林聰賢︰改制擴大灌區 可服務更多農民

2017-12-15

〔記者吳欣恬、楊綿傑／台北報導〕農委會主委林聰賢昨天表示，農田水利會改制為公務機關就是希望擴大灌區、服務更多農民，「這個改制是很單純的事」。

林聰賢昨天出席二○一七「台北國際建築建材暨產品展」國產材台灣館開幕，被問及農田水利會修法一事，林聰賢作以上表示。

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  農委會主委林聰賢（資料照）

目前水利會只有服務到四十六％的農民，還有五十四％的農民需要水資源協助，改制目的是希望全面照顧所有的農民。他也強調，農田水利會的改制倡議，從民國八十四年倡議到現在，不管哪一黨執政皆然，但歷次改革都有不同的聲音。

林聰賢指出，這次農委會採取兩階段改革，先修「農田水利會組織通則」停止會長選舉，接續再以兩年多時間，將水利會的資產和員工工作權的保障等制度面做更完整。

水利會擁公權力 可做更多事

林聰賢說，現在農田水利會碰到水資源污染等狀況，沒有公權力，要透過地方政府等其他政府機關才有辦法處理，改制成公務機關也攸關民眾關心的食品安全，因為有環安、有農安，才有食安，如果水資源無法有效管理，那大家對農業的生產就沒有辦法安心。改制將讓農田水利會真正成為能為農民服務、好的公務體系，「這個改制是很單純的事」。

不會將水利會財產充公

對於農田水利會的財產爭議，林聰賢說，農田水利會資產有兩部分，一是在田間灌溉的水利系統，大部分是政府編預算建設，納為公務機關後，更有能力提升管理品質；另外則是都會型的農田水利會存了很多現金和資產，這部分將成立特種基金，專款專用，回饋給農民跟水利會的會員，並沒有將農田水利會財產充公一事。

國民黨立委 批選舉考量

農田水利會改制問題，昨天成為立院經濟委員會質詢焦點，國民黨立委更是輪流砲轟。顏寬恒質疑，缺水期時，民生、農業、工業都需要用水，農民權益會不會被犧牲掉？柯志恩更直指這是選舉考量。

農委會副主委李退之強調，一定會維護農民權益，也沒有考慮到選舉的問題，現在推動的都是延續過去方向，現在只是做到底。

國教輔導團 下週二進駐人文國中小

傳未正常上課 保障學生受教權2017.12.15

〔記者林敬倫／宜蘭報導〕宜蘭縣人文國中小學爆發收費爭議，經營團隊人文展賦教育基金會被解約，縣府接管前空窗期，傳出學校未正常上課，縣府預計下週二派遣各國中小老師組成的國教輔導團進駐，了解課程與上課狀況，保障學生受教權。

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  立法委員陳歐珀（左一）、陳學聖（中）接受學生的陳情書。（記者林敬倫攝）

宜蘭縣政府教育處六月起陸續接獲十八件投訴案，指控人文國中小學收費沒進校庫接受監督，且用途不明，教育處七月實地訪查，發現四項疑似違法與十八條缺失項目，違法收費情況屬實。

宜縣教審會上個月決議，將與基金會終止合約，縣府正在研擬接管計畫，預計明年八月一日新學年開始前完成接管，確定解約後卻有家長投訴，這段期間，師生心緒不穩，學校沒有正常上課。

學生陳情 盼不要與基金會解約

立委陳歐珀、陳學聖、教育部常務次長林騰蛟等人，昨到人文國中小學，了解學校運作情況及實驗教育的運作，有學生遞交陳情書，希望縣府不要與基金會解約。

人文國中小校長馬駿良坦言，有些師生心情受到影響，又因無法收費，部分行動學習課程停課，手作課程材料需由學生自行準備，校方數度向教育處提出代收代辦計畫，卻遭到「打槍」。

縣府教育處長簡菲莉說，縣府國教輔導團課督將在下週二進駐人文中小學，接管程序已經啟動，公辦民營學校由縣府授權或委託基金會經營，對收費必須嚴格把關，讓人人都讀得起，才符合實驗教育的理念。

管理墓地頻收「紅包」宜蘭2公有墓地管理員收押

2017-12-14 16:26

［記者林敬倫／宜蘭報導］宜蘭市公所與員山鄉公所墓地管理員，涉嫌在管理墓地時，向喪家、地理師收取「紅包」，否則就在民眾申請墓地興建時給予刁難，或者放行讓地理師可以佔領已撿骨遷葬不得再使用的墓地，宜蘭地檢署日前指揮宜蘭縣調查站等單位偵辦並帶回21人訊問，其中員山鄉公所游姓及宜蘭市公所吳姓墓地管理員遭收押禁見，全案依涉及貪汙治罪條例偵辦中。

