宜蘭縣長不推陳金德？蔡其昌：不會贏還討論派系

立法院副院長蔡其昌，談到2018民進黨宜蘭縣長人選時，坦言「就不會贏，還討論什麼派系？」（資料照，記者叢昌瑾攝）

2017-12-20 16:12

〔即時新聞／綜合報導〕2018宜蘭縣長選戰，民進黨代理縣長陳金德尚未決定是否參選，所推出的鬆綁農舍政策又引起批評，有消息指出新潮流系正在評估是否換成副縣長黃適超參選。立法院副院長蔡其昌對此回應，「就不會贏，還討論什麼派系？」

據《壹週刊》報導，為了在宜蘭縣持續執政，新系在去年就展開內部民調，宜蘭市長江聰淵贏過時任縣議員的黃適超，但江聰淵往後民調沒有起色，於是新系找來卸任中油董座陳金德代理縣長，希望能達到先代理、後參選的效果。

然而，陳金德的農舍政策引發爭議，也沒有表態要參選，《壹週刊》消息指出，如果陳金德最後無意參選，新潮流系也許會改派黃適超。消息人士透露，黃適超曾任民進黨宜蘭黨部主委，不僅是資深縣議員，還是陳金德欽點的副縣長，擁有人脈實力。

據《中央社》報導，蔡其昌今日上午在立法院對此指出，以他立院副院長的立場，是沒有參與黨內決策的。不過就他看來，民進黨在宜蘭縣的選戰，最好是找出最強且能夠勝選的人，他認為黨中央不會受限於派系問題。

蔡其昌說，不會贏還討論什麼派系？通常是在一定贏的情況下，才會出現派系的分別。他坦言民進黨在宜蘭縣似乎還有些危機，無論找誰都要得到選民的認可。

至於是否因為陳金德的爭議，才會出現其他人選？蔡其昌回應，他不太清楚宜蘭的狀況，也很少參與派系活動，但他相信黨內會聆聽民眾的心聲，並採用科學民調來客觀分析，因此看待宜蘭選戰應該要保持冷靜的態度，再多的攻擊與揣摩都是內耗。

金德版「農舍＋設施可占40％」 學界怒：農地全面崩壞

 

宜蘭代理縣長陳金德版的「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法（草案）」出爐，現行中央農業興建農舍辦法中，興建農舍僅能占農地面積10%，而農業設施上限為40%兩者分開談；但宜蘭把農路、曬場、蓄水池、圍牆都視為「農業設施」，只要農舍與「農業設施」合併整體配置不超過40%即可。學者認為，兩者不該混唯一談，這是「竹竿接菜刀」(牛頭不對馬嘴)，此例一開，台灣農地規劃與管制的全面崩壞，農地將全面瓦解。

宜蘭縣政府23日(六)要召開公聽會宣布討論，本刊提前取得宜蘭縣府提出的「宜蘭縣農業用地興建農舍及農業設施容許使用審查辦法」草案總說明，其中草案規定，「農舍用地、農業設施容許及經營用地得合併整體配置，應於臨路平均縱深40%以內範圍配置，其總面積依申請農業用地作農業設施容許審查辦法第七條第一項規定，不得超過整筆農業用地面積40%」。

中研院退休研究員楊重信深夜在臉書上發文表示，「請賴揆與蔡總統關心一下農地保護議題吧」。興建農舍辦法有如一支竹竿，農業設施容許使用審查辦法有如一把銳利的菜刀，本來沒有直接關連，但是經過陳金德「竹竿接菜刀」，竟然成為一把農地蓋豪華別墅的利器。

楊重信解釋，根據宜蘭的草案版本，農路（農舍出入道路）、曬場（農舍廣場）、蓄水池（景觀池）、圍牆、停車空間等將可以農業設施名義申請容許使用，而不必計入農舍用地內，「農舍不就成為超級別墅？」。

