《雪隧通車 10年榮枯》專題報導系列2 遊客爆量 出門必塞在地人抓狂

2016-06-15

雪隧開通十年,為宜蘭帶來觀光人潮,遊客成長至三倍,飯店和民宿房間數暴增逾四倍,商家賺飽飽,但縣民生活品質卻受影響,引發反彈聲浪,甚至要觀光客別再來了。

  • 宜蘭綠色博覽會。(記者朱則瑋攝)

    宜蘭綠色博覽會。(記者朱則瑋攝)

  • 宜蘭童玩節。(記者朱則瑋攝)

    宜蘭童玩節。(記者朱則瑋攝)

  • 羅東夜市。(資料照)

    羅東夜市。(資料照)

  • 雪隧開通為宜蘭帶來上百億觀光產值,但同時也帶來人潮及塞車等,假日時縣內各景點,包括南方澳漁港等,常擠滿外地遊客,居住品質惡化,讓在地人不想出門了。(記者朱則瑋攝)

    雪隧開通為宜蘭帶來上百億觀光產值,但同時也帶來人潮及塞車等,假日時縣內各景點,包括南方澳漁港等,常擠滿外地遊客,居住品質惡化,讓在地人不想出門了。(記者朱則瑋攝)

飯店、民宿房間增逾4倍

根據宜蘭縣政府工商旅遊處統計,民國九十四年雪隧開通前一年,遊客數約兩百七十九萬人次,飯店加民宿三百七十六間,房間數六千一百四十三間,一間五星級飯店,觀光產值四十三億元。

去年宜蘭縣遊客數增至六百九十三萬餘人次,民宿加飯店有一千兩百四十一間,房間數一萬一千兩百七十六間,五星級飯店三間,觀光產值達一○六億元,倍數成長。

宜蘭大學人文及管理學院長諸承明說,雪隧吸引觀光客,也讓許多人願意到宜蘭工作,以往認為宜蘭位處東部較封閉,雪隧讓宜蘭納入大台北生活圈,很多遊客喜歡宜蘭,選擇置產安家,以礁溪最顯著。

諸承明表示,宜蘭縣內各鄉鎮距離近,各有在地特色,像是羅東夜市、三星農業等,縣府應致力創造鄉鎮差異性,吸引遊客平日來,紓緩假日擁擠。

交通便利一日遊增多 有隱憂

「雪隧開通,一日遊遊客變多並不是好事。」宜蘭縣觀光協會總幹事卓志宏認為,交通便利二日遊、三日遊減少,單日來回遊客增加,對觀光不是好事,宜蘭縣夜間活動和景點太少,還有加強空間,縣府要有對策。

縣府工旅處副處長池騰聯說,宜蘭觀光爆炸性成長,今年起三年內,還有十三間大型飯店將建置,預計增加兩千六十五個房間,除了民宿、飯店等受惠,遊客多會購買農特產品,對農業亦有幫助,交通便利也使廠商願意來投資。

「負面衝擊也不少!」池騰聯指出,火車票難買、淡旺季差別大、觀光景點排長龍、在地居民觀感不佳等,縣府將轉型精緻觀光,從點、線至面提高品質,重視軟體服務。

宜蘭市民李小姐指出,雪隧假日必塞,宜市、羅東、礁溪溫泉區、南方澳等地壅塞,旅外遊子擔心塞車不敢返鄉,在地居民不願出門,生活品質大不如前,怨聲四起。

池騰聯表示,縣府未來將以提升大眾運輸系統便利性為目標,鼓勵遊客不要開車,串聯客運、公車推出套裝遊程,也會在宜蘭市、羅東鎮推行UBIKE,在風景區設置甲地租、乙地還服務,加強配套措施。(記者朱則瑋/專題報導)

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紓解雪隧車潮 台2線福隆-大里段擬截彎取直

陳歐珀(右二)今邀公路總局,宜蘭縣政府官員,討論截彎取直內容。(圖由立委陳歐珀服務處提供)

