宜蘭第三勢力串連 籌組政團監督明年縣長選戰

2017-11-08 13:30

［記者簡惠茹／宜蘭報導］宜蘭無黨籍縣議員薛呈懿、綠黨中執委吳紹文和時代力量林正芳，共同發起組成「宜蘭人民組合」，薛呈懿說，這是由宜蘭在地第三勢力跨黨派參與，一個以「宜蘭」為優先的政團，希望創造跨黨派、在地性、人民政團的「新政治」模式。

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  宜蘭無黨籍宜蘭縣議員薛呈懿、綠黨中執委吳紹文，和時代力量林正芳共同發起組成「宜蘭人民組合」。（記者簡惠茹攝）

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  宜蘭無黨籍宜蘭縣議員薛呈懿共同發起組成「宜蘭人民組合」。（記者簡惠茹攝）

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  綠黨中執委吳紹文共同發起組成「宜蘭人民組合」。（記者簡惠茹攝）

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  時代力量林正芳共同發起組成「宜蘭人民組合」。（記者簡惠茹攝）

面臨宜蘭代理縣長更換、縣長選舉在即，「宜蘭人民組合」今天召開成立記者會，薛呈懿說，政團將監督檯面上現行縣長候選人，他們沒有特定支持誰，目的是讓民眾關注這次縣長選舉，投出適合宜蘭價值及未來的那一票，未來政團是否推出候選人都還在討論的範疇內，但是12鄉鎮各地議員或市民代表，甚至鄉鎮市首長都將推出人選，共編一個值得縣民期待的宜蘭願景。

「人民必須團結一致，第三勢力所代表的是民眾的聲音。」林正芳強調，最近情勢發展讓他們很憂心，政府對人民負責的態度慢慢在流失，一群朋友希望集結第三勢力力量，大家共同努力，今天記者會的召開地點選在蔣渭水紀念碑，就是期盼如同當年成立台灣文化協會，如同以「助長台灣灣文化之發展為目的」的蔣渭水先生一般，團結為宜蘭的未來一起努力。

吳紹文表示，來宜蘭5年期間，感受到宜蘭人的土親、人親，宜蘭原先擁有素質優良的文官系統與永續發展的縣政治理藍圖，但近年來卻急速的改變，土地過度開發、環境遭破壞，大家如果再不團結起來，給民進黨監督的力量，環境會因此更加惡化，因此與在地第三勢力共同合作，持續努力。

薛呈懿則說，就像代理縣長陳金德所說，返鄉是一種使命，從長期參與社會運動到進入體制內，理解到「翻轉」政治必須從根開始，而且必須真正實行「宜蘭價值」，成立不同黨派兼公民的團隊，為的就是努力成為如同當年黨外精神般的政治力量，一則以公民政治行動影響現行政治，二則透過公眾事務與選舉進入體制改革。

薛呈懿指出，「宜蘭人民組合」將透過大大小小的行動，包含論壇、工作坊、表演、商業活動、下鄉拜訪、基層座談、外部專業連結等政治的、非政治的行動，來實踐在宜蘭的新政治，11月11日將在好好咖啡舉行第一場小論壇，討論羅東轉運站BOT議題與行動經驗分享。

宜蘭違規農舍擬退稅4500萬 林聰賢：要問宜蘭府會

立院經濟委員會續審農委會預算，林聰賢被問到宜蘭縣府將退還去年加價課徵的房屋稅。（記者吳欣恬攝）

2017-11-08 10:36

〔記者吳欣恬／台北報導〕農委會主委林聰賢去年擔任宜蘭縣縣長任內，對未作農業使用的房屋加價課徵房屋稅，新上任的代理縣長陳金德認為加價不適法，研議退稅4500多萬元，並加計利息退還。林聰賢今天回應，沒有什麼打不打臉，他和陳代理縣長都是要落實農地農用，採取方法不同，尊重地方首長的權責。

立院經濟委員會續審農委會預算，林聰賢被問及此事，他說，當時認為這些違規違法使用的農舍不能農地農用免稅，是針對落實農地農用得政策目標，第2個為了公平原則，很多人都是規規矩矩的是在10%來蓋農舍，有些人超過了甚至在做營業。為符合公平正義的原則，所以當時採取加價的措施。

對於要退4500萬元給農民的部分，林聰賢說這就要問宜蘭縣府和縣議會。他指出，當時要加收的對象是已經變違規餐廳或違規賣場，這不是農地農用可以合法適用免稅的，所以要加價，當時是基於這個目標。現在要退的目標有沒有包含這些，就要請教宜蘭縣府。

他也指出，去年宜蘭縣民眾接到稅單後，有很多疑慮，當時縣府也主動跟民眾致歉，稅務機關和地政機關沒有把細節做好。現在陳代理縣長為了要把程序做得更完備所以先取消，予以尊重。農委會現在也有一個整個違規農地使用的資訊平台已經上架，會繼續指導地方政府落實農地農用的管理。

