教師是工還是公？ 宜縣校長喊釋憲

宜蘭縣政府遲未核定教師工會團體協約挨告敗訴，勞動部裁決不當勞動行為成立，縣府在核可與上訴間兩難，校長協會昨天支持上訴甚至釋憲，釐清教師是「公」還是「工」，教師工會表示「尊重」。

宜蘭縣內42所學校委託縣政府與縣教師職業工會協商，去年完成30條的團體協約，但條文被批評多談教師權益，少提義務，也有家長團體反彈，縣政府緊急喊卡，遲未核可，教師工會認為影響教師權益，向勞動部提出不當勞動裁決，勞動部裁決縣政府敗訴。

對裁決結果，縣政府研議下一步，究竟是要上訴或核可團體協約？也認為現在談論都還太早，基於保護學生權利的立場，會盡量以不傷和氣又能讓事件圓滿落幕為原則。

但校長協會認為，教師不能有教師法保障，又要爭取勞基法的保障；應透過法律程序，釐清教師究竟是公務員還是勞工，以正本清源，因此，支持縣政府上訴行政法院，打行政官司，甚至聲請釋憲。

校長協會指出，團體協約中，納入會務公假，幹部可以減課，甚至清楚規定時數，而代課費用要由學校出，顯不合理，如果以國中教師代課鐘點費360元，國小260元，一年要好幾十萬元，況且正式教師因會務請公假，找代課老師，也被批評是「金幣換銅板」，影響教學品質，像這些都有爭議，如果這樣的團體協約簽訂，難以善了，不現在循法律途徑釐清，未來紛擾還會不斷。

「只有尊重！」宜蘭縣教師職業工會理事長朱堯麟表示，團體協約的內容都是縣政府受學校委託，多次協商後的結果，也是縣政府所認同的，最後卻不核可，工會沒辦法，只有一條路就是提勞動部裁決，如今結果有了，縣政府怎麼做，工會都尊重。

對於擔任會務理監事得請支薪會務公假，朱堯麟說，未過度要求，甚至多半利用課餘時間辦理會務。

會務公假、公款代課費 惹議

【記者羅建旺／宜蘭報導】宜蘭縣教師職業工會告縣政府不當勞動行為成立，縣府敗訴，有校長認為，團協內容確有爭議，縣府是敗在已完成協商卻遲未核可，沒有誠信，但爭議團協內容應該再議。

就團體協約籌簽過程，早在102年4月8日工會提出草案請求協商，縣政府受42個學校委託，經過2年多協商，去年10月12日完成30條條文，報請縣政府核可，因部分條文內容引起外界反彈，認為只為爭權益，未盡義務，縣府未核可。

工會向勞動部提出不當勞動行為裁決後，縣府雖在同年12月17日要求學校與工會重議與補正，但工會已提告，未再議，勞動部本月18日裁決，縣政府敗訴。

團體協約分成總則、義務、權利、保護、工會活動與安全、勞資協商與合作、僵局及爭議行為處理、違規責任、附則等9章，已協商完成30條，未完成協商的是第13條補助教師健康檢查、第18條團體協約是否適用其他非工會成員教師、即被稱為「搭便車」條款。

就完成協商的30條中，外界反彈的包括第19條的會務公假與公款代課費，認為不合理，也擔心影響學生受教品質。

另外，縣府認為，縣府積極推動的食農教育、校長教師公開授課及教師評鑑等，有賴全體教師規畫與配合，協約內容第10條僅以學校應積極配合工會會員教學上正當需求，卻未明列會員應配合教師法所載的義務，容易造成教學校行政管理與教師義務不對等。

不過對此，教師工會表示，會務公假未過度要求，食農教育、公開授課等都已實施，並不會有不配合等疑慮。