大學當政府智庫 幫宜蘭「治理」在地觀光

2014-12-15 19:55

〔記者吳柏軒／台北報導〕大學也能「治理」地方！政治大學兩年前透過經濟部計畫，與宜蘭縣政府合作，利用學界收集資料、整合規劃乃至創新思維等動能，幫助宜蘭地方成功拓展文化、觀光乃至環保資產，未來也預計將成功經驗推廣全國，帶動台灣區域發展。

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  宜蘭縣長林聰賢（右一）來到政治大學，聽取區域智慧資本系統如何幫助宜蘭地方發展的簡報。（記者吳柏軒攝）

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  政大名譽教授吳靜吉（左起）、宜蘭縣長林聰賢、政大校長周行一、政大創新與創造力研究中心主任劉吉軒與資策會產業情報研究所專案經理陳志綸等人，一同按下開關，象徵學術界開創的「治理創新平台」正式啟動。（記者吳柏軒攝）

政大創新與創造力研究中心主任劉吉軒說，盼用學界力量解決台灣在地問題，先幫地方「盤點」產業、文化、博物館、風景、人文等有形或無形資產，在讓學校以智庫的角色，從管理、企管、資訊、文創等多角度經營，並結合商業模式，成功創造商機。

宜蘭縣政府為例，透過盤點清算出可利用的各種資產，研擬三大面向：文化、觀光與環境，兩年時間創造了「文化體感地圖」，加上在地農村與產業的「可食風景」概念，如宜蘭有名的三星蔥農產，還創立「計程車創新學院」，訓練運將當起導遊，讓一般遊客只要跟對導遊，就能展開為期多日的奇妙旅遊體驗，使文創發揮產值。

宜蘭縣長林聰賢表示，地方政府治理難題在制度不穩以及資源布局未明，學界若研究出在地的產業布局、民眾生活加值方案等，以模型模擬、數據量化從而讓地方執行，對台灣整體或地方治理上，將扮演重要角色，未來也期盼有更多學界合作，並尊重、善用專業，讓有限資源發揮出最大效益。

政大校長周行一表示，為將政大與宜蘭的合作經驗推廣到全台灣，已成立「治理創新平台」，目前有中山、成功、宜蘭、東華、中華、逢甲及高雄第一科技大學等多所學校共襄盛舉，在北中南東各地邁開腳步，就近輔導各縣市或區域發展，用學術服務社會、帶動地方向上提升。

打造綠廊帶 重現宜蘭舊城護城河

2016-11-23

〔記者簡惠茹／宜蘭報導〕宜蘭市舊護城河在日治時期被稱為「八千代川」，三十多年前河面加蓋馬路，從此成為隱身在都市中的暗渠，宜蘭市公所將透過新護城河綠廊帶，重現宜蘭舊護城河風華，找回鄉親記憶中美好畫面。

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  明年夏天中山公園新護城河水綠廊帶將完整串連起宜蘭維管束計畫的城市綠帶。（記者簡惠茹攝）

宜蘭中山公園新護城河綠廊帶工程本月四日開工，工期兩百四十天，市公所向營建署爭取經費，加上地方自籌款項，共計一千六百萬元。

宜蘭市長江聰淵表示，明年夏天，宜蘭中山公園新護城河水綠廊帶將串連宜蘭維管束計畫的城市綠帶，從宜蘭河出發，經過學校、酒廠及周邊舊城產業區，連通宜蘭美術館、百年廟宇的小徑，通往丟丟噹火車站藝文生活區。

江聰淵說，新的帶狀水綠核心圳道，與被覆蓋的舊護城河平行，做為城市區域性滯洪，更提供城市大型防災重要水源，沿線生態草溝、水文記憶、老樹，都是珍貴的環境資產。

綠博搬家 明年移師冬山河生態綠舟

2016-11-22

連結農業、商圈 大眾運輸方便

〔記者林敬倫／宜蘭報導〕宜蘭綠色博覽會拚轉型，舉辦地點明年將從蘇澳武荖坑風景區，移師至冬山鄉冬山河生態綠舟園區；縣府表示，搬到生態綠舟園區是希望連結農業與市區商圈，且鄰近火車站，大眾運輸方便，空間發展性強；蘇澳鎮長陳金麟要求縣府審慎考慮，以免引起民怨。

