退出民進黨羅東鎮長黨內初選。(圖擷取自劉添梧臉書)

    劉添梧宣布退出民進黨羅東鎮長黨內初選。(圖擷取自劉添梧臉書)

民進黨縣黨部今邀請邱嘉進、劉添梧、謝志得,討論羅東鎮長初選事宜,不久後,劉添梧也宣布退選,他說,民進黨辦理三星鄉、冬山鄉及員山鄉長黨內初選民調,都出現紛爭,產生內耗,現任羅東鎮長林姿妙可能是國民黨宜蘭縣長候選人,因選情特殊,民進黨鎮長人選應改採徵召,才能集中全力一致對外。

被問到下一步怎麼走?劉添梧說,傾向爭取議員連任,但不排除任何可能,他建議民進黨在元旦前確定下屆縣長參選人,以利母雞帶小雞。

民進黨宜蘭縣黨部主委林進財說,羅東鎮是特殊選區,下屆鎮長提名人選,要經過縣執委員評估,將在本月25日公布提名名單。

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「宜蘭經驗」可以外銷?農民網路行銷學讚 11國來取經

2017-12-07 18:41聯合報 記者羅建旺╱即時報導
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宜蘭是農業縣,三星更在偏鄉,卻在數位機會中心協助下,善用資訊與網路賣農產,這樣成功的模式,今天吸引了11個國家取經,成為要外銷國際的「宜蘭經驗」。

外交部與美國在臺協會委託資策會舉辦「提升亞太寬頻普及率及縮短數位落差研習營」,本月4日到8日在臺北舉行,探討臺灣與國際在寬頻建設及法規發展、縮減數位落差的經驗,而宜蘭縣三星鄉是個偏遠鄉下,卻因數位機會學習中心經營成功,竟成了觀摩重鎮。

來自馬紹爾群島、諾魯、巴布亞紐幾內亞、所羅門群島、東加、吐瓦魯、萬那杜、吉里巴斯、帛琉、美國、菲律賓等11個國家,負責數位政策規畫的政府官員及專家學者,就在財團法人資訊工業策進會帶領下,參訪宜蘭縣三星數位機會中心,希望借助偏鄉珍貴的實務經驗,提升他們國資訊普及率。

宜蘭縣共有7所數位機會中心,三星是其中唯一的學習型中心,設在圖書館內,民國95年在教育部指導下成立,現由宜蘭縣政府與國立東華大學共同輔導,分為經濟、文化、教育、社會四大面向營運,並結合產官學資源,積極輔導農民利用網路行銷農特產品,辦理藝文活動及課程,深入社區及校園,輔導民宿業者推廣休閒農業。

數位中心指出,三星鄉農特產有米、蔥、蒜、銀柳、上將梨與紅龍果等,農業是主要收入來源,但產品好也要賣得好且賣得好價才行,因此,透過中心學習,農民學會數位行銷,增加農村產業競爭力。

三星數位學習中心設在圖書館內,民國95年在教育部指導下成立,現由宜蘭縣政府與國立東華大學共同輔導,分為經濟、文化、教育、社會四大面向營運,並結合產官學資源,積極輔導農民利用網路行銷農特產品,辦理藝文活動及課程,深入社區及校園,輔導民宿業者推廣休閒農業。

宜蘭是農業縣,三星更在偏鄉,卻在數位機會中心協助下,善用資訊與網路賣農產,這樣成...
宜蘭是農業縣,三星更在偏鄉,卻在數位機會中心協助下,善用資訊與網路賣農產,這樣成功的模式,吸引了11個國家取經,成為要外銷國際的「宜蘭經驗」。圖/宜蘭縣三星鄉公所提供
 
宜蘭是農業縣,三星更在偏鄉,卻在數位機會中心協助下,善用資訊與網路賣農產,這樣成...
宜蘭是農業縣,三星更在偏鄉,卻在數位機會中心協助下,善用資訊與網路賣農產,這樣成功的模式,吸引了11個國家取經,成為要外銷國際的「宜蘭經驗」。圖/宜蘭縣三星鄉公所提供

