Vadim 雜記本

翻轉教育不成功？ 方新舟：請來看看宜蘭吧！

方新舟認為，宜蘭持續改善行動學習的策略，不用增加預算就能大量提高學習成效，值得全國學習。報系資料照

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筆者在去年建議教育部要把統合視導行政歸零時，引述管理大師彼得‧杜拉克對政府的建議，期望政府一定要主動、堅持地做好兩件事：持續改善（Continuous improvement）及標竿學習（Benchmarking）。謝謝教育部的傾聽，他們隨後宣布今年的統合視導將會歸零思考。

然而近日看到教育部資科司宣布，今年要花費數千萬元買平板筆電給200間學校，推動國中小行動學習計畫，我不禁感嘆教育部還是沒有落實持續改善、標竿學習。

教育部在四、五年前開始推動國中小行動學習計畫（下稱「行動學習計畫」），希望「經由實證研究發展以『學習者為中心』的行動學習創新教學設計模式與行動學習創新教學策略」，預期藉由這計畫，「協助調整學校推動模式以及改變教師教學理念、模式與品質，以達成教育、社會、技術與經濟四大效益之願景」。

教育部當時推動這計畫是有勇氣、有高度、有遠見的。很多學校因為教育部的補助，因而能發展創新教學方法，提高學生的學習成效。這點應該為教育部鼓掌。但如同所有競爭型計畫，能拿到教育部補助的學校大多是老師比較優秀、資源較多的學校。教育部的計畫對他們來說是錦上添花，可有可無。

事實上，筆者去年就聽到一些學校不想再申請行動學習計畫，因為所要付出的代價（像統合視導的行政工作）太高、不划算。更糟糕的是，很多需要教育部雪中送炭的學校卻因為無力申請，只好放棄。造成這種「馬太效應」是競爭型計畫的必要之惡。這也是為何一旦實驗目標達成後，像行動學習計畫這一類的競爭型計畫應該要儘早結束。

自從MOOC（大規模開放在線課程，台灣翻譯成磨課師）在2012年大為盛行後，以學生學習為中心、隨時隨地都可以學習的翻轉教育已經成為教育潮流。過去兩年由很多老師自主發動、由下而上的翻轉教育已經證明「學習者為中心」的教學方法比傳統的講述法更能激發學生的學習熱忱及學習成效。

另外，均一教育平台已經在全國廣被使用，屢獲好評，幾乎所有參加行動學習計畫的學校都在使用均一來推動翻轉教育。

這兩點指出，行動學習計畫目標已經達成，教育部（以及被教育部聘雇、負責這計畫的教授們）應當主動易辙改弦，站在更高的制高點，提出下一個戰略目標，而不是重複過去的做法，讓學校間的差距越來越大。

或許有人會說，翻轉教育及行動學習還在嘗試階段，在國內還無成功案例，尚不宜全面實施；更有些人會說，即便翻轉教育及行動學習已經證明它的有效性及優越性，但是所需的經費太大，政府無法負擔，只能給少數學校。

持這兩種說法的人都不了解台灣目前翻轉教育的發展現況。事實上，我們這次不需要去國外取經，我們在台灣就可以找到值得學習的標竿。

以宜蘭縣為例，宜蘭教育處鑑於縣內推動翻轉教育的成效，在去年五月就決定全縣實施行動學習，讓縣內的每一所學校的「電腦走出電腦教室」，讓每一班都能在平常上課的教室裡，把平板或筆電融入教學。宜蘭縣教育處陳一鳴老師在去年12月的記者招待會上說，他們沒有增加經費，他們只是把每年百分之25的電腦更新預算換成租賃方案，一次跟廠商談四年合約，就達成目標。

陳老師說，宜蘭有60%的學校是少於12班的小校。在這些學校，電腦教室的使用率很低，一週只用了8節課，還有24節課是空的。全面實施行動學習後，學生能利用電腦學習的時間增加三倍。這種不用增加預算，只要多用心，即能大量提高學習成效的政策不是每一個政府都該努力的嗎？

教育部長吳思華是國際出名的管理學者，他在短短不到兩年的任期內推動很多改變，尤其是筆者非常關心的偏鄉教育，都頗有成效。希望吳部長在剩下的幾個月任期內，能向宜蘭學習，全面推動行動學習，讓台灣在翻轉教育的推動上「敢為天下先」，立下一個具有勇氣跟智慧的「教師創業家」典範！