Vadim 雜記本

觀察站／改選當前推改革 遇反彈不意外

二○一六總統與立委大選在即，國民黨不僅深陷「換將」風波，現在就連行政與立法部門，也因農地農有政策吵得不可開交，藍委串連把「農業用地興建農舍辦法」備查改為審查，引發政治力凌駕專業力、執政團隊溝通不良的問題。

早期我國農地採全面農地農有，後來因為要讓農地資源能被彈性運用，才改為「農地農用、不限農有」。但政策開放這些年來，逐漸導致農地價格被炒作，農舍被濫建為豪宅等問題，如果要落實「農地農用」，政府出手管理，勢在必行。

依照現行土地使用分區管理等相關法令，只要地方政府肯用心稽查，輔以重罰應該就可有效控管。不過，行政院決定從「農業發展條例」下手，讓農舍全面「農有」，從「源頭」規範只有農民才能興建農舍。

政府有改革氣魄固然很好，但出手挑在立院最後一個會期的敏感時刻，改選當前，困難度必然大增。因為改革的對象牽涉原本的既得利益者，才讓執政黨立委集體反彈，連署將新版農業用地興建農舍辦法由「備查」改為「審查」，其實並不令人意外。

國民黨版連署共同提案十八席立委，包含來不及掛名的林滄敏與張嘉郡在內，幾乎國民黨農業縣立委都站到政府的對立面，不惜抗衡中央政策，可以想像，來自地方選區的壓力有多大。

明年大選剩下不到一百天，到底是誰偏離民意，選民自有答案。