Vadim 雜記本

台灣不會成為第二個希臘 但是...

我國國債越來越高，學者警告，以目前國債增加的速度來看，四、五年後舉債就要破表，國債增加快速的主因來自地方政府的舉債規範不夠嚴謹，應加速修改公債法，限縮地方政府舉債空間。

台灣金融研訓院長鄭貞茂表示，台灣沒有外債，不至於發生欠外國人錢、還不出來的狀況，況且希臘的國債超過GDP的100%，台灣不會成為第二個希臘，但目前除了直轄市可以發債之外，其他地方政府都不行，立法院應趕緊完成財政收支劃分法，讓地方政府也能籌措財源。

台灣經濟研究院中國產經研究中心主任莊朝榮表示，我國中央政府債務占GDP約35%，包括地方政府債務在內則為43%，雖然與希臘情況相距甚遠，但是如果財政赤字不改變，每年以2個百分點速度增加，再四、五年就到達上限了。

莊朝榮說，現在中央還有結餘，但是要補助地方，問題就比較複雜，地方政府沒有估算GDP，舉債上限就是地方政府年度支出的15%，一旦地方政府膨脹支出，就可以再增加舉債上限，除非是強而有力的地方議會能盡責監督，否則地方舉債形同無法可管。

莊朝榮說，除比照財政吃緊的歐洲諸國的撙節措施，地方政府舉債規定也應改變，應修公債法相關規定，例如把舉債占年度支出15%的限制再縮減，或者當地方累積債務達年度預算的某個倍數，就不可再舉債，同時也要框住地方的預算支出，否則還是會有變通空間。

舉債破表 苗栗：像天坑 宜蘭：已止血

【記者范榮達、羅建旺、游明煌／連線報導】苗栗縣政府包括潛藏性的債務，負債破表的648億元，縣府歸咎財政劃分法長期對苗栗不公，及過去有些不當的縣政財務支出造成，縣長徐耀昌以「天坑」形容負債，認為不能「乞丐穿西裝—裝闊」，五大免費場館7月1日將收費，並緊縮三成支出等開源節流，度過財政難關。

徐耀昌上任苗栗縣長，盤點縣府負債，舉債到398億元上限，加上潛藏負債，金額高達648億元，他多次向行政院求援，行政院也專專案小組協助，至徐耀昌認為過去有不當縣府財務支出，應向中央爭取卻自行辦理，至於不當支出的項目則「見仁見智」，他不便置喙前朝施政。

縣政府統計過去較具爭議的重大建設案，包括泰安鄉清安到南庄鄉八卦力聯絡道6億5000多萬元，縣府第三辦公大樓1億1000萬元，客家桃花源計畫用地補償等費用3億元，民國百年燈會5.2億元，次年國慶煙火2.9億元，另有泰雅文物館中央補助1400萬元，縣府負擔1億1600萬元等。

縣政府財政處長徐榮隆說，財政劃分法長期對苗栗不公，十多年來設算公式沒有變動，南投縣的預算及人口與苗栗差不多，一般補助款一年比苗栗多了20億元，他認為決算的收支落差應彈性納入補助款的考量，否則結構出問題，苗栗難以翻身。

宜蘭縣舉債破表，高達62.82%，縣政府今天說，從100年度起即實列預算，並逐年還債，目前已經止血，讓債務不再增加且逐年減少，且透過開源與節流方式，兼顧施政與還債。

宜蘭縣政府指出，以今年3月31日的統計數據來說，宜蘭縣的預算與保留數是210億元，長債是133.9億元，以預算與保留數當分母，債務當分子，換算的舉債率超過50%的上限。

縣府表示，舉債超限的原因多重，最主要的是過去為了能夠爭取到更多額度的經費投入施政，會虛列預算，讓預算規模變大，能借到的錢就多，例如，實際預算200億，但虛列為300億，以舉債上限50%為基準，就可以多貸50億元。

縣府指出，不過，這樣虛列預算舉債結果，長期下來，造成債務負擔沈重，且100年度實編預算、不再虛列預算後，因預算數下降；分母變小，舉債的比率當然就破表。

基隆巿目前負債104億元，舉債上限從去年的49%降到今年的47%，今年度預算編列是舉債26億元，債務還本32億元，財政處指出，能降低比率主要是借款減少，還款增多。