人文國中小解約 宜縣府：無關修法

 

由人文展賦教育基金會經營、實施實驗教育的宜蘭縣人文國中小，遭縣府查獲基金會資金流向私人戶頭等缺失，決議明年解約由縣府接管，家長自救會昨批評，中央要鬆綁實驗教育三法，放寬校數規定，地方政府卻解約，無疑「開倒車」；縣府回應，違法違規跟實驗教育修法是兩回事，不該扯在一起，針對違法部分，已將具體事證送交地檢署偵辦。

宜蘭縣府接獲檢舉後調查發現，頭城人文國中小有多項違失，包括家長繳費由家長收支未全數繳校，老師鐘點費由家長代發，有學生根本沒在頭城上課，而是長期在台北市上課等，縣府教審會上月決定解約，明年8月起由縣府接管。

人文家長自救會趕在今天立法院教育文化委員會審議實驗三法前，昨天北上開記者會，要求教育部國教署督導宜蘭縣教育處，根據實驗教育三法，與人文展賦教育基金會重訂契約，並要求宜蘭縣府給予基金會優先議約權，保障學生受教權之延續。

宜蘭縣教育處表示，基金會各項收費及募款皆未依法完成申請，資金流向私人戶頭，已將違法事證送交地檢署偵辦。此外，公立學生不應拒絕學區內學生，但基金會長期以面談、試讀之名，讓無法持續繳納各種名目費用的學生只能選擇離開，形同以經濟能力做篩選，縣府多次去函要求改正，基金會卻執意為之。

教育處長簡菲莉說，人文國中小解約與實驗教育的修法無關，不該綁在一起；下月底前會有明確的解管做法，新立約團隊的審查要點，除了要求延續實驗教育精神外，也會保障學生平等受教權，及教師工作權。

家長自救會強調，同學區有其他公立學校可選擇，家長選擇特色學校，就要按學校經營來辦理，且學校有書面載明特色課程衍伸的師資及教材費用，入學前參訪也會告知，以利家長選擇。

為了民進黨旗 宜蘭代理縣長陳金德和議員唇槍舌戰

宜蘭縣代理縣長陳金德就職今天滿月，赴議會質詢時，卻因一面旗幟和議員黃定和唇槍舌戰達一分鐘，黃定和質疑今年11月25日，縣文化局將所管轄的中興文創園區倉庫，出借給團體辦活動，掛出民進黨黨旗，甚至還有一名公務員出席，明顯動用行政資源，違反行政中立；陳金德則強硬回擊，各黨都有旗幟，也經常放在其他機關，跟公務人員行政中立是否介入選舉無關。

縣議員黃定和質詢時，先鋪陳問陳金德「行政中立法是什麼？」陳金德回應，行政機關的公務人員，不能用行政資源去協助某一個候選人，也不能在辦公地點放宣揚旗幟。」

黃定和接著出示過去的資料，立委陳歐珀曾在縣轄丟丟銅廣場舉辦宜蘭味競選活動，但陳金德表示，當時他還沒到職，之後會嚴格要求，機關處所 一定要審慎處裡行政中立與選罷法的問題。

但黃定和接著指出，今年11月25日某聯盟也在中興文創園區11號倉庫舉辦活動，還掛上綠白相間的民進黨旗幟，甚至有一名公務員出席合影，動用行政資源，「我現在說在你的任內，你何時就職，今天剛好滿月！」

陳金德表示，這件事情他並不知道， 但他認為，跟公務人員行政中立、是否介入選舉無關，不是政治活動。 至於旗幟，各黨都有旗幟，都放在很多機關，話語激怒黃定和，他回擊，「旗幟徽章服飾都不行啦！」

最後同黨縣議員黃浴沂出面打圓場，他說，縣長要有點風度、不要那麼生氣，那個地方是宜蘭縣政府花錢買回來，是宜蘭縣所有的地方，就是行政不中立，縣長只需要講下次會好好管理就好，「爭這個有效？」

中場休息時，陳金德則親自走向黃定和議員的位子旁握手致意，希望化解剛剛的衝突和不愉快。

 

前瞻建設恐造成砂石短缺 工程會將推「東砂北運」

前瞻建設恐造成砂石短缺 工程會將推「東砂北運」 
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吳澤成表示，由於中國砂石進口價格低於「東砂北運」，導致東部地區砂石開採量明顯減少。（資料照，記者林敬倫攝）