2016-06-15  16:51

〔記者江志雄/宜蘭報導〕雪隧假日必塞,亟需替代道路,立委陳歐珀今天邀請公路總局、宜蘭縣政府,討論台2線福隆至大里段截彎取直可行性評估方案,公路總局預計在計畫核定後5年內動工。

  • 台2線福隆-大里段截彎取直案,公路總局擬定2條路線。(圖由立委陳歐珀服務處提供)

    台2線福隆-大里段截彎取直案,公路總局擬定2條路線。(圖由立委陳歐珀服務處提供)

雪隧假日塞車,高公局鼓勵大家改駛替代道路,若開北宜公路九彎十八拐,有些乘客容易暈車,行駛台2線(北部濱海公路)到台北,途中繞行三貂角,因路途遙遠,許多駕駛人寧願塞在國道五號也不開遠路。

公路總局計畫從新北市福隆與宜蘭縣頭城鎮大里間闢建道路,以截彎取直概念縮短台2線路程,擬定福隆-大里南、福隆-大里北2項方案,比原路線縮短10公里,估計可省下10分鐘車程,期中報告將在23日出爐。

公路總局說,兩項方案仍在規劃,開闢長度5至7公里,用隧道、高架橋方式施作,總經費60億至76億元,福隆-大里南的方案,雖然長度較長,但避開大里天公廟前壅塞路段,新路通車後禁止重車通行,盼有效紓解國5車流。

陳歐珀說,不論採取哪個方案,都須辦理可行性與環境影響評估,與地方充分溝通;公路總局表示,23日現地會勘當天,針對期中報告內容聽取各方意見,並趕辦相關程序送交環評審查,盼早日定案動工。

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龜山登島7月起每人收1百 頭城要50%回饋

2016-06-15 06:06 聯合報 記者林縉明/宜蘭報導

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頭城鎮龜山島7月1日起登島每人收費100元,鎮公所爭取收入回饋作為地方觀光建設經費。 資料照片/記者林縉明攝影

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東北角暨宜蘭海岸國家風景區落實使用者付費,龜山島將於7月1日起收費,每人收100元,頭城鎮公所爭取收入一半回饋地方,作為觀光建設基金。但東北角風管處表示,龜山島每年清淤等維護費用超過2千萬元,收入不足以彌補資金缺口,收入一半回饋地方有困難,會持續研擬其他方案。

龜山島從89年8月1日開放觀光後,每年吸引逾14萬人次登島,維護經費龐大,東北角風管處歷經2年規畫協商,宣布實施收費,登島每人加收100元,65歲以上長者平日免費、假日半價,地方反彈聲浪大,要求回饋。

立委陳歐珀日前邀觀光局、頭城鎮公所、頭城區漁會、觀光漁船業者等舉辦說明會,頭城鎮公所提出規費收入一半回饋地方,鎮長曹乾舜指出,龜山島有鎮公所土地,既然東北角風管處有規費收入,至少要回饋一半給地方觀光建設才公平,不能錢都給管理單位,對地方不聞不問。

東北角風管處副處長陳煜川表示,實施收費涉及11家往來龜山島船家,近日已派人到烏石港熟悉操作流程,屆時民眾可以由船家代繳規費或自行繳費;至於回饋機制,執行面有困難,且每年規費收入不足以支付維護等費用,近期會再溝通。

陳歐珀會後要求觀光局把外澳服務區、大里管理站、遊客中心列入重要建設項目,並配合鎮公所觀光建設需求,給予協助及補助,用實質建設回饋地方。

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打擊犯罪 宜蘭要建立治安聯繫窗口

2016-06-15 02:41 聯合報 記者羅建旺/宜蘭報導

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宜蘭昨天首次舉辦強化治安會議,打擊犯罪要分進合擊。 記者羅建旺/攝影