林聰賢澄清，「沒有什麼打不打臉，推翻我什麼原來的政策，我們都是要落實農地農用，個人採取的方法不一樣，我們都尊重地方首長的權責。」

對於去年宜蘭縣府加收地價稅是否有行政疏失，林聰賢也坦言，對於原來要徵收目標是誰，地政跟稅捐機關沒做得很完整，所以去年很多縣民收到稅單，不明究理被加稅了。所以去年議會結束後就撤換兩個主管，就是這個原因。

林聰賢說，前代理縣長吳澤成5月就先處理房屋稅，這是在去年就作了政策決定，5月和11月必須分別把誤徵對象回復，但執行細節跟內容必須詢問宜蘭縣政府。

林聰賢強調，政府給予農地農用免稅，有制度設計的價值觀，但因為執行面有各種樣態，當時宜蘭縣作了全國最高標準，引起反彈是一定，但必須誠實面對現場問題，看有沒有落實管理。現在在相關政策要求下，農舍興建已經回到常態，數據上沒像過去的數量，大家也對農地農用的政策比較清楚了。

宜蘭縣府：施工中違建農舍 優先拆除

 

宜蘭農舍議題再度引發議論，縣府統計從民國93年至去年，曾裁罰1367間違規農舍，縣府未來持續加強取締，並以施工中的違規農舍列為優先拆除，至於全縣違規農舍數量有待比對。

為符合社會正義，宜蘭縣政府在去年5月起，針對違規農舍加徵一至三倍房屋稅，之後因外界褒貶不一，決定「土地歸土地、房屋歸房屋」，房屋稅取消加價，恢復正常課徵。

為了施展鐵腕，宜蘭縣政府也曾在今年6月，第一波鎖定分別位於礁溪、員山與五結的三棟違規豪華農舍，要求屋主自拆或由縣府強制拆除。

代理縣長陳金德昨天又進一步要求縣府相關單位，研議退還過去因房屋稅加倍課徵的稅款給民眾，並加計利息，更在今天決定責成縣府秘書長余聯興成立專案小組，針對現存違規農舍，訂定落實管制的執行計畫。

余聯興晚間向中央社記者說，土地與房屋是不同的標的，就應該分離處理，就如同「闖紅燈」跟「紅燈左轉」這兩種行為，雖然都有闖紅燈的行為，但適用法條不同，警察一樣要取締，但需引用適法條文。

他表示，同樣的道理，土地違規部分應由區域計畫法及都市計畫法規範。縣府未來針對違規農舍的處理方式還是以施工中的違規農舍為優先拆除對象；至於其他違規農舍也會加強查察，也不排除會連續開罰。

宜蘭縣農業處長陳德星表示，至於縣內至今還有多少違規農舍，還需待進一步統計。

陳德星說，從民國93年到去年，縣府曾裁罰過1367間違規農舍，縣府未來還是持續加強稽查取締，堅守農地農用原則。

民國89年農業發展條例修訂後，申請農舍興建標準一度放寬，一般人經過相關程序之後就可以買農舍，也曾造成全國農地交易熱絡。近年來尤其是在宜蘭，農舍更是一棟棟在農田中蓋起，嚴重破壞蘭陽平原景觀。

宜蘭議會今開議 藍營嗆擋陳金德報告

 

宜蘭代理縣長陳金德昨天上任，民進黨布局明年縣長選舉，一年換3位縣長，縣政上史無前例。縣議會定期大會今天開議，國民黨縣議員將退回預算書，不讓陳金德上台報告，定期大會可能延後再開。

今年2月，前縣長林聰賢轉任農委會主委，由時任副縣長吳澤成代理縣長，未料民進黨安排因815大停電請辭中油董座的陳金德回鄉代理縣長，吳澤成轉任政務委員，外界批評選舉考量。

 

縣府昨舉行交接典禮，由內政部常次林慈玲主持監交，縣府職員對吳澤成離情依依。

昨天交接典禮充滿「花媽風」，陳金德指定播放高雄市長陳菊喜愛的歌曲「深情海岸」，他說，「歌聲如花媽在身邊陪伴，看著小老弟接任宜蘭縣長」，感謝陳菊的提攜。

 

國民黨議員缺席交接典禮，倒是陳金德的前妻、現任宜蘭縣議員黃素琴出現會場。陳金德說，「感謝妳今天來，往後念在舊情，希望手下留情。」

對於外界批評選舉安排，陳金德表示，目前沒有參選計畫，只想為鄉親做事，解決宜蘭問題才是當務之急。他說，外界紛擾的猜測是預料中之事，他不奢望所有人在今天立即肯定，希望外界關注他過去為宜蘭曾經的付出，與未來1年的成績，「因為宜蘭、不計毀譽。」