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  今年於武荖坑舉辦的綠博。（資料照，記者游明金攝）

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  宜蘭綠色博覽會舉辦地點，將從武荖坑搬至冬山河生態綠舟。（資料照，宜蘭縣政府提供）

宜蘭綠博明年邁入第十八屆，每年約吸引四十萬人次遊客，這麼多年都在武荖坑風景區舉辦；縣府農業處長陳德星說，武荖坑位在山邊，具環境好的優勢，但屬於比較密閉型的園區，距市區遠交通不方便，沒辦法與市區或聚落展開區域性連結。

陳德星指出，在冬山河生態綠舟舉辦綠博，因鄰近冬山火車站，交通便利，加上周邊有農地，也臨近市區、商圈，區域拓展性及連結性較強，也可讓農業政策融入，帶動商圈發展。

明年綠博將於四月一日開幕，五月十四日結束；陳德星說，搬到新地點後，除持續推動環境教育議題，也將利用周邊農地，導入農業體驗，推動農村再生計畫、有機農業、友善農業等政策，再加上大地藝術創作，綠博將全面更新。

另，移師生態綠舟園區後，人潮可能帶來的交通壅塞問題，陳德星昱表示，當地鄰近鐵路，縣府會做好接駁規劃，鼓勵搭乘大眾運輸前往，也將盤點附近閒置空地，規劃停車空間。

蘇澳鎮長盼審慎考慮 免招民怨

蘇澳鎮長陳金麟說，綠博易地舉辦，他事前完全不知情，對於縣府決定感到訝異；綠博為蘇澳鎮帶來人潮，為當地產業帶來經濟效益，突然不在蘇澳舉辦，勢必影響店家生意，縣府決策應審慎考量，否則會引起民怨。

議員邱嘉進指出，綠博在武荖坑舉辦多年，換地方舉辦是新的嘗試，可評估哪個場域是最佳方案再作調整，不過，會影響武荖坑當地產業，請縣府一定要與地方做好溝通。

烘豆世界冠軍 回鄉開咖啡教室

2016-11-21

2014大賽封王 賴昱權回饋

〔記者簡惠茹／宜蘭報導〕世界烘豆大賽冠軍賴昱權回到家鄉宜蘭縣，開設台灣東部唯一的「SCAA（美國精選咖啡協會）咖啡認證教室」，致力推廣咖啡教育，帶領宜蘭人走進咖啡的世界。

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  世界烘豆大賽冠軍賴昱權，回到家鄉羅東開設台灣東部唯一的SCAA咖啡認證教室。（記者簡惠茹攝）

「一杯咖啡好不好喝，三成由烘豆決定。」三十五歲的賴昱權咖啡資歷已經長達十五年，二○一四年一戰成名，在有咖啡界奧運之稱的比賽中，得到世界咖啡烘豆冠軍。他說，咖啡的品質，四十％由農民和老天爺決定，其次就是烘豆好壞，占三十％，科技設備和咖啡師的技法各占二十％和十％，因此，如何烘出好的咖啡豆相當重要。

SCAA認證考官 在羅東授課

賴昱權帶著烘豆技術，回到家鄉羅東鎮開設咖啡認證教室。他說，這不但是宜蘭第一家，也是全東部唯一的美國精選咖啡協會認證教室，每週開課，內容涵蓋生豆感官、吧台師、烘焙、研磨與萃取五個項目。

還有免費課 傳咖啡文化

「歡迎鄉親參與免費分享課程，了解咖啡文化。」賴昱權說，課程分為免費的分享課程和付費的認證課程，他本身就是認證考官，在宜蘭就能讓考生取得SCAA認證資格，宜蘭人不用再到外地學咖啡，甚至台灣各地的人都能來宜蘭學咖啡。

「做咖啡很帥呀！」賴昱權大學一年級就到雲林古坑的咖啡廳學咖啡，他說，宜蘭沒有學習咖啡的環境，只能往外面跑，每天都要喝掉兩千五百毫升咖啡，不斷嘗味道，雖然喝到快吐了，但也從中喝出咖啡的各種細緻風味，造就他「比別人還會喝咖啡」的烘豆優勢。