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宜蘭縣政府與警方昨天首度與地檢署、調查站、海巡署舉行「強化治安聯繫會議」,檢察長姜貴昌強調,打擊犯罪不再是兄弟爬山、各自努力,而是要同心協力,分進合擊。

「宜蘭縣強化治安聯繫會議」由縣長林聰賢主持,宜蘭地檢署檢察長姜貴昌、宜蘭縣調查站主任張礽達、海巡署海洋巡防總局第七海巡隊、縣警局長高壽孫及各相關主管與會,要建立聯繫平台窗口,共同打擊犯罪。

林聰賢表示,宜蘭治安相對平穩,但一點波動,就像漣漪擴大;雪山隧道通車10年,對交通衝擊明顯,也衝擊治安與環境,治安維護需要有完整網絡。

檢察長姜貴昌分析,目前都是集團性犯罪,組織、槍械與毒品犯罪三位一體,組織犯罪要形成幫派,必須要有槍械、經濟來源,以賣毒獲取暴利。

他指出,犯罪型態改變,治安機關查緝的觀念與作法也要調整,在資訊整合上,地檢署建立毒品資料庫,讓毒品犯罪網絡更清楚,緝毒可從點到面,對不良幫派與聚合分子,警政署則長期掌握名冊與列管。

姜貴昌認為,就地方不良聚合分子來說,老幫派相對穩定,可怕的是新興不法與不良聚合分子,為爭地盤,形成社會治安的重點,

姜貴昌強調,打擊犯罪不能像過去一樣,「兄弟登山、各自努力」,而是要同心協力,標定目標,分進合擊,希望短時間內壓制不良分子,在犯罪組織形成前瓦解。

調查站主任張礽達表示,調查站平時即與地檢署配合查賄與偵辦組織犯罪等,分工協調與配合,把事做得更好。

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宜蘭南機場八角塔台 將回歸二戰原貌

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宜蘭南機場八角塔台 將回歸二戰原貌
宜蘭縣文化局基於歷史與安全因素,著手將「南機場八角塔台」修復成太平洋戰爭時期的日軍工事原貌。圖為國民政府後來增建的磚牆現貌。(宜蘭縣文化局提供)

日本政府於1943年太平洋戰爭時期為了神風特攻隊而興建的宜蘭南機場,現址已改建為宜蘭科學園區,部分僅存機堡工事被登錄為縣定歷史建築,其中被稱作「八角塔台」的抗炸指揮所,文化局基於歷史與安全考量,將修復成早年日軍工事原貌。

 

宜蘭南機場當年是日本神風特攻隊重要的起降基地,日軍在機場周圍構築了許多機堡避免飛機遭受盟軍轟炸。其中「八角塔台」是以鋼筋混凝土建造的抗炸指揮所,下層為八角形結構作為指揮所,上層則是圓柱體結構可眺望跑道、引導飛機起降,甚至可遙望龜山島。

 

日本戰敗,國民政府接收這座八角塔台後,將原八角形混凝土結構上面直接堆砌磚牆與圓柱結構等高,圓柱結構上面也同樣再堆砌另座八角形結構,形成近代的八角塔台現貌,塔台功能蛻去,轉為崗哨點。

 

文化局自軍方移撥後,將僅存的6處機堡、八角塔台與風向帶登錄為縣定歷史建築。

 

文化局發現,當年國軍在日軍構築的八角塔台增建的磚牆,只是直接把磚塊堆砌城牆,並無其他補強結構措施。文化資產審查委員會於討論修復工程時,考量此一結構本來就是日軍指揮所,而且後來加上去磚牆也有結構安全疑慮,因此決議修復的斷代時間就是日軍構築之初原貌。

 

有少部分人質疑南機場八角塔台修復工程可能讓大家心目中的八角塔外觀抹去。

 

文化局強調,修復工程只是忠於史實,同時兼顧安全,未來此八角塔台周邊將規劃為公園,供民眾認識宜蘭在二戰時期的歷史角色。

(中時)