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  宜蘭市公所與員山鄉公所墓地管理員，涉嫌在管理墓地時，向喪家、地理師收取「紅包」，遭收押禁見；圖為員山鄉公墓。（記者林敬倫攝）

檢調調查，45歲游姓及63歲吳姓墓地管理員，涉嫌向喪家及地理師收取「紅包」，游姓管理員涉嫌在拿到錢後，讓喪家得以興建超過規定4.8坪的「超坪」墓地，又向地理師收取費用，睜一隻眼閉一隻眼的放任地理師佔領已撿骨遷葬不得再使用的墓地販售。

吳姓管理員除了涉及上述2種犯行，還涉嫌在民眾選擇合法墓地時，收取「紅包」，每個個案收約1至3萬元不等，今年4月至今，2人共已涉及超過10起貪瀆案，宜蘭地檢署檢察官陳錦雯、賴淑萍及江佩蓉等人，指揮宜蘭縣調查站80名幹員，前天持搜索票前日前往管理員的住處及工作場所等17處搜索，查扣相關證據文件，並帶回包含管理員在內的多名造墓業者、風水師及墓主共21人到案。

其中游姓管理員坦承是因一時起了貪念，才會收取紅包；吳姓管理員則堅決否認犯行，強調絕對沒有這些事情，檢方經漏夜偵訊後，向法院聲請收押2名管理員獲准，7名地理師及造墓業者則以3萬至5萬元不等交保，剩下的12名墓主則請回，全案依涉及貪汙治罪條例陸續偵辦中。

員山鄉長江永和表示，過去發生過不肖殯葬業者勾結公務員情事，已加強對同仁的廉政宣導，沒想到仍有憾事發生，此案為公所配合縣府辦理公墓清查，發現相關異常案件達99件而主動呈報，公所一向秉持依法行政絕不護短，靜待司法單位調查。

宜蘭市公所則表示，吳姓公墓管理員民國98年進入市公所服務，有定期教育訓練並要求政風單位隨時關切訪查，亦有向上通報配合相關調查作業，所涉事件，已進入司法調查程序，秉持態度勿枉勿縱，決不護短。

管理墓地頻收「紅包」宜蘭2公有墓地管理員收押

2017-12-14 16:26

［記者林敬倫／宜蘭報導］宜蘭市公所與員山鄉公所墓地管理員，涉嫌在管理墓地時，向喪家、地理師收取「紅包」，否則就在民眾申請墓地興建時給予刁難，或者放行讓地理師可以佔領已撿骨遷葬不得再使用的墓地，宜蘭地檢署日前指揮宜蘭縣調查站等單位偵辦並帶回21人訊問，其中員山鄉公所游姓及宜蘭市公所吳姓墓地管理員遭收押禁見，全案依涉及貪汙治罪條例偵辦中。

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  宜蘭市公所與員山鄉公所墓地管理員，涉嫌在管理墓地時，向喪家、地理師收取「紅包」，遭收押禁見；圖為員山鄉公墓。（記者林敬倫攝）

檢調調查，45歲游姓及63歲吳姓墓地管理員，涉嫌向喪家及地理師收取「紅包」，游姓管理員涉嫌在拿到錢後，讓喪家得以興建超過規定4.8坪的「超坪」墓地，又向地理師收取費用，睜一隻眼閉一隻眼的放任地理師佔領已撿骨遷葬不得再使用的墓地販售。

吳姓管理員除了涉及上述2種犯行，還涉嫌在民眾選擇合法墓地時，收取「紅包」，每個個案收約1至3萬元不等，今年4月至今，2人共已涉及超過10起貪瀆案，宜蘭地檢署檢察官陳錦雯、賴淑萍及江佩蓉等人，指揮宜蘭縣調查站80名幹員，前天持搜索票前日前往管理員的住處及工作場所等17處搜索，查扣相關證據文件，並帶回包含管理員在內的多名造墓業者、風水師及墓主共21人到案。

其中游姓管理員坦承是因一時起了貪念，才會收取紅包；吳姓管理員則堅決否認犯行，強調絕對沒有這些事情，檢方經漏夜偵訊後，向法院聲請收押2名管理員獲准，7名地理師及造墓業者則以3萬至5萬元不等交保，剩下的12名墓主則請回，全案依涉及貪汙治罪條例陸續偵辦中。