感受宜蘭山、河、海 縣政府推出單車追風行程

宜蘭縣政府推出「單車山、河、海追風去」及「單車挑戰追風去」兩種單車旅遊行程，邀請知名單車部落客魏華萱（右）代言。（記者林敬倫攝）

2016-11-11 18:06

［記者林敬倫／宜蘭報導］宜蘭縣政府推出「單車山、河、海追風去」及「單車挑戰追風去」2種單車旅遊行程，邀請知名單車部落客魏華萱代言，縣府表示，希望民眾踴躍報名2種旅遊行程，感受宜蘭的好山好水，讓騎單車不只是休閒運動，更是場心曠神怡的感官饗宴。

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  宜蘭縣政府表示，希望民眾踴躍報名2種旅遊行程，感受宜蘭的好山好水，讓騎單車不只是休閒運動，更是場心曠神怡的感官饗宴。（記者林敬倫攝）

「單車山、河、海追風去」分有山之幸、河之幸及海之幸三種路線，分別從羅東、冬山及礁溪出發，路程均為來回約30公里，都有搭配專業的導覽與DIY體驗，明日開始每周六、日各路線1天有1梯次，早上8點半出發至下午3點結束，1梯次30個人，報名費為400元，於每梯次前3日截止報名。

「單車挑戰追風去」則有破風登山爬坡挑戰體驗、乘風親子共遊野餐趣及追風100K耐力挑戰體驗3種路線，分別從礁溪溫泉公園、冬山火車站及宜蘭運動公園出發，活動日期分別為12月4日、10日及11日，路線長度分別為30、8及100公里，名額均為200名，報名費500元，額滿即截止報名。

「單車山、河、海追風去」及「單車挑戰追風去」個人與團體均採網路報名的方式，民眾只要上網，搜尋「伊貝特報名網」即可進行報名程序。

找廁所大不易 宜蘭河濱公園設景觀指示燈

2016-10-19 17:37

［記者林敬倫／宜蘭報導］宜蘭市公所在鄂王社區發展協會協助下，於宜蘭河濱公園堤防設置3座景觀指示燈；市公所表示，指示燈標示宜蘭文化觀光景點與公園廁所位置，除能串連景點，也讓遊客更「方便」。

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  宜蘭市公所於河濱公園南岸河堤，興建3座景觀指示燈，標示出公廁與文化景點的位置，供休憩民眾參考。（記者林敬倫攝）

宜蘭河濱公園南岸在力行國小、福德宮與宜蘭酒廠都有公共廁所，但許多遊客反映，公園裡沒有任何廁所標示，想「方便」時完全沒有方向感，找廁所很不易；市公所請鄂王社區協助設計，花費10萬元在河堤設3座景觀指示燈。

景觀指示燈採用壓克力材質燈箱與LED燈泡，標示臨近的文化觀光景點，可與河濱公園串連，也有廁所位置，讓遊客更「方便」。

市長江聰淵說，宜蘭河濱公園目前是縣府維管，年底由市公所接手後，會針對整體設施重新規劃與建置，目前先利用現有資源設置景觀指示燈，解決民眾的問題。

除了南岸，民眾也反映河濱公園北岸公廁不足，江聰淵指出，公園內行水區無法設置公廁，需要找尋園區外的空間，已在北岸鎖定兩處公有地準備興建公廁，但仍需與在地民眾溝通爭取認同，希望透過這些規劃，給予民眾更棒的休憩空間。

宜蘭市民代表康思源說，河濱公園很大，遊客常找不到廁所，興建廁所是他的競選政見，市公所決定在行水區外找土地設置，希望能儘速完成溝通，早日興建。

礁溪溫泉森林風呂 宜縣府今強制接管

2016-09-01

輕車悠遊堅持續營業

〔記者林敬倫／宜蘭報導〕礁溪溫泉「森林風呂」違規私售票券，宜蘭縣政府今天將強制接管，縣府工商旅遊處長陳長偉表示，會派員到場勸離相關人員，並請員警協助，今起全面休園，民眾暫時別再去泡湯；負責經營的輕車悠遊回應，不會理縣府的強制接管，今天還是會繼續營業。

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  宜蘭縣政府今將派員強制接管礁溪溫泉森林風呂。（記者林敬倫攝）

