記者江志雄、王揚宇、游明金／專題報導

「對於農舍問題，我們是第一個針對狗屋式農舍，提出管制的縣市。」宜蘭縣長林聰賢說，宜縣規定農舍最小申請面積須十三．六坪，不許再有一坪農舍出現；另，訂定「二次淨化池自治條例」為水質把關，最近並宣佈暫停農舍建照核發，要對農民資格從嚴審查；只是，農舍涉及政策面問題，要由中央與地方共同來解決。

「狗屋式」農舍是指八十九年之前擁有農地的「老農」，申請興建農舍後即可買賣移轉，承購者可立即增擴建；因此，先取得建照蓋約一坪大的樣板農舍，等找到買主再增擴建，對農村景觀破壞甚鉅。

禁狗屋式農舍 全國跟進實施

縣府針對「狗屋式」農舍訂定管制辦法，提高興建農舍門檻，農舍申請面積須達十三．六坪以上（約四十五平方公尺，即一個人最小的生活空間），農委會後來也跟進，依照縣府標準通令全國實施。

而為了淨化農村水質，縣府要求農舍須設「二次淨化池」，除淨化功能，也扮演滯洪池的角色，此案已送議會審議尋求議員支持。只是，農地自由買賣與農舍興建，依據的是農發條例，權責在中央，縣府只能藉由一些配套管制，因此，決定暫停農舍建照核發，訂定農民資格從嚴審查標準再作開放。

另，農舍興建須向水利會申請搭排許可，才能取得建照；但很多農舍變相經營加工廠、民宿、餐廳，廢水排到灌排水系統再流入農田，造成污染。宜蘭農田水利會不定期暫停「搭排申請」，全面檢測灌排水質，沒受污染才重新開放申請。

水利會長許南山指出，宜蘭縣近幾年發展，地貌改變和自然資源流失，已衝擊到農業生產環境，我們可以不警惕嗎？暫停受理搭排，將農水路水質採樣並檢測重金屬含量，是為農業用水品質把關，如果水質污染，種出的農作也受到危害，那宜蘭的好山好水還有什麼未來？