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隨著「全國區域計畫」公告、補辦公聽會落幕，「直轄市、縣（市）區域計畫」也將步上舞台，各地公民能否共同擘畫家鄉未來想像？

由宜蘭在地小農組成的「守護宜蘭工作坊」即創下首例，在縣府區域計畫尚未完成前，聚集了最熟悉當地環境的人討論、指認環境敏感地，提供給縣政府參考，盼能守護地方獨特自然資源、形塑區域發展特色，避免不當規劃開發，體現由下而上的力量。

在地最瞭  自己的土地自己救

目前宜蘭縣政府區域計劃已委託顧問公司進行規劃，也以研討會形式，公開初步規劃。規劃中，將所有法定的保護區全數列入一級敏感地，並以「重疊管制」的精神，確保環境敏感地不因開發失守。

以最近進入環評審議的萬達鑛業申請大白山礦業用地為例，雖位於一級環境敏感地區，但林務局卻認為，申請非都市土地容許使用，並未涉及非都市土地使用分區變更或使用地變更編定，因此不受土地使用指導原則限制。

除了中央主管單位營建署同意修改全國區域計畫，未來礦場將林業用地變更為礦業用地，必須經過國土計畫審議，在此之前，地方政府也能透過區域計劃，保留珍貴、遺傳因子特有的台灣水青岡的大白山上，確保國土安全以及維護生態系服務功能。

對宜蘭縣民而言，農田上快速成長的農舍，是最迫切、需面對的難題。這些外觀有如別墅豪宅的房子，構築成低密度住宅，卻非一般農民收入所及，卻掛上農舍之名，對農田影響不明。「農地興建農舍」是宜蘭區域計劃重要的議題，也可說是在地議題。此外，在地熱、湧泉這幾項地方獨特自然資源，能由公民力量指認守護下來，成為區域發展特色。

經過環境敏感地指認的初步討論，守護宜蘭工作坊大致歸納出水、山林、海岸、能源、都市計畫、農地興建農舍等議題，未來將以焦點論壇就每項主題探討。...（特約記者廖靜蕙／台北報導）