昨天宜蘭縣議會砲聲隆隆，許多議員批評縣府影響民眾權益，沒和農民溝通，應全案歸零，把法律位階提升到自治條例，讓議會審查；反對縣府提案的民眾大聲鼓掌，在二樓旁聽席大喊「讚啦」，議長最後也做成決議，要求宜蘭縣府研擬將審查辦法提升為自治條例。

目前宜蘭縣府的審查辦法屬於行政命令，而非立新法，不需議會同意，只要預告期滿7天，再送法規會及農委會，確認法令完善沒有互相抵觸，經縣務會議公告後即可實施；若提升為自治條例，必須經議會審查，勢必曠日費時。

不過林聰賢毫不讓步，受訪時表示：「我們是亡羊補牢，沒有歸零問題。」許多農舍沒有符合農用，現在的審查辦法只是補上不足之處，暫停審查的2個月就是在和民眾對話，真正的農民權益絕對不受損。他透露，先前本來打算暫停6個月，但其他人說2個月就可以。

15年內種出7千多棟農舍，流失12%良田

議員黃定和、陳鴻禧拿出寫著「吃相難看」的布條，批評宜蘭縣府罔顧農民（攝影/林慧貞）

週一有農民來抗議，卻被網友起底是房仲業者，曾任宜蘭市農會理事長的議員林錫明說，自己是真正的農民，縣府應該讓人蓋農舍，「讓民眾到宜蘭來，看到農舍這麼漂亮。」先前水利會質疑農舍廢水有汙染，但通常是餐廳廢水比較影響環境，農舍水哪有污染，有些廢水還可以養魚。

許多議員質疑縣府審查辦法抵觸中央法令，剝奪農民蓋農舍的權利，痛批宜蘭是共產社會、管太多；議員黃定和、陳鴻禧拿出寫著「吃相難看」的布條，批評宜蘭縣府罔顧農民。

到底農舍使用者是不是農民？林聰賢表示，2000年農發條例修改後管地不管人，非農民也可買賣農地，過去五年，宜蘭取得執照的農舍共3400件，結果有64%在三年內轉移，「新農民蓋農舍的數量很少，如果是老農傳給下一代那沒問題，但現在有64%都不是這種情況，農舍變成商品。」

宜蘭縣府統計，最近20年，宜蘭總共核發9366棟農舍使用執照，其中有8成以上、總計7612棟集中在2000年到2014年，使用的農地面積約1900公頃，宜蘭因此流失了12%的優良土地。

如何證明120天務農，恐生爭端

在一片爭論中，也有議員質疑，宜蘭只有一期作，很難實際務農120天，且務農的定義不明，縣府要求鄰近三人做保，恐衍生爭端。

全台最年輕的議員薛呈懿則請求在場所有人放下選票考量，思考宜蘭要什麼樣的未來，縣府除嚴格審查未來的農舍興建案，針對先前的違規農舍，也要提出審查規範，例如把違法外牆打掉，或恢復生態等。

議員薛呈懿呼籲大家思考宜蘭未來（攝影/林慧貞）