新聞整理 / 闕士淵

為了解決農舍濫建，宜蘭縣2月10日宣布暫停核發農舍建照、農民資格2個月。3月底縣府將預告《宜蘭縣申請農舍審查作業辦法》未來申請興建農舍，必須有農保身份，農民團體雖肯定縣府做法，但也強調，持有農地、農保並非唯一標準，需實際審查農民有無務農，並持續追蹤農舍是否農用，落實法令，才能遏止農舍亂象。

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上下游報導，《宜蘭縣申請農舍審查作業辦法》嚴格規定，申建人必須具有農保資格，且要檢附生產經營計畫、農業產銷設施配置圖等；以往只要檢附農業生產證明，申建人不必到場，未來縣府將邀請專家組成審查小組，現地勘查，申建人必須到場說明。

宜蘭縣農業處處長楊文全表示，農舍是為了就近照顧田地，才有興建的需要，有務農事實的人，應受農保保障，所以才會把農保列入審查資格，若農民同時有其他工作，享有勞保或其他保險，必須改保農保，否則不能蓋農舍。

《申請農舍審查作業辦法》最快將在3月底預告，外界可在7天內表達意見，最慢4月10日前將送法規會、縣務會議公告實施。

聯合報導，不過，有民眾批評，新的辦法考慮不周延，不少農家子弟繼承家業，但光是務農無法生活，會多作一份工作補貼收入，是「有勞保的真農夫」，若依縣府規定必須結清勞保，轉保農保，又還沒屆滿退休年資，勞退金損失慘重，且現在的工作可能也不保。

民眾也質疑，即使蓋房子的人有農保，蓋好後轉手，縣府也難以限制只能賣給具有農保資格的人。

台灣農村陣線研究員陳平軒則建議，可擬定不同作物類別的審查機制，例如種稻的農民，會買進資材、賣米等，縣府可登記農民名冊，憑單據認定有無耕作事實，再以此作為可否蓋農舍的資格；但最重要的是，宜蘭縣府要回頭釐清農舍用途，政府除了要嚴格審查，蓋完也要持續追蹤，沒有農耕事實就列為違建。

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