2017-12-26 09:18
〔即時新聞／綜合報導〕蔡政府拚前瞻計畫，工程政委吳澤成本週五邀集經濟部與交通部所屬單位，盤點砂石供應情況，不過，據官員透露，初估前瞻計畫執行後，每年砂石需求量將增加400萬噸，增幅為5%，「東砂北運」將是一大重點。

根據《經濟日報》報導，有官員坦言，兩岸關係瞬息萬變，萬一佔供給量2成的中國暫停出口砂石，屆時很可能上演「砂石風暴」，例如2006年時就因中國暫停砂石出口，造成台灣砂石風暴，因此必須未雨綢繆。

報導指出，近3年來，每年砂石供應量約7200萬公噸，其中來自河川疏濬的河砂供應佔6成，其次是進口自中國、營建土方各約佔2成。近年台灣砂石供需平穩得益於進口砂石調節，若只依賴進口調節風險過大，就只剩下增加河砂供給，加強河川疏濬。

不過，目前我國對中國並未課徵砂石的關稅，不打算加徵進口砂石關稅造成貿易壁壘。因此若要強化國內砂石的競爭力，傳出政府有意以降低河砂取得成本，以及補貼東砂西運倉儲成本的方式，以增加國產砂石市佔率。

吳澤成日前則表示，由於中國砂石進口價格低於「東砂北運」，導致東部地區砂石開採量明顯減少，為避免扁政府時代，中國停止對台輸出砂石事件重演，政府必須確保國內砂石供應無虞，考慮調降河川疏濬砂石標售價格，或降低台北港港埠使用費方式，降低國內砂石生產成本。

排水不佳 宜縣計畫整治美福大排

宜蘭縣美福大排中上游排水不佳，地方反映容易造成附近農田與住戶淹水，宜蘭縣政府計畫整治。（記者林敬倫攝）

2016-12-06 16:03

〔記者林敬倫／宜蘭報導〕宜蘭縣美福大排中上游排水不佳，地方反映容易造成附近農田與住戶淹水，宜蘭縣政府計畫整治，工務處表示，整治計畫已進入設計階段，預計先針對宜16上游段進行，明年上半年可以發包動工，總經費約2400萬元。

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  縣議員林錫明與進士里長陳正達今日與縣府官員至美福大排會勘。（記者林敬倫攝）

美福大排中上游共分為健身橋至進士橋段、進士橋至宜16段及宜16上游段，長度分別約為900、800及500公尺，除宜16上游段還未進行基礎工程，其餘段落99年就已完成，但地方認為工程設計不佳，水底橫樑過高，造成水位降不下來，附近溝渠的水也無法排入。

縣議員林錫明及進士里長陳正達今日與縣府工務處人員，一同前往大排會勘，林錫明指出，美福大排改善工程已跟縣府爭取好幾年，卻遲遲沒有動工跡象，全世界大概只有宜蘭在設計排水基礎工程時，會在水底加裝橫樑，縣府自己設計不良，應更積極地負責解決。

陳正達則說，每逢颱風大排水位增高，導致附近農田水淹到離路面只有一個拳頭的距離，加上強風農田變得像大海一樣，附近約200戶住戶也飽受淹水之苦，希望相關單位能夠好好重視。

工務處水利科長李峰昌指出，已積習向水利署爭取改善經費，但因為宜16上游段連基礎工程都無，水利署同意給予2400萬元經費，先行施作。

至於健身橋至進士橋段及進士橋至宜16段，李峰昌表示，但因中央預算有限，如要降低橫樑高度，整個基礎工程需重作，總經費約達4千多萬，爭取不易，會積極與水利署溝通。

原民議員帶獵山豬長茅質詢陳金德 要求成立原民局

原民議員帶獵山豬長茅質詢陳金德。（記者簡惠茹攝）

2017-12-05 12:12

［記者簡惠茹／宜蘭報導］宜蘭原住民議員今天接棒質詢，接連要求宜蘭代理縣長陳金德成立一級單位原民局，專責處理原民事務，展現對原民的重視和決心，陳金德除了表示會列案討論，也認為地方制度法應該放鬆，否則直轄市一級局處用不完，縣市政府捉襟見肘。