員山鄉長江永和表示，過去發生過不肖殯葬業者勾結公務員情事，已加強對同仁的廉政宣導，沒想到仍有憾事發生，此案為公所配合縣府辦理公墓清查，發現相關異常案件達99件而主動呈報，公所一向秉持依法行政絕不護短，靜待司法單位調查。

宜蘭市公所則表示，吳姓公墓管理員民國98年進入市公所服務，有定期教育訓練並要求政風單位隨時關切訪查，亦有向上通報配合相關調查作業，所涉事件，已進入司法調查程序，秉持態度勿枉勿縱，決不護短。

管理墓地頻收「紅包」宜蘭2公有墓地管理員收押

2017-12-14 16:26

［記者林敬倫／宜蘭報導］宜蘭市公所與員山鄉公所墓地管理員，涉嫌在管理墓地時，向喪家、地理師收取「紅包」，否則就在民眾申請墓地興建時給予刁難，或者放行讓地理師可以佔領已撿骨遷葬不得再使用的墓地，宜蘭地檢署日前指揮宜蘭縣調查站等單位偵辦並帶回21人訊問，其中員山鄉公所游姓及宜蘭市公所吳姓墓地管理員遭收押禁見，全案依涉及貪汙治罪條例偵辦中。

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  宜蘭市公所與員山鄉公所墓地管理員，涉嫌在管理墓地時，向喪家、地理師收取「紅包」，遭收押禁見；圖為員山鄉公墓。（記者林敬倫攝）

檢調調查，45歲游姓及63歲吳姓墓地管理員，涉嫌向喪家及地理師收取「紅包」，游姓管理員涉嫌在拿到錢後，讓喪家得以興建超過規定4.8坪的「超坪」墓地，又向地理師收取費用，睜一隻眼閉一隻眼的放任地理師佔領已撿骨遷葬不得再使用的墓地販售。

吳姓管理員除了涉及上述2種犯行，還涉嫌在民眾選擇合法墓地時，收取「紅包」，每個個案收約1至3萬元不等，今年4月至今，2人共已涉及超過10起貪瀆案，宜蘭地檢署檢察官陳錦雯、賴淑萍及江佩蓉等人，指揮宜蘭縣調查站80名幹員，前天持搜索票前日前往管理員的住處及工作場所等17處搜索，查扣相關證據文件，並帶回包含管理員在內的多名造墓業者、風水師及墓主共21人到案。

其中游姓管理員坦承是因一時起了貪念，才會收取紅包；吳姓管理員則堅決否認犯行，強調絕對沒有這些事情，檢方經漏夜偵訊後，向法院聲請收押2名管理員獲准，7名地理師及造墓業者則以3萬至5萬元不等交保，剩下的12名墓主則請回，全案依涉及貪汙治罪條例陸續偵辦中。

員山鄉長江永和表示，過去發生過不肖殯葬業者勾結公務員情事，已加強對同仁的廉政宣導，沒想到仍有憾事發生，此案為公所配合縣府辦理公墓清查，發現相關異常案件達99件而主動呈報，公所一向秉持依法行政絕不護短，靜待司法單位調查。

宜蘭市公所則表示，吳姓公墓管理員民國98年進入市公所服務，有定期教育訓練並要求政風單位隨時關切訪查，亦有向上通報配合相關調查作業，所涉事件，已進入司法調查程序，秉持態度勿枉勿縱，決不護短。

2017-12-14 12:35

〔記者林敬倫／宜蘭報導〕宜蘭地方法院張姓法官，今年1月下班行駛於宜蘭市中山路時，於岔路口遭無照的林姓男子所騎乘的機車闖紅燈撞擊，林姓男子與後座的邱男因此受傷，張姓法官緊張之餘肇事逃逸，但事後又返回現場向警方自首，全案法院審結，審酌張法官事後自首，肇事責任也不再法官身上，判有期徒刑8個月，緩刑2年，並向公庫支付5萬元，全案可上訴。

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  宜蘭地方法院張姓法官發生車禍後肇逃，遭判緩刑2年。（記者林敬倫攝）

47歲宜蘭地方法院法官張軒豪，是司法官訓練所37期畢業，審判經驗豐富，民國88年開始於宜蘭地方法院服務，至今已18年；判決書指出，今年1月9日晚間6點，張姓法官下班後駕駛自小客車由西向東行駛於宜蘭市中山路1段，行經岔路口時，遭18歲無機車駕照的林男，騎乘機車違規闖紅燈撞擊，林男與後座搭載邱男因此身受重傷。

