新法要求合法業者2年內搬遷

〔記者游明金／宜蘭報導〕宜蘭縣政府訂定「宜蘭縣電子遊戲場業設置管理自治條例」，普通級電玩營業場所須離學校等四百公尺、限制級八百公尺以上，較目前規定嚴格很多。同時訂定落日條款，要求合法業者兩年內搬遷，依據新規定申請設置，否則廢止營業級別證。此舉引發法不溯既往爭議，業界抨擊牴觸憲法。

法不溯既往 業界質疑牴觸憲法

行政院訂頒的電子遊戲場業管理條例，營業場所應距離國中小學、高中職校與醫院五十公尺以上；經濟部行政法規另訂普通級（僅設益智類遊戲）五十公尺以上、限制級（設置鋼珠與娛樂類，十八歲以上才能進入）兩百公尺以上；相關規定行之有年，宜縣業者也都依此申請設置。

縣府訂定「宜蘭縣電子遊戲場業設置管理自治條例」，將普通級距離拉大到四百公尺以上才能設置，並加入圖書館；限制級距離拉大到八百公尺以上，並加入幼兒園與圖書館等場所。

法條中，最引人爭議的是，已取得營業級別證的業者，若不符合新規定的距離要求，必須於自治條例公布施行日起，兩年內重新申請營業級別證登記，逾期未辦理者，廢止其營業級別證。也就是說，目前的合法業者，若距離不符新規定就必須搬遷，否則不准設置。

縣府工商旅遊處長陳長偉說，電玩店性質特殊，出入份子複雜，易有犯罪情事發生，包括毒品、不良聚合等，必須採取最嚴格標準，做有效積極的管理，宜縣最近發生幾起重大社會案件，也都與電玩、毒品有關，有些嫌犯坦承電玩輸了不少錢，才起歹念鋌而走險。

縣府︰公益大於私利 無適法問題

陳長偉指出，要讓電玩店遠離學區，各縣市都有相同作法，四百與八百公尺的限制，也是參考各縣市標準，至於兩年的「落日條款」，讓業者有更充裕的時間覓地搬遷，基於「公益大於私利」原則，所有業者都以新訂的自治條例適用，沒有適法性問題。

宜縣遊藝場公會提出異議，希望維持現有五十公尺與兩百公尺以上的規定；至於兩年的「落日條款」，公會質疑牴觸憲法，合法業者依規定申請設置，應該受到保障，而依據法不溯既往原則，不應受到新法的限制。