Vadim 雜記本

托嬰人員流動率高？ 宜蘭社會處長：已改善

議員陳鴻禧昨天指出，縣內新生兒和托嬰中心人員比例懸殊，且公共托嬰人員流動率高，要求縣府社會處改善。 記者鍾知君／攝影

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議員陳鴻禧昨天指出，宜蘭縣新生兒和托嬰中心人員比例懸殊，且公共托嬰人員流動率高，如何拚生育率？要求縣府社會處改善。社會處長黃龍冠回應，托嬰有多種模式，並非一定要選擇托嬰中心，至於人員流動率高的問題已獲改善。

陳鴻禧說，宜蘭縣今年4月到9月有1480名新生兒，但公共托嬰人員才140名，比例懸殊如何拚生育率？且現在很多虐嬰事件，很多年輕人對於托嬰中心沒有信任感，公部門托嬰中心辦得好，才有辦法讓年輕人生育無後顧之憂。

他拿出103年度宜蘭審計室報告指出，礁溪公托中心102年度3月才成立，編制6人，到同年9月陸續離職的累計人數卻高達13人，而冬山公托中心編制6人離職5人，公托人員流動率這麼高，怎麼能順利推展業務？要求社會處改善。

黃龍冠說，托嬰有很多種模式，包含親屬托嬰、保母系統托嬰和托嬰中心，宜蘭主推「祖顧孫」，成效不錯，縣內目前有5處公托中心，可照顧140名孩童，今年底也會在宜蘭市南屏國小和蘇澳國小增設。

至於公托中心人員流動率高，黃龍冠解釋，因礁溪鄉民有不少在宜蘭市工作，會直接選擇宜蘭市公托中心，導致礁溪的托育數降低，且當時一度找不到托嬰中心主任人選，沒有管理者，老師的流動率自然就高，現在已找到固定職中心主任，並改善設備、擴大規模，已獲改善。

星期評論／宜蘭自詡觀光大縣 須提升風景區品質

蘇澳鎮豆腐岬遊憩區有美麗小海灣，誘人的水域、奇險的礁岩，但遊客想要欣賞這片無敵海景，必須循著一道長牆而行，找到一個不算大的入口進園，宜蘭縣有一百多公里海岸線，此地海景長年遭人工圍牆遮蔽，實在諷刺。

這道圍牆明年終於要拆了，拆牆解放美景，對遊客或當地居民來說，未來將有一個更為友善的風景區，可是對政府而言，豆腐岬因海而生而美，也常因颱風掀起滔天巨浪，迭遭破壞，園區的安全問題與後續管理維護將是另一道更重要的課題。

縣府與鎮公所齊力改造豆腐岬，當然是因應地方發展與觀光的需求，不可諱言的是，大家都擔心蘇花公路改善工程通車後，蘇澳鎮會不會淪為過境化或邊緣化？這樣的危機感，加速老舊與公共設施不足風景區改造，其實不僅是豆腐岬，相信宜蘭縣風景區都面臨同樣的「威脅」，不升級，就等著被淘汰。

宜蘭縣自詡是觀光大縣，觀光客人數逐年增加，但重要與大型風景區都是早年所建置，新鮮感會逐年消退，吸引力下降，冬山河親水公園是最明顯的例子， 蘭陽博物館應也已漸漸有這種感受。

雪山隧道通車初期，宜蘭到處都是「便宜又好玩」的觀光客「磁石」，如今因外地消費，帶動物價水漲船高，居民生活與遊客的宜蘭旅遊都要花更多錢，儘管宜蘭多數風景區都是免費，只是免費不代表風景區可以一成不變，如果風景區只能維持，無法突破與提升，留不住遊客那也是必然的結果。

星期評論／宜蘭自詡觀光大縣 須提升風景區品質

蘇澳鎮豆腐岬遊憩區有美麗小海灣，誘人的水域、奇險的礁岩，但遊客想要欣賞這片無敵海景，必須循著一道長牆而行，找到一個不算大的入口進園，宜蘭縣有一百多公里海岸線，此地海景長年遭人工圍牆遮蔽，實在諷刺。

這道圍牆明年終於要拆了，拆牆解放美景，對遊客或當地居民來說，未來將有一個更為友善的風景區，可是對政府而言，豆腐岬因海而生而美，也常因颱風掀起滔天巨浪，迭遭破壞，園區的安全問題與後續管理維護將是另一道更重要的課題。