政大地政系教授徐世榮表示，事前學界確實有聽到風聲，但是他「完全不敢相信」是真的台灣農地的規劃與管制將全面崩壞，農地僅只是表面上的農地，實際上已經變成住宅以及建築用地，變成建地的價格，此例一開，台灣農地「全部完蛋」。

徐世榮表示，這就是民進黨所謂的愛台灣嗎？把農地當作商品炒作，這批政客的做法「讓人看不起」，口口聲聲愛台灣，最後手段仍是剝奪。

此外，草案的第二條也發現，農保和健保第三類被保險人不需要檢附經營實績證明；楊重信表示這完全違反農舍辦法與農委會函釋，依照辦法與農委會的解釋規定，被保險人仍應審認其在農地上是否有農業生產經營事實；一但不需要檢附證明，再把農舍與農業設施結合操作，將使得豪華農舍別墅再現風華，宜蘭農地注定會遭受一場新浩劫 。

賴清德送宜蘭市區億元治水大紅包 馬路不再變水路

還記得今年9月與10月，宜蘭市區一場暴雨，復興國中前馬路變小河，連宜蘭大學停車場都淹水嗎？

宜蘭市長江聰淵發現，因氣候變遷，豪大雨往往會造成大淹水，目前只有排水側溝，已不敷使用，行政院長賴清德日前率閣員到訪宜蘭，江聰淵當面力爭，今天傳來喜訊，內政部全額補助1億8750萬元，興設雨水下水道，馬路將不會再成水路。

「這個治水大紅包，真的是水患的解方！」江聰淵不諱言，這是賴清德院長給宜蘭人的大紅包，能有效改善淹水問題，而市公所早先已向宜蘭縣政府提報相關計畫，初審通過，恰巧行政院賴清德院長到訪，對相關經費首肯，隨即收到內政部核定補助的好消息。

這項經費是內政部營建署前瞻基礎建設計畫的水環境建設，主要在水與安全，改善河川及區域排水整體計畫，包括下水道及都市區其他排水，宜蘭市獲得的1億8750萬元，由內政部營建署全額補助，雨水下水道完成後，將可有效改善目前復興路、文昌路、同慶街、環河路等排水效能不足。

 

 

【重磅快評】農委會乾脆併入經濟部算了

 

聽到行政院政委問「台灣需要這麼多農地嗎？」農委會主委林聰賢怒責「農委會併經濟部好了」。這是林聰賢就任農委會主委以來最有guts的話，2月任職迄今，盒裝蛋、芬普尼蛋、戴奧辛蛋，光是玩蛋就灰頭土臉；加上蕉價飆高、崩盤，沒人正眼瞧這個弱勢部會，這回竟然槓上經濟部。

不客氣的說，民進黨政府從不重視農業，把「農委會主委」當成酬庸選舉功臣的籌碼；之前阿扁執政如此，小英更是發揚光大。上世紀的農委會主委蔣夢麟、沈宗翰、李崇道、王友釗…，哪位不是學有專精的諤諤之士？哪位政客敢對農業事務說三道四？

小英派任的農委會主委比起阿扁那一套更是發揚光大，完全不怕人說嘴。光是糧食安全必須謹守的70萬公頃底限，正在舉行公聽會的「全國國土計畫〈草案〉」，各部會、地方政府完全不把農委會擺在眼裡，違章工廠、違法農舍都打算就地合法，鄰近地方生活圈的農地也打算解編，改為住、商用地，光這些鯨吞就達20萬公頃，農委會喊的糧食安全底限70萬公頃，氣若游絲。

農委會不能跟其他部會平起平坐，連地方政府也不把農委會擺在眼裡，宜蘭縣最近為了農地豪宅槓上農委會就是顯例。代縣長陳金德並無過人才華，槓林聰賢只因林太弱。前年八仙樂園塵爆事故，其實主辦的玩色公司第2場彩色趴選定高雄主辦，陳金德時任高雄環保局長，當時不予核可是因汙染，若陳金德能警覺塵爆危險，就不至於發生八仙樂園慘劇。