縣議會定期大會今天召開，由於預算書、施政報告書全是吳澤成任內完成，國民黨縣議員揚言退回預算書，也會杯葛陳金德上台報告。

水利會改官派？ 挨批政治算計

 

農委會正進行農田水利會組織改造，引發外界爭議。有立委昨在立法院質詢時說，前總統陳水扁時代，主張水利會應該由會員自由直選，但蔡英文政府現在卻想推翻，打算改為官派，理由是水利會沒有徹底貫徹政策，這是「司馬昭之心」。農委會主委林聰賢答詢時，未正面回應是否改官派。

林聰賢說，政府正進行組改，未來各地承擔灌區部分，統統都是由未來水利分署執行，也會把水保局、水利署的水資源管理整合。全國水利會約有二千多人，其中有一成是公務人員，會朝將水利會升格公務機關準備，希望明年能改制為公家機關。

農委會推動水利會改制，引起地方反彈，認為此舉充滿政治算計。立院經濟委員會昨審查農委會預算時，立委王惠美說，陳水扁執政時說水利會應會員直選，但民進黨現在全面執政了，竟還以政策沒辦法落實為由，想要改官派，這是開民主倒車，為了要掌握所有的權力，無所不用其極。

立委陳超明則說，既然水利會都要變成官派，乾脆連農會也官派好了，「這樣才能全面掌握。」

宜蘭退還豪華農舍加價課稅 農團批為選舉考量自廢武功

 

宜蘭縣政府決定退還之前加價課徵的非法農地房屋稅，小農批評縣政府前後政策反覆，自廢武功，此舉全是為了選舉考量。

宜蘭縣在雪隧通車後，農舍爆增且農地非農用情況嚴重，前縣長林聰賢針對備受爭議的違規農舍，加乘計價課105年的房屋稅，視違規面積不同最高課到3倍，此全國首創之舉，被認為是對「豪華農舍」開刀，遏阻非法農舍增建。

由於首創加價課稅惹來反彈聲浪，民眾提起訴訟，新代理縣長陳金德今天宣布，之前加倍課房屋稅不適法，應該加計利息退還，他強調，宜蘭縣堅持農地農用的原則不變，但依法行政是最高原則，由於縣政府決策過程有疏失，要勇於反省，違規農地加乘計價課房屋稅，如果不適當，要加計利息退稅給溢收人。

綠黨中執委吳紹文，同時也是在地耕種小農，今天得知此消息感到震驚，她說，宜蘭濫建農舍這麼多，縣府針對違規豪華農舍課稅「合情合理」，尤其窮鄉小縣財政不豐，可以用這筆4500萬元收入增加社會福利支出，例如增設長照中心、公立托兒所，如此才符合社會公平正義。

她批評縣政府針對豪華農舍停止課稅，還要加計利息退還105年的加價課稅，完全「為了選舉考量」，縣府自廢武功，無法讓人認同。

違規農舍轉彎退稅 農委會：尊重

 

宜蘭縣政府去年對違規農舍加倍課徵房屋稅，引發議論，宜蘭縣認為這項措施超越法律授權，將研議退還105年度因此多繳交稅款的民眾，並加計利息；對此，農委會主委林聰賢辦公室今天發出3點回應，第一點就是「房屋稅之課徵為地方政府權責，宜蘭縣政府基於地方自治原則所為之處置，農委會予以尊重。」

宜蘭縣政府去年以「為符合社會正義、稅賦公平，遏止農地種農舍而未合法農用」為由，對未做農業使用的農地農舍加徵房屋稅1到3倍，不過，隨後接任宜蘭代理縣長的吳澤成就立刻宣布，將取消違規農舍房屋稅加價措施，被外界認為是甫轉任農委會主委的前縣長林聰賢「人去政息」，導致政策急轉彎，不過，當時宜蘭縣政府對外宣稱「是將執行上的偏差導正過來，且林任內就在討論」。

農委會主委林聰賢今天未主動對外回應，不過，在媒體詢問之下，透過農委會主委辦公室發出3點說明如下：

一、房屋稅之課徵為地方政府權責，宜蘭縣政府基於地方自治原則所為之處置，農委會予以尊重。

二、依農業用地興建農舍辦法第15條規定，農業用地應維持作農業使用，地方政府應將農舍及其農業用地造冊列管，加強興建農舍之農業用地之稽查及取締，並應組成稽查小組定期檢查，依據都市計畫法、區域計畫法及建築法相關規定確實裁罰。

三、惟對於違規使用之農舍及其農業用地，希望在調整相關措施時，務必依法積極進行稽查與裁罰，始能有效遏止農地遭到濫用之亂象。