聯合報黑白集／金德的宜蘭

 

陳金德到底憑什麼能耐當上宜蘭代理縣長，人們不得而知。但他的執政本事，大家倒是看得很清楚：他不斷主張限縮農地、放寬農宅，看起來是想把宜蘭變成有錢人的故鄉或後花園。

陳金德一上任，就宣布加計利息退還非法農舍房屋稅，包括他自己和前妻的民宿在內；後又宣布放寬農舍興建限制，逼得他的農業局長打包走人；日昨他又推翻中央規定，宣布宜蘭農舍不必蓋在臨路、臨側的「邊邊角角」，可以直接蓋在「田中央」。一批學者為此跳出來反他，認為以「金德版」的土改計畫，農舍加設施可占地四十％，將造成農田大崩壞，宜蘭就不再是宜蘭了。

我們不知道陳金德在想什麼，但他不厭其煩地在農地和農舍問題上纏繞，不斷地頂上級、槓下級，一定有他自己的想法，想要把宜蘭「農業縣」改造成不同的面貌。這樣的想法，或許來自他多年的「高雄經驗」，覺得房子一定要蓋得豪華美麗，才是提升宜蘭城鄉風貌之道。然而，這樣的想法卻無法獲得共鳴，許多人覺得這是在扼殺宜蘭的環境生機。

事實上，做為「代理」縣長，陳金德這樣硬幹，正當性和代表性其實都不夠。他應該等到明年選舉後，確認多數宜蘭選民支持他的理念，再放手大搞。屆時，農委會只能摸摸鼻子認了，學者也無話可說。

「金德的宜蘭」會是什麼模樣，大家都很關心，也很擔心。提前把陳金德派來代理的賴揆，你不關心嗎？

聯合報黑白集／金德的宜蘭

 

陳金德到底憑什麼能耐當上宜蘭代理縣長，人們不得而知。但他的執政本事，大家倒是看得很清楚：他不斷主張限縮農地、放寬農宅，看起來是想把宜蘭變成有錢人的故鄉或後花園。

陳金德一上任，就宣布加計利息退還非法農舍房屋稅，包括他自己和前妻的民宿在內；後又宣布放寬農舍興建限制，逼得他的農業局長打包走人；日昨他又推翻中央規定，宣布宜蘭農舍不必蓋在臨路、臨側的「邊邊角角」，可以直接蓋在「田中央」。一批學者為此跳出來反他，認為以「金德版」的土改計畫，農舍加設施可占地四十％，將造成農田大崩壞，宜蘭就不再是宜蘭了。

我們不知道陳金德在想什麼，但他不厭其煩地在農地和農舍問題上纏繞，不斷地頂上級、槓下級，一定有他自己的想法，想要把宜蘭「農業縣」改造成不同的面貌。這樣的想法，或許來自他多年的「高雄經驗」，覺得房子一定要蓋得豪華美麗，才是提升宜蘭城鄉風貌之道。然而，這樣的想法卻無法獲得共鳴，許多人覺得這是在扼殺宜蘭的環境生機。

事實上，做為「代理」縣長，陳金德這樣硬幹，正當性和代表性其實都不夠。他應該等到明年選舉後，確認多數宜蘭選民支持他的理念，再放手大搞。屆時，農委會只能摸摸鼻子認了，學者也無話可說。

「金德的宜蘭」會是什麼模樣，大家都很關心，也很擔心。提前把陳金德派來代理的賴揆，你不關心嗎？

宜蘭預告農舍草案 林聰賢：地方不可能突破現行法令

2017-12-20 17:00

〔記者吳欣恬／台北報導〕宜蘭縣政府今天預告「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設施容許使用審查辦法」草案，當中規定「農舍及農業設施用地不得超過整體農地平均縱深40%」引發外界譁然，擔心農舍在農地上的面積恐由現行的10%變相放寬至40%。農委會主委林聰賢今天重砲回擊，表示宜蘭縣如果想將跟農業生產無關的設施放寬比例是走不通的，「法令就這麼規定，不可能一個地方政府可以突破現在這個法令啊！」

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  農委會主委林聰賢（左三）今天回應宜蘭農舍草案。（圖由農委會提供）

林聰賢今天下午出席「2017農業好點子創意集資競賽頒獎典禮」，被問及宜蘭縣農舍草案時直言，外界要關注的重點在於宜蘭縣現在提出來的方案是不是跟農業生產有關，「農委會管的是農業，不是叫做土地開發，也不是叫做住宅」。他說，宜蘭縣政府重點要畫對，如果沒有畫對重點，又違背農發條例的立法意旨，這個界線是沒有退讓的空間。

林聰賢指出，農發條例裡講的農業設施是針對農業的容許使用，沒有模糊的空間。如果宜蘭縣要發展精緻農業、設施農業，農委會一定會全力支持。只要是基於農業生產需要的農業設施，在農地上面覆蓋率農委會都可以幫忙突破法令限制，最高都可以放寬到80%、90%。