與其怪農委會太弱，不如說上層行政院、總統太鴨霸，眼裡只有選舉、選票，行政倫理全然不顧。農委會可以併入經濟部，環保署同樣可以併入經濟部；未必是經濟部特別強勢，是賴神一個勁的挺經濟部，其他部會首長只能閉嘴，不想幹就辭職走人。

就看入冬以來嚴重的紫爆空汙，環保署積極修空汙法，竟然要經濟部點頭才確認條文，結果燃氣電廠排放的空汙不受空汙法管制，另在能源管理法開大門放行，環保署副署長詹順貴只能大嘆修法修成「空汙放水法」，該管的全都放水，空汙法有修跟沒修差不多。

林聰賢之怒不至有餘波，只因這是個行政錯亂的政府，講了也是白講。

學者誤會大？宜蘭縣府：自訂辦法絕不會蓋出豪華農舍

宜蘭自訂興建農舍及農業設施審查辦法草案，被專家學者說成農地將全面瓦解、再度出現豪華農舍。縣政府表示，興建農舍占農地面積10%、農業設施占30%，都是中央原有規定，宜蘭還要求蓄水池底部必須透水材質且池體不得高於地面、圍牆高度也有限制，怎可能蓋出豪華農舍？

「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法」草案上網公告，預計周六召開公聽會討論，未料草案一公告就惹來批評，有學者專家認為縣府把興建農舍與農業設施合併計算可占農地面積的40%，助長豪華農舍炒作，此例一開，台灣農地要完蛋了。

據了解，由於全國都在看宜蘭縣如何訂出不位在邊邊角角的農舍，所以縣府這次自訂審查辦法的過程格外小心，代理縣長陳金德強調，「縣府訂的新辦法百分之百合法，甚至比中央更嚴格」。

所謂「更嚴格」指的是中央規定農舍要蓋在臨路臨側，對於興建農業設施的位置沒有規範，就算農舍臨路、農業設施位於農舍後段也行，「這樣不是讓農地更破碎化? 」縣政府農業處說，宜蘭規定蓋農舍要臨路但不必臨側，農舍與農業設施兩者必須「集中配置」，且深度不得超過農地縱深的40%，保持農地後段60%土地完整以利從事生產，這有何不對？

有學者還擔心農業蓄水設施會變成「游泳池」，縣府農業處說，蓄水池必須往下挖，池體不得高於地面，池底要透水材質，不能是混凝土防水，這樣怎麼可能容許蓋出游泳池呢？圍牆最高150公分，在60公分以下可設實體牆面，60至150公分牆面透空率不得小於70%。

陳金德強調，縣府自訂辦法是想讓農民住的舒適一點，但不會讓農舍蓋在田中央，也不致於出現豪華農舍。

宜蘭／新手縣長陳金德 政策驚全國

2017-12-19 00:19聯合報 記者戴永華／宜蘭報導

宜蘭縣代理縣長陳金德宣布的重大政策，常成新聞焦點。 圖／聯合報系資料照片
宜蘭縣代理縣長陳金德宣布的重大政策，常成新聞焦點。 圖／聯合報系資料照片
本屆百里侯12月25日就任滿三周年，面對2018年縣市長選舉挑戰，現任者有執政優勢，但施政與外在環境都充滿變數。從本周起，本報B2版推出縣市長專訪，並由朝野評析現任者，檢驗縣市長施政表現。

宜蘭代理縣長陳金德就職1個半月，每次重大政策常成全國焦點；陳金德曾因農舍議題隔空槓上台北市長柯文哲，政壇戲稱，「宜蘭新聞快跟六都一樣多」。即使動作頻頻，但是否參選2018宜蘭縣長，陳金德至今尚未鬆口。

