〔記者簡惠茹／宜蘭報導〕全宜蘭拿到身分證的新住民人數有6千人，但是取得身份證的過程卻缺乏相關單位輔導，議員呼籲縣府應該更重視新住民權益，進行組織再造，將新住民、客家、原民事務整併成「多元族群所」。民政處表示，站在便民立場，可以再做研議。

宜蘭縣外籍配偶領有身份證的人數約6千人，議員邱嘉進指出，人數還會持續增加，建議民政處要調整組織架構，將原住民、客家人、新住民的業務整併成多元族群所，現在只有原民所的架構未來一定不敷使用，應該改造組織，讓新住民等多元民族的業務更易推動。

邱嘉進表示，曾有外籍配偶向他反應，嫁來台灣以後，不但有語言和文化的障礙，生活習性沒辦法融合，申請身份證的時候更需要有人協助，往往只能尋求仲介的幫忙，如果縣府可以有少數民族所就可以由政府單位出面協助，輔導新住民與台灣文化融合。

民政處處長邵治綺指出，目前新住民的業務有社會處委外據點辦理，辦理身份證問題可以在戶政事務所取得協助，孩子教養問題則可以到築親庭中心取得資訊，是否要特別成立一個多元民族所，涉及到組織改造，可以研議如何站在便民的立場，讓原、客、新族群可以統一窗口收件，共同處理新住民的業務和生活適應的輔導。

2015-12-07 03:44 聯合報 記者林縉明、羅建旺／宜蘭報導

立委參選人吳紹文把賣菜車改裝成鹹粥車，巡迴開講發表政見。 記者林縉明／攝影

立委參選人邱錫奎（中）設大型看板，化身「阿帕契哥」供選民合照。 圖／邱錫奎提供

〔記者江志雄／宜蘭報導〕宜蘭縣有四百八十名義消，消防衣普遍老舊，恐影響救災安全，宜蘭市長江聰淵允諾，市公所每年編列三十萬元，補助宜蘭義消分隊添購裝備，並尋求企業界贊助；消防局說，將編列預算逐年更新消防衣。

「叫我第一名！」宜蘭縣今年的義消競技，有十六個義消分隊報名參賽，宜蘭分隊奪下團體組冠軍，江聰淵昨天頒贈兩萬元獎勵金，還當場穿上消防衣、背上氧氣筒，體驗打火弟兄的辛勞，義消人員則示範火場救災常用的入室搜索，展現熟練技巧。

宜蘭分隊每月定期集訓一次，培訓救災、救難技巧和團隊默契，終於在兩年一次的全縣義消競賽中脫穎而出，暌違六年後再度勇奪團體組冠軍，讓四十名隊員與有榮焉。

不過，有隊員反映，消防衣報廢年限三年，他們使用的消防衣，有些使用十年以上，安全性引起質疑，亟需全面換新，江聰淵認為，救火工作危險性高，今年起，市公所每年固定編列預算協助汰換。

消防局解釋，消防衣最低汰換年限是三年，若正常使用，可用八年，今年分配給全縣義消七十五套新的消防衣，明年再發給一百五十套，會持續向縣府爭取經費，陸續汰舊換新。

宜蘭縣五結義消分隊林姓隊員，一個多月前曾在臉書社團貼文爆料，痛罵宜蘭縣義消裝備有夠爛，消防衣老舊破損還在穿，直呼離譜，同時質問給個合理裝備不過分吧。

宜蘭審計室調查報告，宜蘭縣消防救災裝備件數七百七十九件，有五百一十五件逾齡，其中最常用的高溫消防衣三○六件，有兩百四十八件逾齡。

2015-12-07 03:44 聯合報 記者羅建旺／五結報導

民進黨副總統參選人陳建仁（前排右）昨到宜蘭站台。 記者羅建旺／攝影

30元賄選門檻 院檢不同調

〔記者林嘉東、林欣漢／基隆報導〕前法務部長陳定南訂定的卅元賄選門檻，行之多年，如今出現院檢不同調！

新北市瑞芳區新峰里里長當選人黃茂峻被控贈送一百廿元伴手禮行賄里民，基隆地檢署偵辦認為一百廿元不致影響選民投票意願，做出不起訴處分；但基隆地院民庭法官認為法務部曾訂定「卅元賄選門檻」，且台灣選風敗壞，認為賄風不可長，判黃當選無效。