宜蘭縣原住民議員今天在宜蘭縣議會第18屆定期大會縣政總質詢中，向陳金德提出成立一級局處原民局的意見。議員陳傑麟今天穿戴著原住民服飾，帶著長茅在議會向縣長質詢，他說，縣長施政總報告時提出要成立海洋局和水資源局，縣務會議中也指示過要成立法制局，唯獨對原民局隻字未提，漠不關心，成立一級單位，才能真正落實原民事務。

議員陳孝仁也說，成立一級單位原民局，許多原民事務的問題才可以迎刃而解，否則現在常常出現下情無法上達的情形，原住民請教現在原民所的時候，因為是二級單位，不敢承擔責任，一定要民政處定奪，一來一往浪費許多時間，原民權益受損，如果成立原民局，原民所上班的公務人員也會更有使命感來為原住民服務。

議員孫湯玉惠則說，都會區原住民大概有6000多人，如果處理原民事務的機關可以升格為一級單位，相關的農漁業、文化、教育推廣，和局處橫向聯繫都能更順暢，現在縣府都把工作推向原民所，可是原民所能量不足，不能讓縣內原住民達到幸福感，懇求縣長希望在剩下一年的時間，趕快督促，成立一級單位。

陳金德指出，我們會正視原住民事務，縣內有2個原鄉，還有許多平地原住民，原民人數有一定比例，關於成立一級單位原民事務局會交由計劃處，將來有機會做組織調整的時候列案討論。

陳金德表示，按照地方制度法，縣市政府一級單位有數目限制，目前中央部會組織也在調整當中，因應中央組織調整和功能性需要，地方組織也有調整必要，例如原住民事務局、為了河川治理的水資源局，宜蘭漁民多，為了海洋發展和觀光也需要有海洋局，這些都會內部討論後，並跟議員商量再提出。

陳金德說，地方政府因為法規限制，捉襟見肘，直轄市一級單位的額度用不完，地方縣市政府卻是沒辦法設，地方制度法應該要放鬆，讓地方有機會和權力增設局處。

闖越平交道被罰 宜市校舍路排第一

2017-12-05

〔記者簡惠茹／宜蘭報導〕宜蘭縣今年共開罰一百三十二件闖越平交道案件，宜蘭市校舍路平交道竟然就占一百三十件；原因是，校舍路平交道是縣內唯一設有違規照相的平交道，罰鍰金額累積達七百零一萬元。鐵路警察局提醒民眾，警鈴響起就不得闖越，否則就算違規。

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  闖越平交道最頻繁在宜蘭市校舍路，一年罰鍰累積超過七百萬。（記者簡惠茹攝）

鐵路警察局表示，宜蘭縣共有二十三個平交道，今年闖越平交道有一百三十二件，一件在宜蘭市東港路，另一件在頭城吉祥路，都是被警方攔停舉發，其他一百三十件都在校舍路平交道，機車和汽車闖越件數各半，分別有六十五件，該平交道車流量大，是縣內唯一設有違規照相機的平交道，其他平交道也會視車流量，爭取經費陸續建置。

「不管有沒有火車都應該停、看、聽。」鐵路警察局提醒民眾，不能等到平交道遮斷桿放下，才想到要停車，而是在警鈴響起或紅燈亮起時，就要把車停下來，平交道速限十五公里，通過前要注意前方車輛是否已經過了平交道，不要一輛緊接著一輛，否則中途火車接近，車子還卡在平交道就相當危險。

鐵路警察局指出，依道路交通管理處罰條例，機車闖越平交道罰鍰六萬七千五百元以上、九萬元以下，汽車七萬四千五百元以上、九萬元以下，不只有罰鍰還要吊照一年，肇事更是終身吊銷不能再考領。

平交道傳死亡事故 宜縣議員促鐵路高架

2017-12-05

陳金德：會向行政院長爭取

〔記者簡惠茹／宜蘭報導〕宜蘭市上週末發生機車撞火車意外，造成兩死，平交道安全再度引起重視。宜蘭縣議員林岳賢等人紛紛為鐵路高架請命，批評鐵路高架講了十年，還在原地打轉。宜蘭縣代理縣長陳金德說，行政院長與部會首長，這週會到宜蘭訪視，他會向院長報告並積極爭取，研究出妥適方案。

宜蘭縣黑色週末假日，連兩天奪走四條年輕生命；繼上週六晚上機車撞火車造成兩死，前天週日晚上，也發生重機與客運車禍，兩名騎士身亡。上週六那起車禍有關平交道安全問題，鐵路高架議題昨在議會引起議員們關切，要求陳金德代理縣長正視。

