Vadim 雜記本

蓋農舍大鬆綁 農地形同建地

摘錄自2007年12月13日中國時報台北報導
農地蓋農舍標準大放寬！12日立法院內政委員會初審通過，《農業發展條例》中有關農舍興建面積的下限，由0.25公頃放寬為0.1公頃，將跳過院會朝野協商，逕付二讀；且農民的直系家屬也可建造與轉移土地，形同農地可自由買賣，「農地」幾乎變成「建地」。

農委會痛批，此舉是立院惡搞，實際上根本是為建商解套，例如直系血親未必具農民身分，若家屬將土地所有權販售或轉移給業者、建商，將導致無法想像的後果。

依《農業發展條例》原本規定，農民只要在不破壞環境前提下且以農事使用為目的，即可申請興建農舍居住，且享有免繳地價稅的優惠，但限定其農地面積須達0.25公頃，才能興建農舍，以免建商任意取得小面積的農地，就找機會用來蓋民宿或做其它炒地皮之用。但朝野立委認為，農民有實際需求，且為了讓農業順利發展，應該放寬興建農舍土地面積的限制，並將原本對農地直系血親繼承者繼承的面積與時間限制解除。

農委會官員表示，一旦放寬限制，農地與建地根本就沒差別了！因農地建造的農舍有免稅優惠，未來蓋在農地上的別墅，是否可稱為「免稅農舍」？此外，放寬限制後不但會導致新購農地申請興建農舍者大量增加，不僅增加水電、道路等公共建設，且排放的廢水、廢氣，更可能影響環境與社區發展。

農委會更指出，根據營建業統計，農舍興建已成為近年來都市計劃以外最大的建築增加來源，未來可能會有越來越多建商，以農業人頭的方式與名義無限建造農舍，牟取暴利，官員氣憤說到，「表面上是為了農民，實際上就是為建商解套。」

農委會官員也說，過去農地買賣，只限定農地的所有權人及其繼承者，但昨天協商通過的修法內容，連農地所有權人的直系血親都可以轉移土地，形同農地可自由買賣、且繼承人不再受農業用地面積及戶籍登記時間的限制，但直系血親不一定都具農民身分，若家屬將土地所有權販售或轉移給業者、建商，屆時將導致無法想像的後果。

雖然農委會立場仍與立委不同調，但昨日立院會場氣氛卻很平和，官員也在協商討論下被動通過法案，決議放寬興建農舍的土地面積下限。新修正的內容也規定，農舍的總樓地板面積不得超過495平方公尺，農舍在三層樓內總高度不得超過10.5公尺，最大基層建築面積不得超過農業用地的10％。