副議長選舉跑票被除名 林志鴻面臨議員資格保衛戰

2016-12-01 16:39

［記者游明金／宜蘭報導］宜蘭縣議會本屆副議長選舉投票，發生民進黨議員林志鴻涉嫌跑票，昨被中央黨部裁以「除名」處分，林志鴻表示「尊重」；由於民進黨議員在獲提名前，都簽署了若當選後跑票，願辭去議員職務的「辭職書」與「承諾書」，交由縣黨部統一保管，林志鴻被除名後，立即面臨議員資格保衛戰。

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  宜蘭縣議員林志鴻在副議長選舉時涉嫌跑票，遭黨中央給予除名（開除黨籍）處分。（記者游明金攝）

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  民進黨宜蘭縣議員林志鴻（持選票者）在本屆副議長選舉時，疑亮票給國民黨陳鴻禧議員（左1）與無黨籍陳福山議員（左2）看。右1為議長陳文昌。（資料照，記者游明金攝）

民進黨中央評議委員會昨天下午針對林志鴻跑票案進行討論，宜縣黨部主委林進財與林志鴻都到場陳述意見，中評會最後決議開除，此案歷經2年，縣評委會兩度「除名」，都被黨中央退回，要求另為適法處分；縣評會最後一次僅給予「警告」處分，支持者譁然，被外界抨擊「放水」，縣黨部向黨中央申訴，昨天作成「除名」（開除黨籍）處分。

「緣起緣盡？經過一夜好眠，心情很平靜。」林志鴻在臉書po文，對於中評會決議表示「尊重」，未來等收到中央黨部裁決書後再做打算；也提及「山不轉路轉，路不轉人轉」，質疑程序正義與公平比例原則，心情相當無奈。不過，林志鴻給黨中央的陳述書中，抨擊縣黨部主委林進財對於「除名」案一再追殺、公器私用、不擇手段。

「這是遲來的正義！」縣黨部主委林進財說，整個案歷經波折，確定除名後，沒有欣不欣慰的問題，而是代表黨還有紀律、原則與形象，他沒有追殺任何人，換成是別人跑票，他也會這樣做，否則無法對支持者交代。

民進黨議員在提名前，宜縣黨部曾要求簽署「辭職書」與「承諾書」，如果跑票就必須辭職，由黨部統一保管，只要跑票就會寄送議會代為辭職。縣黨部是否會將林志鴻辭職書送交議會，林進財說「暫予保留」，等跑票案程序確認後再說，因當事人可能還會提出行政訴訟等救濟程序。

不過，律師林國漳認為，辭職書沒有效力，這只是誠信約定，當選議員是選民賦予的公法權力，必須本人到議會表示辭職才有效力，無法透過私法的契約或協議，產生對公法拘束力，換句話說，就是沒有辦法產生強制性的行為。

縣議會秘書長陳茂琳則有不同看法，他說，縣市議員辭職，應以書面向議會提出，辭職書送達即生效，辭職書有議員本人簽名蓋章，當然有法律效力，若議員認為是被逼、違反本人意願，恐怕得透過官司釐清並主張權益。