不過，張姓法官事發當下未停下車查看，直接駕車逃離現場，警方到場處理後，張法官又開著車回到案發現場自首；張軒豪於法院審理坦承所有犯行，他向警方指出，撞到時突然緊張、神智不清才離開，繞一圈之後就回來。

全案張姓法官與被害家屬以3萬元達成和解，不過檢方仍然依法起訴，合議庭法官認為，審酌被告肇事後約10分鐘旋即返回現場向員警自首，犯後坦承犯行，態度尚可，並也與2被害人成立調解，且被害人也不追究其責任，主要肇事責任也不在法官，因此判有期徒刑8個月，緩刑2年，並向公庫支付5萬元，全案可上訴。

宜蘭地方法院審判長黃永勝指出，此案經參考類似案例，不能說是輕判，等全案確定後，法官自律委員會也將依照自律要點決定張法官未來的去留，現在張法官的職務並不會有任何調動與影響。

「很單純的事」 前後任農委會主委隔空喊話為哪樁？

農田水利會改為官派，明天周五立法院要付委，引發前後任農委會主委隔空交火，農委會前主委陳保基認為，這是掠奪人民財產，同時對於農業水資源是分配上的災難；但農委會主委林聰賢今天表示，農田水利會改制成為公務機關，組織上是在照顧所有農民，讓農業水資源做有效的管理，「很單純的一件事情」。

林聰賢今天出席2017「台北國際建築建材暨產品展」國產材台灣館開幕，被現場媒體問及農田水利會修法一事；同時外界也批評政府將農田水利會改為官派，這是未來農業水資源分配的災難，若將來遇到枯水期，誰應該站到第一線，為農民爭取灌溉用水。

林聰賢表示，現有的農田水利會服務46%農民，還有54%農民需要在水資源給予協助，改制的目的是要在水資源上照顧所有的農民；而水利會改制公務機關，從民國84年倡議到現在，歷屆都有不同聲音，現在先停止選舉，接續兩年多，把大家關心的制度面做更完整。

林聰賢表示，水利會改制只是為了農業、為了台灣水資源利用，否則農業灌溉用水過去遇到水汙染也沒有公權力，要透過其他的公務機關來幫助，若直接改為公務機關，在大家關心的食品安全的ㄉ下，有環安、農安才有食安；水資源若沒辦法確定、無法有效的管理機制，農業生產沒辦法安心，重點在農業水資源做有效管理，農田水利會改制，是很單純的一件事情。

至於外界批評，這是掠奪水利會會員的資產，他表示，農田水利會資產有兩塊，田間的水利系統，現在大部分都是政府編資源做服務與建設，納為公務機關後，更有能力把服務品質提升；至於許多都會型的農田水利會，成立特種基金，專款專用，回饋給農民與水利會員的目標沒有改變。

「很單純的事」 前後任農委會主委隔空喊話為哪樁？

農田水利會改為官派，明天周五立法院要付委，引發前後任農委會主委隔空交火，農委會前主委陳保基認為，這是掠奪人民財產，同時對於農業水資源是分配上的災難；但農委會主委林聰賢今天表示，農田水利會改制成為公務機關，組織上是在照顧所有農民，讓農業水資源做有效的管理，「很單純的一件事情」。

林聰賢今天出席2017「台北國際建築建材暨產品展」國產材台灣館開幕，被現場媒體問及農田水利會修法一事；同時外界也批評政府將農田水利會改為官派，這是未來農業水資源分配的災難，若將來遇到枯水期，誰應該站到第一線，為農民爭取灌溉用水。

林聰賢表示，現有的農田水利會服務46%農民，還有54%農民需要在水資源給予協助，改制的目的是要在水資源上照顧所有的農民；而水利會改制公務機關，從民國84年倡議到現在，歷屆都有不同聲音，現在先停止選舉，接續兩年多，把大家關心的制度面做更完整。

林聰賢表示，水利會改制只是為了農業、為了台灣水資源利用，否則農業灌溉用水過去遇到水汙染也沒有公權力，要透過其他的公務機關來幫助，若直接改為公務機關，在大家關心的食品安全的ㄉ下，有環安、農安才有食安；水資源若沒辦法確定、無法有效的管理機制，農業生產沒辦法安心，重點在農業水資源做有效管理，農田水利會改制，是很單純的一件事情。