縣府與鎮公所齊力改造豆腐岬，當然是因應地方發展與觀光的需求，不可諱言的是，大家都擔心蘇花公路改善工程通車後，蘇澳鎮會不會淪為過境化或邊緣化？這樣的危機感，加速老舊與公共設施不足風景區改造，其實不僅是豆腐岬，相信宜蘭縣風景區都面臨同樣的「威脅」，不升級，就等著被淘汰。

宜蘭縣自詡是觀光大縣，觀光客人數逐年增加，但重要與大型風景區都是早年所建置，新鮮感會逐年消退，吸引力下降，冬山河親水公園是最明顯的例子， 蘭陽博物館應也已漸漸有這種感受。

雪山隧道通車初期，宜蘭到處都是「便宜又好玩」的觀光客「磁石」，如今因外地消費，帶動物價水漲船高，居民生活與遊客的宜蘭旅遊都要花更多錢，儘管宜蘭多數風景區都是免費，只是免費不代表風景區可以一成不變，如果風景區只能維持，無法突破與提升，留不住遊客那也是必然的結果。

星空火車綁鋼索 民批「像蜘蛛網」

幾米星空火車修復後重新升空，幾米團隊為了加強固定增加繩索並加粗，有人覺得破壞美感。 記者林縉明／攝影

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宜蘭火車站前丟丟噹廣場的星空火車，上周六修復後重新升空見客。有遊客發現，火車頭兩側增加繩索加固，密密麻麻的繩索好像蜘蛛網，失去原來美感。幾米團隊表示，基於安全考量特別把側邊繩索加粗，以利固定車廂，民眾若有疑慮，會研議是否調整。

歷經3個月搶修的幾米「星空火車」，上周終於運回丟丟噹廣場重新亮相。幾米團隊為讓星空火車以原貌重現，除重新打造新的車廂外，車廂懸掛的角度花了好幾天仔細調整，就是要以最完美的樣貌重新亮相。

「線多到像大型蜘蛛網！」陳姓遊客指出，過去拍照時，車廂旁都沒有繩索，拍起來比較好看，現在多出好幾條繩索固定車廂，非常顯目，不注意也難，失去公共藝術的美感。

幾米團隊解釋，為防止星空火車再度受到颱風損壞，特別增加固定繩索並加粗，側邊掛勾位置也有所調整，讓星空火車懸掛在空中能夠更牢固。

縣府表示，星空火車屬於公共藝術品，展示位置、安全維護等措施尊重幾米團隊的專業。

托嬰人員流動率高？ 宜蘭社會處長：已改善

議員陳鴻禧昨天指出，縣內新生兒和托嬰中心人員比例懸殊，且公共托嬰人員流動率高，要求縣府社會處改善。 記者鍾知君／攝影

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議員陳鴻禧昨天指出，宜蘭縣新生兒和托嬰中心人員比例懸殊，且公共托嬰人員流動率高，如何拚生育率？要求縣府社會處改善。社會處長黃龍冠回應，托嬰有多種模式，並非一定要選擇托嬰中心，至於人員流動率高的問題已獲改善。

陳鴻禧說，宜蘭縣今年4月到9月有1480名新生兒，但公共托嬰人員才140名，比例懸殊如何拚生育率？且現在很多虐嬰事件，很多年輕人對於托嬰中心沒有信任感，公部門托嬰中心辦得好，才有辦法讓年輕人生育無後顧之憂。

他拿出103年度宜蘭審計室報告指出，礁溪公托中心102年度3月才成立，編制6人，到同年9月陸續離職的累計人數卻高達13人，而冬山公托中心編制6人離職5人，公托人員流動率這麼高，怎麼能順利推展業務？要求社會處改善。

黃龍冠說，托嬰有很多種模式，包含親屬托嬰、保母系統托嬰和托嬰中心，宜蘭主推「祖顧孫」，成效不錯，縣內目前有5處公托中心，可照顧140名孩童，今年底也會在宜蘭市南屏國小和蘇澳國小增設。

至於公托中心人員流動率高，黃龍冠解釋，因礁溪鄉民有不少在宜蘭市工作，會直接選擇宜蘭市公托中心，導致礁溪的托育數降低，且當時一度找不到托嬰中心主任人選，沒有管理者，老師的流動率自然就高，現在已找到固定職中心主任，並改善設備、擴大規模，已獲改善。

宜蘭縣議會直播議事 公督盟肯定

宜蘭縣議會10月26日啟用新視訊直播系統，使議事過程公開透明，日前議員蔡文益飆罵警察局長的畫面也因視訊即時公開，經由網路發酵被廣泛討論，宜蘭縣公民監督聯盟昨天肯定議會的進步，期盼議會能改善會後影像品質。