輕車悠遊因私售票券違反合約，縣府限期改善兩次未達標準，決定解除合約，今天上午十點將派員進駐「森林風呂」強制接管；陳長偉指出，輕車悠遊除私售票券，還拿礁溪溫泉「森林風呂」六十五％股權，對外借款一千五百萬元，嚴重違約損及縣府與縣民利益，縣府必須強制接管，然後休園整理，十一月十七日才會重新開園，由縣府自營。

縣府：不服可提訴願

陳長偉說，如果輕車對強制接管不服，可透過行政救濟向縣府提出訴願，工旅處收到訴願書將寫訴願答辯，送往經濟部訴願委員會審理。

對此，輕車悠遊負責人王迪立表示，縣府不是法院，無權強制接管，當初合約有載明，雙方有衝突時，在未有結果前，輕車必須繼續營業，否則就是違約，縣府未開協調會，也未經法院訴訟程序，就要強制接管，輕車絕對不接受。

真的有南北二路 遊客搶拍變歪頭

2016-07-04

〔記者江志雄／宜蘭報導〕「南北二路走透透！」一般所稱的南北二路，意指跑遍大江南北，勢力範圍遍及全國各地，通常是電影情節裡的台詞；不過，在現實生活中真有南北二路，宜蘭縣壯圍鄉新社村南北二路路牌，讓遊客搶著合照而意外竄紅。

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  電影中常見的南北二路台詞，現實生活中，宜蘭縣壯圍鄉新社村還真的有一條南北二路。（記者江志雄攝）

描述黑社會的片子常有「我是走跳南北二路的縱貫線老大」之類草根對話，台語發音的南北二路，指的是無論在南台灣、北台灣都有龐大勢力，帶有濃濃草莽氣息；有網友最近在臉書PO照片說，「我在宜蘭壯圍的南北二路，這裡天氣晴，擁有好風景」。

「我在南北二路走跳！」網友稱讚宜蘭鄉間的南北二路「俗擱有力」，揪友靠在路牌桿子上擺出各種POSE，引起熱烈討論。

農地重劃依走向編號 壯圍至少4條

壯圍鄉公所工務課長陳英芳表示，農地重劃後劃出的道路，依照走向制定編號，命名為南北一路、南北二路、東西一路、東西二路等，全鄉至少有4條南北二路。

陳英芳說，壯圍鄉新社村南北二路，行政區門牌道路是新社路，鄉間地區住戶分散，有些住家差一號就相去甚遠，門牌號碼在鄉下不太管用，改用南北二路等重劃道路編號搜尋，反而比較好找，村民早已見怪不怪。

壯圍鄉新社村南北二路路牌，因有太多人背靠或抱著路牌桿子拍照，造成路牌挪移指錯方向，壯圍鄉公所將派員矯正，呼籲遊客下次拍照時「溫柔些」，共同愛惜公物。

童玩節搭公共運輸 2人同行1人免費

2016-06-30

週六開幕 中央地方合推好事成雙

〔記者黃立翔／台北報導〕宜蘭國際童玩藝術節即將於七月二日登場，國五恐又出現交通壅塞問題；交通部長賀陳旦昨與宜蘭縣長林聰賢共同召開記者會，強力促銷公共運輸優惠方案，將推童玩節客運專車、增開台鐵百元區間快車，及憑客運、台鐵票根，童玩節門票第二人免費的「好事成雙專案」。

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  交通部與宜蘭縣政府昨針對童玩節推出公共運輸優惠措施，建議往返宜蘭多搭乘公共運輸、少開車。 （記者陳志曲攝）

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  童玩節週六將在冬山河親水公園開幕。（記者江志雄攝）

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  童玩節公共運輸優惠簡表

交通部與宜蘭縣也達成短期加強公共運輸、中期有效分流，長期則採用差別費率等三項共識，希望未來更有效改善國五交通。

改善國五壅塞 交部宜縣達三共識

宜蘭國際童玩藝術節七月登場，宜蘭縣長林聰賢昨也在交通部公布疏運方案，鼓勵民眾搭公共運輸前往，推出國際童玩節限定套票。童玩節期間國道客運業者將從捷運圓山、大坪林、科技大樓、南港、南港展覽館站，以及板橋轉運站、台北轉運站、市府轉運站等發車，直達童玩節會場，假日每天往返共四十九班次，台鐵逢週休每天加開樹林往返羅東百元區間快車。