陳金德從宜蘭縣前縣長林聰賢、前代理縣長吳澤成手中接棒，宜蘭縣下一棒備受關注，藍綠都有競爭者。陳金德一上任就大動作宣布農地退稅，要退還105年農地未農用被加倍課徵的房屋稅，加上放寬農舍興建位置、調降公告地價及地價稅，每一步都引發話題，但他至今未宣布是否參選明年宜蘭縣長。

陳金德說，不當政策將限縮人民權利或增加更多義務，本應檢討改正；未來縣府還要全面盤點自治法規、行政命令是否在法律未明確授權下，侵犯人民權利。

工商業發展方面，陳金德力促招商，將對工業區閒置土地徵收空地稅；另針對人口結構高齡化、勞動人口減少及產業營收不易，正委託專業團隊研擬「宜蘭縣政府中長期產業發展綱領」，提供各項產業政策諮詢。

農業方面，陳金德在高雄市府任職時，常買宜蘭在地農產當贈禮，例如壯圍哈密瓜、三星蔥、銀柳等，藉以宣傳宜蘭優質農產；未來要打出「宜蘭品牌」，經過評鑑比賽，選出能代表宜蘭的亮點農產。

陳金德指出，「環境永續」是他堅持的宜蘭價值，縣府已決定針對工業用水課徵水資源特別稅，保護珍貴水資源；宜蘭空氣品質雖優於其他縣市，但好還要更好，他不容許不肖廠商排放汙染物，對非法業者將嚴厲處分。

至於宜蘭今年新生兒人數創新低，老年人口高於全國平均值，縣府要推動托育、長照、婦女就業三合一創新整合計畫，希望提供社區化、合理價格的友善育兒環境，讓年輕父母願意生育。

宜蘭／新手縣長陳金德 政策驚全國


2017-12-19 00:19聯合報 記者戴永華／宜蘭報導

宜蘭縣代理縣長陳金德宣布的重大政策，常成新聞焦點。 圖／聯合報系資料照片
本屆百里侯12月25日就任滿三周年，面對2018年縣市長選舉挑戰，現任者有執政優勢，但施政與外在環境都充滿變數。從本周起，本報B2版推出縣市長專訪，並由朝野評析現任者，檢驗縣市長施政表現。

宜蘭代理縣長陳金德就職1個半月，每次重大政策常成全國焦點；陳金德曾因農舍議題隔空槓上台北市長柯文哲，政壇戲稱，「宜蘭新聞快跟六都一樣多」。即使動作頻頻，但是否參選2018宜蘭縣長，陳金德至今尚未鬆口。

陳金德從宜蘭縣前縣長林聰賢、前代理縣長吳澤成手中接棒，宜蘭縣下一棒備受關注，藍綠都有競爭者。陳金德一上任就大動作宣布農地退稅，要退還105年農地未農用被加倍課徵的房屋稅，加上放寬農舍興建位置、調降公告地價及地價稅，每一步都引發話題，但他至今未宣布是否參選明年宜蘭縣長。

陳金德說，不當政策將限縮人民權利或增加更多義務，本應檢討改正；未來縣府還要全面盤點自治法規、行政命令是否在法律未明確授權下，侵犯人民權利。

工商業發展方面，陳金德力促招商，將對工業區閒置土地徵收空地稅；另針對人口結構高齡化、勞動人口減少及產業營收不易，正委託專業團隊研擬「宜蘭縣政府中長期產業發展綱領」，提供各項產業政策諮詢。

農業方面，陳金德在高雄市府任職時，常買宜蘭在地農產當贈禮，例如壯圍哈密瓜、三星蔥、銀柳等，藉以宣傳宜蘭優質農產；未來要打出「宜蘭品牌」，經過評鑑比賽，選出能代表宜蘭的亮點農產。

陳金德指出，「環境永續」是他堅持的宜蘭價值，縣府已決定針對工業用水課徵水資源特別稅，保護珍貴水資源；宜蘭空氣品質雖優於其他縣市，但好還要更好，他不容許不肖廠商排放汙染物，對非法業者將嚴厲處分。