「宜蘭縣議會透明程度大躍進。」公民監督國會聯盟執行長張宏林說，這幾年大家談公民覺醒，焦點都在立法院，誰來監督地方議會？去年曾針對地方議會透明程度評鑑，宜蘭縣屬後段班；新議長陳文昌上任後，許多資訊慢慢公開，他肯定宜蘭縣議會的進步。

宜督盟理事長林清松表示，宜督盟依據議事錄內容對議員評鑑，過去議會議事錄半年才會出爐，拖太久，導致議員已全面改選，無法評鑑，現在議會狀況大幅改善，議事錄也提前至3個月就完成。

林清松說，過去直播系統頻寬不足，10人同時上線畫面就會停格，現在透過手機、電腦和平板都能順利看到直播，但事後的議事隨選畫面品質不佳，希望議會改善；議會祕書長陳茂琳回應，議事隨選畫面品質會針對雲端儲存部分改善，提升品質。

林清松舉蔡文益事件為例，透過全民公審的力量比公督盟更加即時，希望更多縣民一起關注、監督議會，提升議事品質。

豆腐岬將大改造 拆圍牆、設步道

宜蘭縣蘇澳鎮豆腐岬遊憩區獲選為「國家帆船訓練中心」基地，縣政府明年元旦接管後，將進行大改造，拆除遮蔽海景的圍牆，讓遊客更方便出入，縣長林聰賢昨天強調，蘇花改通車後，要讓蘇澳鎮不光只是過境，而是成為觀光轉運中心。

宜蘭縣長林聰賢（前排左四）等人昨天會勘蘇澳鎮豆腐岬，並將大改造。 記者羅建旺／攝影

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豆腐岬遊憩區位在南方澳漁港東側，是陸連島與連島沙洲所組成的優美小海灣，海岬岩礁有如豆腐狀，因而得名，景色優美，教育部體育署選為國家帆船練中心基地，總計將投入8800萬元建設，希望在106年、宜蘭主辦全國運動會之前完成。

不過縣政府發現，豆腐岬雖然是重要遊憩區，但現有親水公共設施不足，動線不明，缺乏友善人本空間，遊憩區入口意象有待改善，尤其是過去曾經因為收費管理，高築圍牆，遊客要入園得順著圍牆走，相當不便，且遮去海景，園區通透性低。

縣政府決定大改造，明年元旦全面接管後，首先就是要拆除圍牆，打開園區，並設置人本步道，從跨海大橋串連到停車場、園區，整理環境，改善老舊的廁所與設施。

縣長林聰賢昨天與蘇澳鎮長陳金麟、縣議員陳正男、邱嘉進等人會勘時表示，縣政府透過與港務局、鎮公所合作，再造豆腐岬成為生態體驗、近海休閒的重要園區，同時將海堤往外延伸，提高園區安全標準，蘇澳鎮有冷泉、漁場、人文，在蘇花改通車後，不會只是過境區域，而是「觀光轉運中心」。

鎮長陳金麟表示，鎮公所會全力配合，建議規畫豆腐岬時，要納入救生通道，以利救援；陳正男建議，假日遊客多，各項海上遊憩活動，應該適當輔導管理，保障遊客安全。

至於豆腐岬未來，縣政府與鎮公所認為，考量未來營運與維護經費龐大，會爭取納入中央的國家海岸風景區，範圍延伸到內埤情人灣。

冬山河受汙河段百分之百 議員批

縣議員楊政誠昨天質詢時痛批環保局，冬山河是宜蘭整治河流的發展指標，但受汙染的河段卻達到百分之百，環保局再不改善，愧對宜蘭人。縣環保局長陳登欽解釋，冬山河的汙染源是羅東生活汙水，目前汙水下水道已接管，將訂定更嚴格的標準把關。

楊政誠昨天拿出宜蘭審計室103年度報告指出，環保署在縣內設置水質監測，顯示冬山河輕度汙染河段比率，從101年度的28.5%、102年度64%，到103年度時，百分之百的河段都已經受到污染，整條冬山河淪陷，水質漸趨惡化。

「怎麼對民眾和遊客交代！」楊政誠痛批，全長24公里的冬山河是宜蘭重要的觀光據點和指標，無論是童玩節活動、國際泛舟比賽，甚至未來要推動的生態綠舟至清水大閘門航運，都是運用冬山河水源，如今環保局任由美麗的河流變成「汙染河」，愧對宜蘭人，應設法改善汙染。