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綠營初選三退二 劉添梧宣布退選羅東鎮長

2017-12-07 22:18聯合報 記者羅建旺╱即時報導

民進黨宜蘭縣初選又出現變化,原本登記參選羅東鎮長黨內初選的縣議員劉添梧,今天宣布退出初選, 也讓綠營的羅東鎮長之爭,出現三人登記兩人退出的局面。

劉添梧並呼籲黨內不要內耗,要共同對外,並建議縣長人選今年底前早早定案,以利發揮選舉「母雞帶小雞」的作戰力,避免現在小雞亂闖的局面。

羅東鎮是宜蘭縣第二大都,前縣長林聰賢即擔任過兩任鎮長,一戰成功,現任羅東鎮長林姿妙是國民黨籍,是目前外界看好的下屆宜蘭縣長人選。

民進黨把羅東鎮列為特殊選區,開放黨內初選登記,共有三人完成,分別是前縣議員謝志得、現任縣議員劉添梧與邱嘉進。

邱嘉進是蘇澳選區產生的縣議員,跨區參選,引爆話題,但為團結,退出羅東鎮長初選,推舉劉添梧是共識與最佳人選。

不過,劉添梧今天也宣布退出羅東鎮長選內初選,認為有鄉長初選鬧紛爭,贏得不見得高興,輸的提告,並非好事, 應該是團結對外,而非黨內內耗,因此退出初選,也希望黨部採用徵召方式,推出最合適人選。

劉添梧語重心長地說,各鄉鎮的人選與縣長人選的配合度不同,縣長人選卻還未出線,這會影響選舉布局,應該早早定案才對。

至於退出羅東鎮長初選,未來的路如何?劉添梧說,傾向參選縣議員初選登記,爭取連任。

原本登記參選羅東鎮長黨內初選的宜蘭縣議員劉添梧退出初選,並建議徵召合適人選。圖/...
原本登記參選羅東鎮長黨內初選的宜蘭縣議員劉添梧退出初選,並建議徵召合適人選。圖/報系資料照

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柯林國小學生「武」厲害 校長也獲詠春拳金牌

2016-12-07

〔記者江志雄/宜蘭報導〕全校一起打拳頭、練功夫!宜蘭縣冬山鄉柯林國小七十二名學生有半數習武,練成武林高手,在宜蘭縣武術協會理事長盃傳統武術錦標賽獲得十五金、六銀、三銅,榮獲國小組團體亞軍及大會精神總錦標,校長何賢堯也拿下壯男組詠春拳金牌。

  • 來自澳洲的楊茉莉,拿下白鶴拳及苗刀項目的雙料金牌。(記者江志雄攝)

    來自澳洲的楊茉莉,拿下白鶴拳及苗刀項目的雙料金牌。(記者江志雄攝)

  • 校長何賢堯勇奪壯男組詠春拳金牌。(記者江志雄攝)

    校長何賢堯勇奪壯男組詠春拳金牌。(記者江志雄攝)

  • 宜蘭縣柯林國小參加宜蘭縣武術協會理事長盃武術錦標賽,摘下15金6銀3銅。(記者江志雄攝)

    宜蘭縣柯林國小參加宜蘭縣武術協會理事長盃武術錦標賽,摘下15金6銀3銅。(記者江志雄攝)

25人出賽 拿下15金、6銀、3銅

柯林國小五年前推展傳統武術,由教練羅國鶴義務指導,週一、週三下午、週六晚間在學校訓練,包括詠春拳、白鶴拳、苗刀、雙截棍等,希望藉此健身,強化專注力,建立自信心。校長何賢堯也加入練功行列,師生練武蔚為風氣,這所迷你學校成為武林高手培訓基地。

宜蘭縣武術協會理事長盃傳統武術錦標賽四日在羅東國中比賽,柯林國小派出二十五人參賽,勇奪二十四面獎牌。

來自澳洲的小四女童楊茉莉,父親到宜蘭教美語,她進入柯林國小求學,兩年前習武,苦練有成,這次擊敗眾多台籍對手,囊括白鶴拳、苗刀項目雙料金牌,是全場唯一摘金的白人選手。

長相宛如洋娃娃的楊茉莉說,接觸台灣傳統武術後,比較少感冒,身體明顯變好,希望練成「轟動武林」的高手。

「相信自己,永不放棄!」何賢堯表示,練武的確辛苦,若能堅持下去,一定會有滿滿收穫;學校週六晚間七到九點的訓練場次,開放各界參加,採免費教學,歡迎大家相招打拳頭、練功夫。