至於宜蘭今年新生兒人數創新低，老年人口高於全國平均值，縣府要推動托育、長照、婦女就業三合一創新整合計畫，希望提供社區化、合理價格的友善育兒環境，讓年輕父母願意生育。

宜市抽水機組30年未換 中央金援改善

2017-12-19

市公所爭取到8千萬經費

〔記者簡惠茹／宜蘭報導〕宜蘭市抽水機組老舊情況嚴重，其中力行抽水站機組使用三十年未曾汰換；市公所爭取八千萬元經費改善，預計明年五月動工，施工時間約需一年；市長江聰淵說，抽水站修繕及機組擴充很重要，才能因應豪大雨侵襲，對宜蘭市排水有極大助益。

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  宜蘭市公所爭取八千萬的經費改善抽水機組。（記者簡惠茹攝）

明年5月動工 工期約1年

宜蘭市力行、新生、文昌和金六結抽水站機組，都已相當老舊；力行抽水站最早建造，民國六十七年以來，三十年時間只有增加一組抽水機組，就不曾汰換。三年前颱風來襲，力行抽水站就出現問題，三具機組有兩具故障；當時抽水量龐大造成跳機，情況很危急，還好緊急排除，未釀成大淹水。

市長江聰淵說，近幾年因氣候變遷，有經常性暴雨出現，排水設備需求更具急迫性，市公所一直想汰舊換新，但所需經費龐大，遲遲無法到位，為改善抽水機組老舊情形，市公所向宜蘭縣政府提報計畫，日前行政院長賴清德訪視宜蘭，縣府協助爭取得到首肯，隨後就收到內政部核定補助的好消息。

市公所指出，由於發包需要作業時間，預計明年五月才能動工，且防汛期沒辦法施工，萬一颱風來襲，機組無法運作會發生危險，整個施工時間需拉長約需一年，一○八年五月完工，但公所會先更新機組零件，不只力行抽水站，新生、文昌和金六結抽水站機組，也會同步汰換。

另增抽水站即時監控 掌握水情

市公所表示，除抽水機組，公所還要增設抽水站CCTV即時監控，讓防災中心能於第一時間掌握情資，發生狀況能立即救援與排除，讓市民免於水患之苦。

公所爭取「內政部營建署補助雨水抽水站修繕及機組擴充工程」計畫補助，總經費八千萬元；營建署補助八十二％、六千五百六十萬元；剩餘十八％、一千四百四十萬元，由宜蘭縣政府、宜蘭市公所各負擔一半七百二十萬元。

宜市長江聰淵表示，公所爭取8千萬8經費改善抽水機組，預計明年5月動工。 （記者簡惠茹攝）

宜蘭／點到核心？選舉紅包？ 陳金德施政評價不一

宜蘭縣代理縣長陳金德剩下1年任期是「看守期」或「衝刺期」？議員評價不一，有人肯定「點到核心」，也有議員直言表現不及格，只是在發選舉「紅包」。

國民黨議員陳鴻禧說，陳金德的分數「不及格」，目前的施政對大多數人民仍是無感，現今縣民最關注的就是鐵路高架，陳金德若能成功爭取，重視人民所需，才會被肯定。

國民黨議員黃定和表示，目前陳金德所做的仍是「大放送」，還沒有具體輪廓，他建議陳金德領導的看守小內閣在最後任期內管好財政、顧好前瞻；前代理縣長吳澤成轉任行政院工程會主委，應多為宜蘭爭取建設。

民進黨議會黨團總召張秋明說，陳金德用心解決事情，無論是房屋稅、地價稅都點到核心，行政院長賴清德來訪宜蘭時也反映地方心聲，他給85分高分；如果能在施政上更周全顧到多元族群需求，分數會再往上加。

無黨籍宜蘭縣議員薛呈懿說，在農地政策之前，必須先確立的是農業方向，陳金德沒有先訂出大願景，反而率先拋出小政策，難以說服人，反而淪為頭痛醫頭、腳痛醫腳。