至於外界批評，這是掠奪水利會會員的資產，他表示，農田水利會資產有兩塊，田間的水利系統，現在大部分都是政府編資源做服務與建設，納為公務機關後，更有能力把服務品質提升；至於許多都會型的農田水利會，成立特種基金，專款專用，回饋給農民與水利會員的目標沒有改變。

水利會改制修法／藍喊夜宿 綠搶先卡位議場

 

攸關水利會長改為官派的「農田水利會組織通則修正草案」，今天將在立法院會決定是否交付委員會審查。為確保順利闖關，民進黨昨天先發動攻勢，搶占議場大門，展開全天候排班，更特別安排接見水利會代表，收下支持改革的連署書；立法院法制局並發表報告，指農田水利會的會務委員及會長，常發生地方派系糾紛、買票賄選弊端，有必要改革。

面對外界質疑聲浪，農委會主委林聰賢昨天也出面回應說，水利會改制成為公務機關，是照顧所有農民，讓農業水資源做有效的管理，是「很單純的一件事情」。

 

行政院日前通過「農田水利會組織通則修正草案」，將水利會從現行法人改為公務機關，水利會長、會務委員改為官派。草案今早將決定是否付委審查，朝野若無法順利取得共識，不排除再次上演全武行，藍綠都發出動員令。

由於國民黨原本想夜宿議場，民進黨為求草案付委，昨天先派立委駐守在議場門口，輪流卡位，計畫議場今早開門後，直接在議場開黨團大會，死守主席台，強力排除一切杯葛。民進黨團總召柯建銘說，這是希望讓議事順利進行的防禦性措施。

包括宜蘭、石門、苗栗、南投、彰化、嘉南、高雄及屏東等農田水利會會長與幹部，昨天帶著超過四千份連署書到立法院，對改制為公務機關表達支持，並與民進黨立委共同舉行記者會，農委會副主委陳吉仲也親自參加。他說，農田水利會服務三十一萬公頃的灌溉區，但還有三十四萬公頃灌溉區外土地，目前沒有人協助，改制後，可進一步服務灌溉區外的土地。

至於外界批評，此舉是掠奪水利會資產，林聰賢說，水利會資產有兩塊，田間的水利系統大部分是政府編資源做服務與建設，納為公務機關後，更能提升服務品質；至於許多都會型的農田水利會，成立特種基金，專款專用，回饋給農民與水利會員的目標沒有改變。

陳吉仲說，外界質疑要將水利會資產充公，不是事實，未來針對農田水利會七百多億元資金、一千五百多公頃非農田事業用地，將透過財團法人基金會運作，用在農田水利設施上，確保水利會運作照常。

宜蘭公告地價 明年平均調降42.07%

 

農地等非建地調降64.99%

宜蘭兩年前公告地價，平均漲幅達118%，農地更達237%，引發反彈，有更批漲過頭，宜蘭縣政府今天調回來。宜蘭縣地價及標準地價評議委員會今天完成107年公告土地現值、公告地價評議，評議結果，公告土地現值平均調降0.22%，公告地價平均調降42.07%，其中，建地調漲2.76%，但包括農地等非建地調幅調降64.99%。

宜蘭縣政府指出，當年漲那麼多是因市場交易與正值地價高峰，明年以今年市場為參考，建地雖略漲持平，但非建地是下跌，調整是反映正常市場行情。

對於105年公告地價，採建地(應稅地)以占一般正常交易價格比例11%，與非建地(含免稅地)以占一般正常交易價格比例30%調整，有調幅百分比不一之情形。

今年進行檢討，經提交「宜蘭縣地價及標準地價評議委員會」同意回歸評價機制，依合理反應市價方向調整，以占一般正常交易價格相同百分比均衡調整，並考量民眾納稅負擔，合理調整公告地價，其中非建地 (含免稅地)以占一般正常交易價格11%調整，故今年降幅較大。

宜蘭縣107年公告土地現值、公告地價作業宜蘭縣土地共計劃分6,217個地價區段，最高地價區段位於羅東鎮興東路、公園路間民權路兩側之第107號地價區段，公告土地現值每平方公尺為39萬5000元（每坪約130萬5千餘元）、公告地價則為每平方公尺約6.3萬元(每坪約20萬9千餘元)。

縣政府指出，107年公告土地現值調幅，建地調幅1.37%，非建地調幅-2.39%，平均調幅-0.22%；107年公告地價調幅建地調幅 2.76%，非建地調幅-64.99%，平均調幅-42.07%。