縣議員林岳賢說，新生平交道的意外，就是因為鐵路沒有高架才會發生，鐵路高架已經規劃十年，還在原地打轉完全沒有進展，陳金德代理縣長與行政院長賴清德有很好的夥伴關係，代理任期只剩下一年多時間，希望能幫縣民，將鐵路高架爭取列入鐵路軌道運輸工程計畫。

鐵路高架所需預算約四百九十一億、北宜直鐵四百七十六億；縣府原本提案是綁在一起，希望一併執行才能整合規劃，但未獲行政院列入前瞻計畫。議員黃建勇表示，鐵路把宜蘭切割成東、西兩邊，影響地方發展，也常發生事故造成死傷，鐵路高架對宜蘭很重要，應與北宜直鐵脫鉤，讓鐵路高架先做。

議員林志鴻指出，宜蘭縣有二十三處平交道，一年有多少人闖越，造成多少生命財產損失，長輩騎著電動車經過平交道有多危險？「縣長，你知道嗎？」鐵路高架就沒有這些問題。縣議員林錫明也詢問陳金德，到底什麼時候可以完成鐵路高架？

陳金德說，這次的前瞻建設，各縣市軌道運輸是重點，鐵路高架和北宜直線鐵路未能納入，真的很可惜，這兩項建設經費龐大，要持續不斷爭取，就像當初爭取雪隧一樣，北宜直鐵從南港到頭城有經過水源區，環評比較需時間，鐵路高架相對單純，有經費就可以做，行政院長最近就會到宜蘭訪視，他會向院長報告與爭取宜蘭縣各項重大建設。

台語「洗澡」怎麼講？ 「洗魂舒」在網路掀論戰

今年礁溪溫泉季以「來去礁溪洗魂舒」為主題。（記者江志雄翻攝）

2017-12-05 13:11

［記者江志雄／宜蘭報導］宜蘭縣礁溪溫泉季以「來去礁溪洗魂舒」為主題，「洗魂舒」即台語宜蘭腔的「洗澡」，不過，「洗澡」在全台各地有不同說法，也說成「洗身軀」、「洗渾身」、「洗浴」，連日來在網路掀起論戰。

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  礁溪溫泉季開鑼。（記者江志雄攝）

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  礁溪溫泉遠近馳名。（資料照，記者江志雄攝）

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  「洗魂舒」被認為與漳州口音有關。（記者江志雄翻攝）

2017礁溪溫泉季本月2日開幕，活動持續到31日，以「來去礁溪洗魂舒」為訴求，邀請大家到礁溪沐浴泡湯；住在宜蘭縣冬山鄉的邱姓網友，在臉書社團「宜蘭知識+」PO文，詢問「洗澡」的台語是怎麼念？他上網搜尋，宜蘭腔是「洗身軀」，其他縣市講「洗渾身」、「洗浴」，吸引不少人留言回應。

鄉民說，「Say婚菇。say婚書」、「洗昏蘇」、「誰魂書」、「 誰先哭（台語）我是台東人」、「 洗浴是恆春的說法」、「宜蘭是講洗渾身，外縣才講洗身軀」、「 我是跟小朋友說洗澎澎囉」、「台語是沒有標準音的，每個地方的腔調不同」。

宜蘭縣籍民俗專家、國立台中教育大學台文系副教授林茂賢說，「洗澡」的台語大都說成「洗身軀」，「洗魂舒」、「洗渾軀」是宜蘭特有腔調，其他像是「吃冰」，宜蘭人說成「吃霜仔」，基本上都與漳州口音有關。

林茂賢說，宜蘭人以漳州移民後裔為主，由於地型封閉，長期以來自成一處生活圈，保留許多漳州口音，形成現今特殊的宜蘭腔。

真的不選了？ 宜蘭綠營議員邱嘉進 退出羅東鎮長初選

2017-12-05 19:42

〔記者張議晨／宜蘭報導〕民進黨籍蘇澳選區議員邱嘉進，上月24日宣布參與羅東鎮長黨內初選，邱此舉也被解讀是為代理縣長陳金德參選縣長鋪路，不過，相隔不過兩週，邱嘉進今下午忽然宣布退出初選，他強調，當初參與初選，是憂心黨內沒有人出面，來回應鎮民期待，退出初選後，他將重回蘇澳鎮爭取議員連任。

