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由守護宜蘭工作坊、羅東社區大學等團體發起的「守護耕地守護家」論壇，今天在宜蘭大學舉行，約有百名關心農地議題的民眾參與，試圖找出正反意見的共識，替農地的未來找出一條活路。
 
受邀擔任引言人的宜蘭縣農業處長楊文全說，他本身來自新竹，十多年前到宜蘭進行農村規劃，但遲遲並無結果，3年前創「倆百甲」，自己耕作2甲多的田地，去年全職務農，靠2甲多的農地收入過活。
 
他說，傳統農業方式大量生產、使用農藥化肥，但農田收入低，農民根本無法生存，而過去10年間，有許多外地年輕人、宜蘭農二代，回到宜蘭投入農業，卻面臨老農認為農地沒價值，不願下一代接手，紛紛賣掉蓋農舍。他語重心長說，若地主都把農地賣掉讓外地人蓋房子，以後蘭陽平原上蓋滿農舍，90%以上都是外地客，那麼宜蘭人是否斷根？
 
他表示，觀光休閒是宜蘭的主要產業，因為蘭陽平原有大片農田與美景，才會到宜蘭觀光、到農村體驗生活。當前宜蘭仍有約10萬農民、2萬5千戶農家靠田維生。
 
「我本身對農舍議題並不在意」，楊文全表示，無論要蓋農舍或從事農業發展，牽扯到的是台灣農業如何邁進，而宜蘭的良田都是祖先們歷經200多年辛苦開墾而來，許多老農並不希望把農田灌入水泥蓋農舍，但認為農業沒希望，養不活一家，最後選擇賣地，他質疑：「這樣對嗎？」「難道下一代就不要再回來了嗎？」
 
楊文全表示，宜蘭因鄰近台北，農業發展十分有潛力，只要找出新的產銷方式，提供消費者友善安全健康的農產品，他們都非常願意購買。他說，這樣的新模式在過去十幾年已有數百位農夫在宜蘭證明可行，他認為：「當前農業充滿創意、創業的機會，是宜蘭農業最光明的時代。」
 
「新政策到底水龍頭關緊了嗎？亂象不再發生了嗎？」議員薛呈懿表示，宜蘭縣府創全國之先推出《農舍申請人資格及農舍建築審查辦法》，意圖嚴審農舍興建資格，但第二條規定中，仍可透過許多方式規避或取得，而農舍申請審查也會透過由相關單位組成的審查小組認證，然而農民資格如何查證？小組成員是否能抵擋民代施壓？換黨執政後認定標準是否一致？她認為種種問題都考驗縣府，「宜蘭縣政府的作為很勇敢但也很危險」。
 
薛也說，縣府如今要嚴格管控農舍興建，然而過去存在的7000多棟農舍如何處理？這些農舍違規樣態不同，縣府雖說「列管」，看似要管理，但也顯示當前並未積極管理過去的農舍，她認為，如何面對過去存在的7000多棟農舍才是真正課題。
 
薛呈懿指出，縣府至今未能拿出明確態度與作法，面對過去的違法農舍，一旦無法面對過去，如今卻要管制，反對聲浪難平，而未來要控管農地流失的亂象也會顯得困難。
 
她也說，長久以來農民普遍處在辛酸、社經地位低，收入差的情況下，而政策始終未照顧農民，有關農業相關制度與政策，應是宜蘭縣政府首要之務，「繼續打土地議題都是假的」，真正的是農業問題，同時兼顧其他可能衍生的相關事務，應及早準備與因應。
 
「此時的價格高，難道是一輩子的價值嗎？」她說，民眾應思考宜蘭究竟要的是什麼？當前許多年輕人感嘆上一代留下不堪的工作、生活、生態的環境，如今應思索的是如何讓下一代能以為繼，讓下一代有更多機會圓夢。
 
參與論壇的耕作50年的壯圍農民張萬春不滿地說，「政府才是真正帶頭炒作農地的兇手」！他說，宜蘭縣政中心、竹科城南基地、陽明大學附設醫院新院區等地，昔日都是綠油油的農田，經過市地重劃，地價翻漲好幾倍，但多數至今仍空蕩蕩、餵蚊子。
 
「己所不欲勿施於人！」他指出，政府推行新政策前應該先跟農民、地主溝通，有共識後再實施，如今未經討論就先上路，當然會引發抗爭與不滿，「政府說政府的，農民說農民的，永遠都不會有共識」。
 
「無能的政府！」他表示，宜蘭欠缺產業，人口遲遲未增長，沒收入，外地人要到宜蘭居住是看上宜蘭的風光景致與農舍，會中他獻策，若當初政府能仿效國外，要求購買農舍者繳保證金，且全家需實際移居宜蘭，除解決投資客問題，更能讓政府有金流解決財政窘困問題。
 
「要有收入啦！沒收入什麼都沒辦法啦！」此外因稻作收入不佳，以一年一獲的宜蘭來說，農民實施慣行農法，每年收入僅7、8萬元，他認為應推廣栽種高經濟作物，如水蜜桃等，教導農民栽種，進而提高農民收入，才能有效解決農家經濟，阻斷賣農地的慾望。
 
「假如稻米每公斤300元，我也會把房子打掉改種稻！」與會的壯圍新南村長葉慶文說，他支持農地農用，也歡迎農舍，發展宜蘭觀光，但要做好規劃。他說，昔日100公斤的稻子可以買1錢的黃金，如今稻子每公斤9元，100公斤的稻子收入不到1000元，要農民怎麼過活？
 
他舉例，若每坪農地1萬元，農民只要賣1甲地就能立即有3000萬元收入，但農民每年收入卻只有7、8萬元，得耕作300多年才有相同的收入，試問誰想種田、不賣地？他認為，當前農村經濟一蹶不振、讓農民活不下去，才是導致農民賣地的最大原因。（林泊志／宜蘭報導）
 
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