法界指出，民事法官審理當選無效之訴，礙於負舉證責任的原告無調查權限，承審法官大多依檢方調查結果，作為當選有效或無效的依據，本案刑事已獲不起訴，民事法官仍判被告當選無效，十分罕見。

檢認定 120元不影響選民意願

黃茂峻昨獲知判決結果，驚訝地說：「還沒收到判決書，不知道判決內容，會交給律師提上訴。」黃茂峻的競選對手黃連秀英則說，訴訟年餘，讓她心灰意冷，如今法官終於還她公道。

瑞芳區新峰里一間宮廟去年十月舉辦宜蘭進香活動，黃茂峻被控致贈八十多名團員每人蔗燻鳳爪、珊瑚菇絲各一包，合計市價一百廿元的宜蘭名產為伴手禮，並在遊覽車上用麥克風盼團員挺他選里長；後來黃茂峻以七十一票之差，打敗前任里長黃連秀英。

檢方偵辦認為，一百廿元難以影響選民投票意願，以行賄罪證不足處分黃不起訴，高檢署也駁回再議，全案確定。

黃連秀英改向民事法院提起當選無效訴訟。民事承審法官徐世禎認為，黃茂峻餽贈伴手禮又當面尋求支持，依社會通常觀念及授受雙方認知，足以鞏固或誘引有投票權人的投票意向，已逾越候選人尋求支持的競選範圍，此外，新峰里為偏鄉，些微票數就足以改變選舉結果，檢警偵訊時有團員證稱，收下一百廿元伴手禮後「不投給他會不好意思」表達會投黃茂峻的意向。

法官批檢認知 讓人匪夷所思

徐世禎指出，法務部九十年訂出卅元商品價值，作為宣傳品與賄選犯行的劃分依據，經多年來廣為宣傳，此一判斷基準已為多數候選人及選民獲悉，檢方仍認為黃沒賄選，讓人匪夷所思。

徐強調，他大可重抄一次不起訴書，做出與檢察官一樣的認定，但台灣選風敗壞，此風不可長，希望此判決能讓檢察官辦案更謹慎。

基檢主任檢察官周啟勇指出，卅元是前法務部長陳定南當年訂出的賄選標準，隨時代變遷，承辦檢察官認為一百廿元無法左右選民投票意願，因此處分不起訴。此外，刑事庭對於賄選構成要件比民事嚴格，檢察官有疑即辦，但採嚴格認定，也因此去年基檢起訴的賄選案件，均獲法院認同判決有罪。

已故的前法務部長陳定南在部長任內，為革除當時敗壞的選風，訂定30元賄選認定標準，作為檢、警、調機關啟動賄選查察的金額參考，其後成為各界認知的賄選認定門檻。

法務部：30元門檻僅供辦案參考

法務部表示，當初以30元作為候選人文宣紀念品的價值門檻，是考量到候選人贈送的物品若低於30元，在法律上非難性的可能較低；此外，中選會針對得票數超過門檻的候選人，會給予每票30元補助款，這也是當初訂定30元門檻的原因之一。

不過，法務部政務次長陳明堂表示，30元門檻是提供檢方辦案的參考，並非超過30元就涉賄選，未達30元就沒事。賄選與否的構成要件，首先須釐清候選人與選民之間，有無行、受賄的意思，其次是賄選的物質是否足以改變選民的投票意志，不會用30元來一刀劃分，仍須視個案來評估，30元只是檢察機關偵辦賄選案件的參考例舉。（記者錢利忠）