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宜蘭縣長建議開放雪隧變換車道 交部:不可行

 

交通部政務次長王國材。戴安瑋攝

 
 
 
 
 
 

端午節連假國道5號的坪林至宜蘭段塞車,宜蘭縣長林聰賢建議交通部開放雪山隧道可以變換車道解決,交通部政務次長王國材表示,雪山隧道是12.9公里,能否開放要看包括人行橫坑、車行橫坑的整體救援,並說,長隧道發生交通意外,救援是困難的,交通部一直覺得雪山隧道塞車問題,若用跨越車道方式,會讓隧道車流複雜造成擦撞側撞機會,會用替代及交通管理加強,初步認為是不可行的。(戴安瑋/台北報導)

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雪隧變換車道 交通部:安全考量不可行

發稿時間:2016/06/15 12:18

最新更新:2016/06/15 12:33

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國5雪隧每逢連假必塞車,宜蘭縣拋出開放雪山隧道可以變換車道議題,盼解決塞車問題。(中央社檔案照片)

(中央社記者陳葦庭台北15日電)宜蘭縣拋出雪隧開放變換車道議題,交通部次長王國材今天在立法院交通委員說,雪隧長12.9公里,若發生意外難救援,基於安全理由不可行。

國5雪隧每逢連假必塞車,宜蘭縣拋出開放雪山隧道可以變換車道議題,盼解決塞車問題,不過,交通部次長王國材今天在立法院向媒體表示,基於安全理由,雪隧變換車道不可行。

他說明,雪隧長12.9公里,變換車道又提高事故風險,如果發生意外恐難救援,因此交通部初步認為是不可行,將用替代及交通管理加強。1050615

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雪隧變換車道 交通部:安全考量不可行

發稿時間:2016/06/15 12:18

最新更新:2016/06/15 12:33

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國5雪隧每逢連假必塞車,宜蘭縣拋出開放雪山隧道可以變換車道議題,盼解決塞車問題。(中央社檔案照片)

(中央社記者陳葦庭台北15日電)宜蘭縣拋出雪隧開放變換車道議題,交通部次長王國材今天在立法院交通委員說,雪隧長12.9公里,若發生意外難救援,基於安全理由不可行。

國5雪隧每逢連假必塞車,宜蘭縣拋出開放雪山隧道可以變換車道議題,盼解決塞車問題,不過,交通部次長王國材今天在立法院向媒體表示,基於安全理由,雪隧變換車道不可行。

他說明,雪隧長12.9公里,變換車道又提高事故風險,如果發生意外恐難救援,因此交通部初步認為是不可行,將用替代及交通管理加強。1050615

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連假國道恢復夜間免費?交長:再研究/宜蘭縣長籲放寬雪隧速限 賀陳旦回應再溝通

2016-06-14

〔記者甘芝萁、游明金/綜合報導〕端午連假交通疏運作法引發各界爭議,交通部長賀陳旦昨到立院交委會進行「端午連假交通疏運檢討」,認為「大致完成使命」,有立委提案恢復連假國道夜間免收費措施,賀陳旦表示,若這樣做就是讓國民暴露在不安全的環境下,會再與相關單位研究。

  • 針對雪隧塞車問題,宜蘭縣長林聰賢說,雪隧內速度太慢,應研議放寬速限或變換車道。(記者游明金攝)

    針對雪隧塞車問題,宜蘭縣長林聰賢說,雪隧內速度太慢,應研議放寬速限或變換車道。(記者游明金攝)

對於後續九月將至的四天中秋連假,針對國道五號每逢連假必塞,宜蘭縣長林聰賢呼籲研議在雪隧放寬速限或變換車道,賀陳旦受訪說,在隧道加速或變換車道等不穩定車流恐反而危險,會把研究觀察情形跟地方再溝通。