陳登欽表示，目前羅東汙水下水道已接管，短期間雖無法立即看到效果，但未來會有效移轉生活汙水，而環保局對於違規工廠和未接管的家戶，也訂定嚴格標準，應該可以改善。

紓解北門口交通 宜蘭環市公車將上路

宜蘭市「北門口 」美食小吃多，遊客也多，交通壅塞。 記者廖雅欣／攝影

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宜蘭市「北門口」商圈美食小吃多，假日交通壅塞，宜蘭市公所決定明年啟用環市公車，接駁遊客到「北門口」，並增設停車空間，市代會昨天要求市公所，設計具有特色的公車造型，並處理違規停車、路邊攤販聚集等問題，才能徹底改善北門口的交通。

宜蘭市「北門口」商圈是宜蘭市舊城美食聚集地區，每到假日，不少遊客來品嘗美食，路邊停車位難求，經常塞車，昨天宜蘭市代會邀集市長江聰淵等人研究改善辦法。

代表會副主席王阿水表示，北門口交通惡化，嚴重影響附近居民交通品質，除違規停車，還有違規攤販聚集，尤其假日更嚴重，希望市公所盡速改善。

市長江聰淵表示，交通部補助600萬元，讓市公所明年度增設兩輛環市公車，為改善北門口交通，環市公車將以宜蘭轉運站為起點，環繞舊市區，沿途在各景點停車，包括宜蘭河濱公園站，遊客可以將車輛停在宜蘭河濱公園，搭環市公車到北門口品嘗美食，市公所並可結合環市公車推出「舊城微旅行」方案，應可解決部分的停車和交通問題。

長遠之計，仍要尋求停車空間，江聰淵說，附近寸土寸金，很難找到適當土地，北門市場利用率低，能否以BOT方式合建商場和立體停車場，將再和縣府研議。至於違規停車和攤販問題，宜蘭警分局在假日時都排班取締。

市民代表康思源建議市公所應採購具有特色的環市公車。他說，在國外考察，發現國外公車或交通運輸工具相當有特色，如美國奧蘭多的I-Ride、加拿大尼加拉瓜市的公車、多倫多公車等，會吸引遊客特別體驗，如果宜蘭市的環市公車具有特色，也會吸引遊客捨棄在市區開車，改搭具有特色的公車系統。

加值宜蘭綠卡 議員：結合好玩卡

議員薛呈懿建議，將「宜蘭綠卡」結合工旅處的「宜蘭好玩卡」。 圖／本報資料照片

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「宜蘭綠卡」推出近1年，縣議員薛呈懿認為使用對象限縮公務員和師生，效益不高，建議縣環保局結合工旅處推出的「宜蘭好玩卡」，吸引更多遊客重視生態與旅遊。環保局長陳登欽表示，兩者有結合的可能性，近日將與工旅處研議。

「宜蘭綠卡」是環境教育電子護照，透過網路登錄系統，記錄民眾回收減碳的行動，綠卡累積的點數可以兌換文具用品、環保清潔標章用品和聯合勸募愛心禮券等，目前試辦對象為宜蘭縣政府公教人員，高中職、國中小學生，預計明年開放全縣民自由參加。

「宜蘭人不要跟遊客對立，要讓他們更認識這塊土地！」縣議員薛呈懿說，綠卡注重宜蘭生態和環保行動，但對象限縮在公教人員，效益不高，且觀光對宜蘭造成很大的衝擊，縣府對於觀光品質提升或環境保護努力不夠，建議縣環保局跨處室，結合綠卡跟工旅處推出的「宜蘭好玩卡」，節省預算，可促成更大的效益。

議員薛呈懿建議，將「宜蘭綠卡」（圖）結合工旅處的「宜蘭好玩卡」。 圖，環保局提供

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薛呈懿說，目前好玩卡的套裝行程不夠豐富，建議縣府將縣內10個環境教育基地，納入套裝行程中，不僅可以增加好玩卡的「好玩度」，也讓更多人認識宜蘭的綠色景點；至於推出集點回饋，可擴大使用範圍，例如累積綠點可以免費坐公車、或購買套裝行程可以打折送好禮等。

陳登欽說，工旅處推出的宜蘭好玩卡是電子錢包的概念，雖與宜蘭綠卡非屬電子錢包的運作系統不同，但是將綠卡併入好玩卡共同行銷，是可行的方向，讓民眾遊玩之餘也累積綠點，最近會跟工旅處研議。