另外，憑台鐵、客運票根，也可享宜蘭童玩節兩人同行一人免費，假日期間可免費轉乘宜蘭縣紅色幹線公車及綠色景點接駁車，國道客運業者也與租車業者推出六六折、最高三百元租車優惠，宜蘭縣也推出「宜蘭好玩卡」童玩節套票，囊括童玩節門票、客運來回票及冬山河線一日PASS，原價六五○元打七折，只賣四七○元。

2個月內設平面道路交控中心

賀陳旦說，將由交通部補助八百萬給宜蘭縣政府設立平面道路eTag感應器，將車流狀態即時回報給用路人，最短兩個月內，會協助宜蘭縣成立平面道路交控中心，也將加強國道資訊可變標誌及活動式標誌車，提供國道即時路況，讓用路人聰明使用國道。

賀陳旦說，已經與宜蘭達成三共識︰短期內推動公共運輸紓解國五交通。中長期則希望台二線、台九線能更有效分流國五車輛，例如讓砂石車避免在假日車多時使用台二線濱海公路，讓更多小客車願意走台九線到宜蘭，以紓解國五假日車流。最後才考慮進行國道差別費率管控，至於國道提速、變換車道及龜速車問題，也都還需研究才會嘗試。

環境敏感區蓋旅館 被駁回再「變身」

2016-02-20

「新安」原本申請興建一般旅館

〔記者游明金／宜蘭報導〕新安育樂事業向縣府申請興建一般旅館「新安多樂活莊園旅館」，縣府認為有濕地與生態保育問題、且位於淹水潛勢區，將全案駁回。未料，業者轉型觀光旅館，以「頣和莊園」向交通部觀光局提案審查。縣府喊話，要求觀光局嚴格把關，旅館基地位於環境敏感區，不應准予開發。

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  新安「頣和莊園」觀光旅館未來完成後的模擬圖。 （宜蘭縣政府提供）

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  新安「頣和莊園」觀光旅館，位於冬山河畔的預定地。 （宜蘭縣政府提供）

新安計畫投資九點六億元，要在冬山鄉冬山河畔興建旅館，基地面積三點四公頃，曾以「新安多樂活莊園旅館」提出興辦事業計畫，縣府召開多次審查會，去年一月認定「不適合變更」，予以駁回。

轉型觀光旅館 准駁權在中央

依據旅館設置規定，一般旅館主管單位是縣市政府、觀光旅館是觀光局；業者重起爐灶，修改興辦事業計畫，改以「頣和莊園」觀光旅館向觀光局申請，前天到冬山鄉現勘，並召開首次審查會，縣府擔心中央不了解實際環境狀況，向觀光局喊話要求把關。

縣府工旅處副處長池騰聯代表出席，他說，旅館基地位處淹水潛勢區，於廿年洪水重現期之下，淹水深度恐造成車輛無法通行，後續救災搶險風險甚高，再者，開發範圍內土地，屬宜蘭縣區域計畫草案中的「國土保育地區」，是自然與人為開發區域的緩衝過度區。另，旅館基地與五十二甲濕地邊界直線距離在五百公尺範圍內，應保留作為濕地周邊的緩衝空間；同時該處也是優良農地，若轉做為遊憩用地，合理性與必要性恐會被質疑。

觀光局請業者再修正送審

池騰聯指出，縣府早已駁回，但業者改向觀光局申請「觀光旅館」開發，准駁權在中央，但縣府仍要表達立場，歡迎業界來宜蘭投資，但應坐落於非環境敏感區域，才能落實環境永續與安全；觀光局審查會最後決議，請業者針對縣府駁回理由，再修正興辦事業計畫送審。

業者：只想循程序依規辦理

據縣府轉述，新安在審查會說，縣府原核准設置休閒農場，但他們擔心農場餐廳、住宿等設施，會被認為違規經營，因此申請轉型觀光遊樂業，縣府要求以一般旅館設置，最後卻把案子駁回，他們只想循程序依規定辦理，沒想到案子拖了那麼久，真的很無奈。