林聰賢說，農發條例容許農民需要住宅，可以在農地的10%蓋房子，「但你不能無限上綱，跟農業生產沒有關係你要把它放寬比例，那是走不通的啦」，「法令就這麼規定，你不可能一個地方政府可以突破現在這個法令啊！」

林聰賢強調，農舍就是10%，重點是其他90%有沒有農用，這才是重點。這是全國一致的標準，單一的標準只有基於在地農業發展的特性需要，農委會會因地制宜來支持。他強調，一定要跟農業發展跟農民需求是有關的，「才不會被人家誤會是農地拿去炒作房地產。」

對於草案內容細節，林聰賢更指，「不用講那些枝枝節節，又不是他提一個案我就要馬上去審」，他說，宜蘭縣還沒將草案送到農委會，而且接下來還有公聽會和縣議會的審議過程，可供外界公開討論。

林聰賢說，農舍是宜蘭的困境，也是因為雪隧開通以後，大家都想要有那個田園夢。他也感性道德喊話，希望大家要尊重農地、尊重農村，尊重宜蘭的他也建議，已經違規的農地使用可以多種樹，多種一些經濟的樹種，「我想這樣也能盡一點道德的責任吧。」

宜蘭農舍政策 徐國勇：尊重農委會與地方自治

 

針對宜蘭代理縣長陳金德版的即將提出草案，行政院發言人徐國勇表示，行政院會尊重農委會與地方政府的自治事項，不過，強調法律上的遵循必須全國一致。

徐國勇說，這畢竟還是一個農業政策，行政院尊重農委會與地方政府的協調。他並表示，地方政府在這個部分也很大的自治空間，農委會也有政策上的擬定，行政院會尊重雙方的決定。至於出爐的草案會不會違背中央法規，徐國勇則說，農委會會去處理。

徐國勇並強調，每一個地方政府有他自治的空間存在，未來就算宜蘭適用此辦法，每一個地方政府在他自治的空間裡面狀況都不太一樣，但無論如何在法律的遵循上是全國一致的。

宜蘭農舍政策 徐國勇：尊重農委會與地方自治

 

針對宜蘭代理縣長陳金德版的即將提出草案，行政院發言人徐國勇表示，行政院會尊重農委會與地方政府的自治事項，不過，強調法律上的遵循必須全國一致。

徐國勇說，這畢竟還是一個農業政策，行政院尊重農委會與地方政府的協調。他並表示，地方政府在這個部分也很大的自治空間，農委會也有政策上的擬定，行政院會尊重雙方的決定。至於出爐的草案會不會違背中央法規，徐國勇則說，農委會會去處理。

徐國勇並強調，每一個地方政府有他自治的空間存在，未來就算宜蘭適用此辦法，每一個地方政府在他自治的空間裡面狀況都不太一樣，但無論如何在法律的遵循上是全國一致的。

談宜蘭選情 蔡其昌：不在派系問題打轉

 

媒體報導，2018年大選，宜蘭縣代理縣長陳金德在地方有些爭議，民進黨考慮換將。立法院副院長蔡其昌今天說，不要在派系問題打轉，黨中央會聽地方聲音，民調分析，「多做揣測、攻擊，只是內耗」。

壹週刊今天報導，2018年宜蘭縣長選舉，綠營人選喬不定，國民黨來勢洶洶、力拚反攻。屬民進黨最大派系新潮流系的代理縣長陳金德遲未鬆口參選，最近又身陷農舍風暴，飽受輿論攻擊。據了解，新系正在評估改推副縣長黃適超參選的可能性，力保宜蘭執政地位。

蔡其昌上午在立法院受訪時表示，副院長的角色都沒有參與黨相關決策運作，但他來看宜蘭縣選舉，對民進黨而言，找出最強、可以勝選的才是上方，「黨中央不會在派系問題上面去打轉」，最大的思考應該是找到最可能勝選的人。

蔡其昌表示，看起來宜蘭縣對民進黨來講，有一些危機，不管找誰，每個人都有長處、優點，主要是要能得到選民認同，他相信過去民進黨在宜蘭縣有很好的治理經驗，也留下很好的政績，印象與傳承如何延續下去，是黨中央要努力思考的。

媒體詢問，是否因為陳金德在地方有些爭議，導致人選轉彎？蔡其昌說，他不太了解宜蘭縣在地狀況，但相信黨中央一定會聽地方民眾的聲音，也會透過科學民調做客觀分析，這時候各種傳言都不是太好，「多做揣測、攻擊，只是內耗而已」。

蔡其昌說，應客觀、冷靜看待宜蘭選情，他很少參加派系活動，沒聽過相關討論，對黨來說這時候派系不是問題，「就不會贏了，還討論什麼派系呢？」都已經可能面臨很大的對手挑戰，怎麼還會有派系思考？一定是在會贏的前提下，才會有派系的思考。

