Vadim 雜記本

宜縣地價稅漲過頭 史無前例重新評議

記者羅建旺∕宜蘭縣報導聯合報

宜蘭縣今年調漲地價稅，平均調幅百分之一百一十八是全國最高，部分農地漲了百分之二三七，引發民眾反彈，朝野議員也交相指責；宜蘭縣長林聰賢昨天宣布重新評議地價，若有誤課的稅也要退。這是宜蘭縣有史以來，將已公告地價又再重新評定的首例。

各縣市政府月初公告今年度地價後，不少縣市都引發激烈民怨，都會地區的台中、台南，都發生議員率領民眾到市府抗議事件，台中還傳出呼籲市民暫緩繳納地價稅的聲浪；台南抗議民眾甚至怒摔水瓶，高喊罷免賴清德。宜蘭的動作是否會引發連鎖效應，值得關注。

林聰賢說，此次地價稅影響最大的是民國八十九年農發條例實施以前興建的農舍也納入課稅，戶數約九百戶，顯不合理。如果複查發現是維持從來之使用，沒有改建、增建與違規使用，就不應該課稅。他強調，堅持農地農用的政策沒有退讓，若有高估或不合理的稅額就重課。「督導不周，責任我來承擔！」林聰賢昨天率地政處長余聯興、地方稅務局長呂莉莉親上火線說明，並宣布重新評議地價。

縣政府表示，本月底將召開地價及標準地價評議委員會重評地價，下月底前依新地價重新課稅並退稅。縣府地政處長余聯興說，應繳稅的土地比較沒有爭議，要重評的應是原來不用稅的農地，因非農用而不符合免稅資格，必須改課地價稅。

為何農地公告地價漲那麼多？宜蘭縣政府解釋，原本農地公告地價較低，導致農地違規使用情況嚴重，農地「種」出一棟棟豪華農舍，農地沒有農用情形在全國最嚴重。

「調高農地地價是為了遏止農地炒作歪風、實現土地正義理念！」縣府強調，調高農地公告地價，讓違規使用農舍來經營民宿、工廠、餐廳等業者付出高額稅金。但因調高農地地價傷到農民，因此縣府補救措施是要針對民國八十九年以前、被改課地價稅的農地，主動清查重新檢討與審議，以符合稅負公平合理原則。

宜蘭今年公告地價，建地調漲百分之廿九點三、農地漲百分之二三七，很多民眾本月收到地價稅單後怨聲四起；民進黨議員也跳起來指責縣府，並要求懲處失職人員。

花敬群：全縣重評 恐違規定

記者李順德∕台北報導聯合報

內政部次長花敬群昨晚表示，宜蘭縣若針對全縣地價，再召開地價評議委員會，重新評議地價，可能有違「三年一次公告地價」的規定，但若針對九百戶農舍用地，重新評估有問題的地價，則依平均地權條例的授權，是可以更正公告地價。

花敬群說，依平均地權條例的授權，訂有「辦理更正公告地價公告土地現值作業注意事項」，依此規定，可以經由農業部門的複查，更正公告地價。宜蘭重新召開地價評議委員會，評定更正的情形，仍應陳報內政部，完成核備。

花敬群表示，地價評議委員會評議公告地價，權責是在地方政府，如果地方政府認為哪幾筆土地的地價評議有瑕疵，可以重新查估、複查，地方政府是有再調整的空間。

內政部地政司官員也說，宜蘭今年元旦公告地價結果，部分農地公告地價漲了百分之二百卅七、全縣公告地價漲了百分之一百一十八，當時內政部就已掌握宜蘭縣政府的想法，是希望找出「假農舍」、真住宅用地，因為如果是真農舍用地、農地農用，就沒有稅賦問題，但如果將農舍用地當做住宅用地使用，調高公告地價，就沒有什麼好更正的。

新聞眼∕正義號角？ 加稅需細膩配套

本報記者羅建旺聯合報

這個月地價稅開徵，許多人收稅單看到調漲的稅額，不會大罵的恐怕很少。以調漲的公告地價來說，宜蘭漲幅最高，平均調幅高居全國第一，縣政府說這是中央要求，平均三年要調漲一次，但土地對人民的主要意義是安居樂業，當調漲並非實質上增值，而只是變相加賦，這樣公平嗎？