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  宜蘭縣議員邱嘉進，今宣布退出羅東鎮長初選。（記者張議晨攝）

羅東鎮為宜蘭縣商業重鎮，也是票倉，邱嘉進11月底先將戶口遷至羅東鎮，並選在初選截止日當天，登記鎮長初選。邱此舉也被解讀是在為陳金德參選縣長鋪路，與宜蘭市長江聰淵，一南一北，護持宜縣兩大票倉，進一步拉抬縣長選情。

但邱嘉進今卻無預警發布聲明，表明將退出羅東鎮長初選。邱嘉進指出，當初參與黨內初選，是因選民憂心民進黨未有優秀人才出馬的話，對鎮民恐無法交代，他才會挺身而出，但登記後，他勤跑基層，聽取地方聲音，認為劉議員才是最好人選。

邱嘉進直言，劉添梧在羅東深耕多年，歷練豐富，熟悉鎮上建設規劃，堪稱鎮長人選「強棒中的強棒」，他才會決定退出初選。

不過，邱嘉進雖然聲明退出初選，但目前戶籍還未遷回蘇澳，他也強調，若黨內有需要他，他仍會義不容辭挺身而出，不會拒絕；語意耐人尋味。

民進黨羅東鎮長初選目前有劉添梧、邱嘉進以及前縣議員謝志得等3人登記。民進黨宜蘭縣黨部主委林進財表示，3名登記人後續還要進入資格審查，之後再進行協調，即使邱嘉進聲明退出初選，後續程序仍要走完。至於登記初選的保證金，若確定退出，會在選舉公報出爐前退回。

實驗教育審議宜蘭爆違法爭議 教育部：會去了解

2017-12-05 11:33

〔記者林曉雲／台北報導〕針對全國教師總工會反對實驗教育三法修法，宜蘭縣教師工會理事長加碼踢爆宜蘭縣政府涉違法要求實驗教育審議委員會「通融」，讓不符申請時程的學校過關，教育部國教署組長武曉霞今早受訪表示，教育部會去了解宜蘭縣政府被控違法的情況。

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  實驗教育審議爆爭議，全教總踢爆宜蘭縣府涉違法要求通融。教育部今早回應，將會去了解。（記者林曉雲攝）

武曉霞說明，現行學校型態實驗教育校數占比上限5％，特殊情況可增加到10％，但有一些地方政府不斷反映有發展特色教育的需求，因此教育部擬修法，公立學校辦實驗教育上限仍為5％，超過部分須逐案呈報教育部核定、最多不得 超過3分之1，保留彈性又做到把關，修法會比現行法規更嚴謹，超額的每一所學校都要呈報教育部核定，對於上限3分之1是否太高？教育部在兼顧品質與彈性下，後天立法院教委會審查時，將採納各方意見並充分討論。

武曉霞也說明實驗教育成效部分，已訂有輔導及評鑑機制，教育部委託政大成立實驗教育推動中心，除了會把創新教育模式及課程模組上傳平台，因為各縣市是審議實驗教育的主體，也會舉辦審議委員會共識營、編輯實驗教育手冊、建立現場輔導機制等，邀學者專家相關代表共同輔導學校，也訂定學校型態實驗教育的評鑑辦法，如果評鑑結果是待改善等，會給予輔導糾正、限期改善等相關處置。

至於實驗教育補助部分，武曉霞表示，依今年4月公布的要點，教育部補助地方政府及學校，首年補助80萬元，往後補助40萬元，實驗教育學校和體制內學校是相輔相成，體制內學校是主流，但教育創新宜有不同作法，透過實驗教育的探究，可推廣到體制內學校，彼此不扞格，相關補助是為達到教育創新，使體制內外學校均可運用，以協助學生面對未來挑戰。

對於宜蘭人文中小學問題，武曉霞表示，宜蘭縣政府委託期限是到109年，但所根據的是宜蘭縣政府本身的地方自治法規，不是依教育部的實驗教育法規，宜蘭縣政府本於權責作規範，教育部給予尊重，如要繼續辦理則須改依實驗教育三法。

對於全教總指嘉義的實驗教育學校的代理教師占比太高，武曉霞表示，確實可依契約進用代理教師，但也祭出久任獎金，盼減少流動率。