Vadim 雜記本

反彈聲浪大 羅東都計全案歸零

宜蘭縣政府辦理擴大羅東都市計畫案，招惹民眾極大反彈，也讓縣長林聰賢身陷風波，他昨天宣布，「全案歸零」，回到原點重辦，沒有時間表，未來應該從下而上，從鄉鎮到縣府，多聽各方意見，多位議員說：「應該如此、這才是正確的方向！」

「擴大羅東都市計畫」早在民國92年就由宜蘭縣政府申請內政部同意辦理，縣府研擬規畫草案後，去年底公開閱覽，但不少地主質疑畫設不公，群起反彈，就在全案要送宜蘭縣都市計畫委員會審議前，縣長林聰賢昨天喊卡，宣布歸零重辦。

因為縣長林聰賢家族的土地也在都市計畫中，連他都遭到質疑與波及，林聰賢昨天無奈地表示：「如果我不住那裡，就沒有問題，此案由縣府來辦，宣布時機點又在當選後，等於陷我於不義，我是利害關係人，雖已迴避，但沒辦法多說什麼，以免愈描愈黑。」

林聰賢表示，過去的計畫趕不上現在的變化，造成民眾質疑多，其中牽涉到人民財產權，有得利的、有不得利的，計畫應該更小心、資訊要更開放，提早讓民眾參與。

林聰賢宣布，草案歸零，重新由下而上，徵求各界意見，補強公益性與必要性，沒有時間表，尊重每位縣民的財產與土地權，未來會與相關的羅東鎮、五結鄉、冬山鄉等公所再討論。

對此，藍綠縣議員都支持，陳鴻禧批評草案草率，縣府既然知錯了，歸零當然好；吳秋齡也說：「太好了！」事關民眾權益，應多聽民意；陳漢鍾認為，歸零正確，未來規畫應更妥善。

黃素琴建議，都市計畫關係未來發展，不能不做，但區位分配應更符合公平原則。

劉添梧認為，歸零重新思考也是好的，多聽各界意見，否則罵聲四起，硬做不好，規畫要有遠見與前瞻性。

看問題╱ 都計廣納民意 別重蹈覆轍

擴大羅東都市計畫案牽扯地主利益，得利者欣然，不利者反彈，是意料中事；不過，計畫案因扯上縣長林聰賢的家族土地，讓爭議風波愈演愈烈，即使再怎麼公平、公正，也難杜絕眾人悠悠之口。

林聰賢在無論如何都撇不清，在難以脫身的情況下，與其在爭議中發展，不如化解紛爭，一切重來，全案回到原點後，從民意、鄉鎮公所到縣府，計畫內容、區域畫設都得重新討論，審查機制從下而上，讓鄉鎮公所也承擔部分責任。

不過，重新歸零也意味著，需要花費更多時間討論，這對於因雪山隧道開通、面臨快速且巨大開發壓力的宜蘭來說，要擔心的是城市缺乏規範，區域發展會不會發生失序亂象？

都市計畫有其必要，如果這項計畫案一開始就在更縝密規畫、更多民意參與、更妥適調配下進行，也許就不會有今天歸零的問題，但事已至此，歸零不失為辦法之一，有此前車之鑑，相關單位日後在擬定與規畫上，千萬別再重蹈覆轍。