十年前雪山隧道開通，宜蘭交通更為便利，許多農地被外地人「種」起一棟棟豪華「農宅」，飽受抨擊。

宜蘭縣政府改課地價稅，試圖導正農地非農用的違規使用，確實也達到效果，只是對違規農舍的處理，雖說棍子與胡蘿蔔一起上，仍應以輔導改善為最佳目的，避免違規農舍誤以為繳了稅就成了合法化的「護身符」。

課稅是否可以成為實踐土地正義的號角，恐怕需要更細膩的配套。

全國首例…中市府聘會計師查帳 農會驚嚇

記者陳秋雲、洪上元、趙容萱、宋柏聯合報

農會理監事明年初改選，台中市政府日前大動作聘請會計師到農會查帳，創下全國首例；首波鎖定隸屬藍營系統的潭子、大雅、后里及大肚等四區農會，更引發質疑。台中市農業局長王俊雄說，查帳無關選舉，這是農會法賦予市府的權責，市府有權監管。

台中市農業局昨天主動公布，九月起花八十萬聘請會計師查帳，第一波針對潭子、大雅、后里及大肚農會財務稽查。由於本周正是候聘總幹事登記日期，國民黨市議員顏莉敏抨擊，台中市長林佳龍因市農會總幹事選舉大敗而懷恨在心，針對藍營農會秋後算帳；議員李榮鴻、陳成添也質疑，林佳龍鎖定個別農會查帳，針對性太強。

農業局昨天舉行記者會，王俊雄說，農會信用部有金管單位監督查核，市府主要抽查農會的行政財務，很多農會的土地建物八成都是公共財，市府有權監管。王俊雄手拿一包寫著「查核資料」的牛皮紙袋，表明資料將移送檢調，但他說，「目前還未查到重大違法，倒是有不少行政疏失」。

為何鎖定四區農會？王俊雄說，去年七月，后里農會發生人員勾結業者詐領補助款三百萬元，大肚農會前總幹事趙信賓擔任農會總幹事的年資與任職教育單位期間重疊八年，重覆領取約八十萬元；此外，潭子與大雅農會常被檢舉，才列入第一波查核。

趙信賓昨天受訪表示，民國九十四年，他從大肚國小留職停薪借調大肚農會總幹事，八年後回任教師，同年七月申請退休；回任教職全額補繳退撫基金一百十八萬元，併計年資，重疊八年是他自己購買年資，他要求農業局公開澄清，「還我清白」。

潭子、大雅、后里及大肚等四區農會皆表示會配合調查，日前已主動將相關疏失送辦。

一位農會幹部私下表示，多年來第一次看到市政府大陣仗針對人民團體查帳，甚至地毯式搜尋農會的行政、財務資料，最長的一查兩個月，「驚嚇度百分百」。

新聞眼∕農會補選結怨 市府政治出手？

本報記者陳秋雲聯合報

台中市政府大動作鎖定四個農會查帳，市府派出手的政治意味濃厚。知情人士指出，今年市農會總幹事補選結果，農會派以十八比一大勝市府派，雙方心結難解；且立委選舉又有農會系統與市府派作對，「被查帳恐怕只是開始」。

台中市農會前總幹事蔡政郎屆齡退休，今年五月底補選，新任總幹事雖只有半年任期，藍、綠兩黨勢在必得，全力動員，最後農會系統的林育葦壓倒性獲勝，擊敗市長林佳龍推出的人選，打亂市府掌握農會系統的布局，也讓任期即將過半的林佳龍受到挑戰。

據透露，兩派人馬心結，未隨選舉補選結束而落幕。林育葦上任後，隨即人事搬風，外調原來市農會親市長派的主管；但林育葦從此也不得安寧，包括被檢舉特支費用使用不當的案件。林育葦的父親是潭子農會總幹事林正長，潭子農會被列入第一波抽查財務的名單，難免引發聯想。據了解，大肚農會也是因力挺林育葦才被列入查帳名單。

地方指出，大雅與后里農會起因今年立委選舉恩怨，林佳龍挺時代力量立委洪慈庸，但后里、大雅、潭子農會全是前立委楊瓊瓔系統。

台中市農業局選在農會候聘總幹事登記時間公布查帳結果，政壇人士認為「殺雞儆猴」的意味濃厚，被查的農會如有重大缺失，總幹事的績分可能大受影響。

農業局掌握總幹事的考績，績優的總幹事可優先且唯一參加遴聘，如未列績優須參加第二階段的遴聘作業，結果就可能產生變數。