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人文國中小終止契約引爭議 宜縣府:與實驗三法修法無關

宜蘭縣政府與頭城人文國中小終止契約引發爭議。(資料照,記者林敬倫攝)

2017-12-06 12:52

〔記者簡惠茹/宜蘭報導〕宜蘭縣政府與頭城鎮人文國中小終止契約一案引起爭議,人文國中小家長與師生今天召開記者會,希望縣府依照實驗三法重訂合約,也要求優先議約權。宜蘭縣政府強調,人文的違法和行政缺失與實驗三法修法無關,也無法承諾優先議約。

    宜蘭縣政府表示,宜蘭縣教育審議委員會日前作成決議,建議縣府終止與人文展賦基金會之委託契約,並接管公辦民營的宜蘭縣立人文國民中小學。宜蘭縣政府強調,教審會的決議是因為財團法人人文展賦教育基金會辦理受託學校期間,發生許多違法及行政缺失,與實驗三法修法並無關係。

    宜蘭縣政府教育處長簡菲莉表示,希望社會各界不要將人文國中小的經營團隊有疑似違法的行為,和未來實驗教育發展綁在一起,宜蘭縣經營了15年的實驗教育,有很多數據和好的案例,還有辛苦的歷程,都可以作為未來支持實驗教育發展的研究資料,會建議中央看中這部分的研究。

    簡菲莉說,日前教審會上已經做成決議,明年7月31日會終止跟人文展賦基金會的契約,委員們認為新的經營團隊進駐,才能真正解決該校所發生的問題和狀況,後續會展開接管相關事宜,無論如何會強調現有學生學習權益、延續實驗教育,並維護老師工作權。

    針對人文要求的優先議約權,簡菲莉說,接管計畫明確後,後續會有開放招募新團隊,縣府會組成評選團隊,無法承諾讓人文有優先議約權,縣府立場還是要維護教學品質,招標案招募團體時,人文可以衡量上面條件是否符合,我們會再審查資料。

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    宜縣議員指行政不中立 陳金德否認

     
    2017-12-06 23:15聯合報 記者張芮瑜/宜蘭報導
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    縣議員黃定和質疑縣府出借中興文創園區辦活動(圖),有違行政中立原則。 記者張芮瑜...
    縣議員黃定和質疑縣府出借中興文創園區辦活動(圖),有違行政中立原則。 記者張芮瑜/攝影
     

     

    宜蘭縣代理縣長陳金德昨天上任滿月,卻遭議員質疑行政不中立。國民黨議員黃定和昨天指出,縣府管轄的中興文創園區倉庫出借給有政黨傾向的特定團體,還掛上民進黨黨旗;陳金德說,不涉行政中立、也跟選舉無關。

    黃定和表示,民進黨立委陳歐珀曾在縣府管轄的「丟丟銅」廣場舉辦「宜蘭味」競選活動;民進黨籍宜蘭市長江聰淵也曾借縣議會場地舉辦造勢活動;上月25日某聯盟也在中興文創園區11號倉庫舉辦活動,還掛上民進黨旗幟,甚至有公務員出席合影,令人質疑有動用行政資源、違反行政中立之嫌。

    據指出,宜蘭縣風景遊憩經營管理自治條例規定,丟丟銅廣場屬於風景區,禁止政治競選活動,陳歐珀因違反規定,曾被沒入5000元保證金。

    陳金德表示,縣議會非縣府管轄,至於丟丟銅廣場之事,當時他還沒到職,之後會嚴格要求;他並不知道中興文創園區出借之事,但這無關公務人員行政中立或選舉,各黨也都有旗幟,放在很多機關。

    縣府表示,當初該聯盟是以人民團體為單位,申請在中興文創園區舉辦藝文活動,合法出借並無不妥;至於公務人員行政中立法僅規定「辦公場所」禁止政黨、選舉活動,若是受機關管轄、卻不屬辦公場所,如公園、中興文創園區,則不在限制範圍內。

     

     

    文創民進黨行政中立陳金德陳歐珀

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