聯合筆記／從民主聖地到人力剩地

 

曾被視為黨外民主聖地的宜蘭縣，如今儼然成為人力剩地，因為人才濟濟，必須輪流當縣長，甚至得溢出到中央政府當官。

宜蘭縣最近上演的換官記，也可視為一種先驅。先看縣長異動頻率，原本民選的縣長林聰賢，二月被延攬入閣，由吳澤成代理縣長，才過九個月，吳澤成隨即到中央任職，改由幾個月前請辭中油董事長的陳金德代理。

除了代理縣長換人速度快，其中，這些人能任職的位置，多如牛毛，堪稱一絕。例如，林聰賢要入閣時傳出的官位，包括交通部長、勞動部長和衛福部長，最後確認出掌農委會，幾乎是全方位人才，方可勝任各部會。

同樣地，吳澤成從代理縣長退下來，立刻出任行政院政務委員；另一位是陳金德，從高雄市副市長轉戰中油董事長，再來代理宜蘭縣長，一樣是「炙手可熱、不可多得」的人才。

而且，換官位過程中，衍生出卡位戰，更讓中央官員瞠目結舌。因為打從林聰賢入閣的消息，以及可能接掌的中央部會，這些地方上所謂的「傳言」，都比中央政府搶先發布，甚至讓行政院一時之間不知如何應對。

同樣的戲碼，又出現在陳金德要代理宜蘭縣長，吳澤成要不要回應，都十分尷尬，行政院還得要面對的是，竟然有人直接對外證實自己即將入閣，不僅打亂整體布局節奏，也破壞以往宣布人事的慣例。

然而，一位官派的行政首長，才剛上台沒幾天，就直接廢了民選縣長所推動的政策，更令人匪夷所思。林聰賢是縣民正式投票選出的縣長，他任內為遏阻非法農舍增建，推動加乘計價課徵違規農地的房屋稅，創下全國首例。

吳澤成接任後，先是宣布取消加價課稅，如今，陳金德才剛上任，進一步研議要退稅。雖然林聰賢的政策，因為法律程序不完備，導致後續爭議，但官派首長打臉民選首長的政策，實在罕見。只能說，這些人才太有個性，才會在代理宜蘭縣長後，完全不顧政策的延續性，直接否定前任縣長的主張。

從否決民選縣長的政策，以及為了爭奪官位的保衛、卡位戰，還有隨時可以派人代理縣長，並且在中央政府部門、地方首長隨時轉換跑道；看起來，民進黨政府真的太需要宜蘭人才了。