爭取近2億元 宜蘭市新建改善下水道有譜 

宜蘭市公所爭取近2億元新建改善下水道。（記者簡惠茹攝）

2017-12-20 13:02
〔記者簡惠茹／宜蘭報導〕宜蘭市今年9月、10月因突如其來的豪大雨，造成市區嚴重淹水，更凸顯宜蘭市區下水道新建工程的重要性，宜蘭市公所爭取到總經費1億8750萬元，由內政部營建署全額補助，將進行改善與新建，預計明年4月動工。

宜蘭市公所表示，為了顧及市民財產和生命安全，改善市區易淹水地區情形，市公所積極向宜蘭縣政府和內政部營建署爭取經費，終於獲得內政部營建署全額補助，總經費1億8750萬元，改善宜蘭市雨水下水道和新建工程。

市長江聰淵說，近來氣候變遷，今年9月和10月就曾發生過豪大雨，造成市區淹水情形嚴重，現在的排水側溝早已不敷使用，為了改善淹水地區情形，市公所向縣政府提報計畫後，經縣府初審通過，恰巧在行政院長賴清德訪視宜蘭的機緣，向院長爭取，也獲得首肯，隨即接獲這項好消息。

「總改善長度達3349公尺。」市公所指出，這次雨水箱涵新建改善工程包含復興路、自強新路、文昌路、同慶街、環河路等地，完成後將能加速提高市區強降雨時排水容量，並大幅降低市區淹水情形發生，讓市區民眾免於水患之苦。

爭取近2億元 宜蘭市新建改善下水道有譜

宜蘭市公所爭取近2億元新建改善下水道。（記者簡惠茹攝）

2017-12-20 13:02

〔記者簡惠茹／宜蘭報導〕宜蘭市今年9月、10月因突如其來的豪大雨，造成市區嚴重淹水，更凸顯宜蘭市區下水道新建工程的重要性，宜蘭市公所爭取到總經費1億8750萬元，由內政部營建署全額補助，將進行改善與新建，預計明年4月動工。

宜蘭市公所表示，為了顧及市民財產和生命安全，改善市區易淹水地區情形，市公所積極向宜蘭縣政府和內政部營建署爭取經費，終於獲得內政部營建署全額補助，總經費1億8750萬元，改善宜蘭市雨水下水道和新建工程。

市長江聰淵說，近來氣候變遷，今年9月和10月就曾發生過豪大雨，造成市區淹水情形嚴重，現在的排水側溝早已不敷使用，為了改善淹水地區情形，市公所向縣政府提報計畫後，經縣府初審通過，恰巧在行政院長賴清德訪視宜蘭的機緣，向院長爭取，也獲得首肯，隨即接獲這項好消息。

「總改善長度達3349公尺。」市公所指出，這次雨水箱涵新建改善工程包含復興路、自強新路、文昌路、同慶街、環河路等地，完成後將能加速提高市區強降雨時排水容量，並大幅降低市區淹水情形發生，讓市區民眾免於水患之苦。

「不要汙名化農舍」 宜縣府：哪條違反中央規定？

「請外界不要汙名化」，宜蘭縣政府農業處上午表示，縣府訂的農舍興建草案，要求臨路且農業生產面積不變完全符合中央規定，同時規定農舍與農業設施必須「集中配置」，這一點規定比中央更嚴格，還限定整體配置的臨路縱深要在40%以內，修改辦法是為了讓興建農舍更有彈性，根本沒有違反中央規定；守護宜蘭工作坊表示，表面上看草案內容是都合法。

縣政府訂定「宜蘭縣農業用地申請興建農舍及農業設容許使用審查辦法」草案，預計周六召開公聽會討論，草案內容昨天上網公告，其中規定農保和健保第三類被保險人，不需要檢附經營實績證明。對此縣政府農業處說，中央在2 015年9月訂的農業用地興建農舍辦法第三條之一即規定，農民申請興建農舍時，檢附農業生產相關佐證資料經會勘認定，但屬於農民健康保險被保險人或健保第三類被保險人者，不在此限，「宜蘭訂的辦法根本沒有違反中央規定」 ！

依規定農舍佔農地面積10%，農業設施佔30%，合計40%的農業生產面積不變，而且宜蘭還要求這些設施必須集中配置，中央的辦法並沒有「集中配置」的規定，也就是依照中央規定農業設施也可以不臨路，「算起來宜蘭在這點的規定比中央嚴格」。

「不會出現蓋在田中央的農舍」，縣政府農業處長李新泰說，農舍與農業設施總面積符合中央規定的百分之四十，而且必須臨路且集中配置，全部設施的縱深必須臨路40%，說起來，中央規定是臨路臨側，宜蘭取消「臨側」，但臨路興建還是要的。

守護宜蘭工作坊召集人李寶蓮說，初步看草案規定表面上都合法，不過這些都是枝微末節，縣政府真正要管的是農業用地是否真的有務農，是否真有從事農業生產。