交通部報告指出,行車安全是連假疏運計畫的主要原則,因而試行國道夜間收費、不鼓勵夜間開車。統計顯示端午連假截至六月十二日中午,全日肇事率比去年同期減六%,夜間肇事率則高於全日肇事率,且至少七件是自撞護欄或單一車輛翻車事故,可能都與疲勞駕駛有關。另廿五件事故中,有十件發生在下雨時段。

此外,端午連假三天交通量較去年三天平均增加七%,第一天夜間更較去年同期增廿一%外,三天平均增二%;而今年國道一號北高旅行時間均可維持在五.五小時內。國道客運部分,這次協調業者提供優惠票價,統計六月八日到十一日,平均每日運量為廿七.三萬人次,也較去年增四.九%,達到部分交通紓解功能。

但立委葉宜津說,從數據可見夜間收不收費跟安全、流量無直接相關,但人民感受恐是「小確幸被剝奪,這筆錢還補貼了客運業者。」賀陳旦則對此強調,國道夜間維持收費並不是補貼客運業者,而是補貼「搭乘國道客運的民眾」;統計連假四天夜間收費有三千一百萬元入帳,補貼民眾搭乘客運優惠則約一千八百萬元。

研議開放更多國道路段行駛路肩

立委林岱樺建議,交通部應思考連假疏運期間全線開放國道路肩行駛。賀陳旦則說,目前國五已有執行開放大客車行駛路肩措施,未來會研議選擇更多部分路段開放國道路肩行駛。

賀陳旦指出,這次端節整體交通量大幅增加,夜間收費讓交通量轉移到白天並不明顯,但民眾預期白天車流增多,因此連假首日壅塞提早出現。對於未來連假分流措施,會努力做好配套,中秋疏運也會提早準備、對外說明。

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幸福宜蘭-沿文化廊帶體會舊城魅力

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若您來到宜蘭,一定不會錯過宜蘭火車站前內涵豐富的文化廊帶。6年半前我剛剛上任時,看見原本應該人潮匯集的宜蘭火車站前一片蕭條,於是特別央請黃春明老師來經營紅磚屋。幾年下來,百果樹紅磚屋已經成為全球文學愛好者,來台灣必到的朝聖之地,也為宜蘭帶來精神層面、文化層面難以量化的龐大貢獻。

黃春明老師是台灣當代最具代表性,最有影響力的作家,他的作品深深刻畫了台灣底層的社會現象,透過小人物的悲喜人生,在詼諧的對白和劇情鋪陳中,讓人看見最深沉的悲哀。

 

近年來,黃春明老師更投入許多心血在兒童劇團和兒童繪本的創作。他常說:大人已經沒救了,台灣的未來,就在孩子們的身上。他為孩子們創作的讀本或劇本,饒富深意卻從不流於說教,孩子們都很愛聽黃爺爺說故事。

正因為黃老師的意念和催化,我們也重新思索了對待其他藝術家,以及未來眾多「可能的黃春明們」,宜蘭縣政府可以再做些什麼?藝術與文學足以跨越時空藩籬,感動不同世代、不同國境的人們,是人類文化最極致的展現。一個國家懂不懂得珍視藝術家,則是一個社會是不是夠進步、夠文明的重要指標。

於是,我們決定將縣府所管轄之古蹟、歷史建築及文化場域,提供藝文界使用,一則希望提供藝術家常駐工作和展演的空間,也希望藉由藝術家,為縣民將藝術欣賞融入日常生活,更希冀啟發更多未來的黃春明、羅曼菲、吳炫三……。

除此之外,隨著紅磚屋的重新啟用,與鄰近的幸福轉運站、幾米廣場、宜蘭行口、中山小巨蛋一路延伸到設治紀念館、宜蘭酒廠、楊士芳紀念林園到宜蘭河畔,舊城振興的願景逐步實現,形成宜蘭最具魅力的文化廊帶。

(中國時報)

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