作者：楊諮宜（自由業）

交通部擬訂的以車牌單雙號的管制國道五號的構想，在國外的大都會像倫敦或新加坡都有上班日實施，以強制減半自小客車入城，取得良好的效果。

不過此舉在假日以旅遊旅次的國道五號，可能效果非常有限。因為到宜蘭旅遊，不是每日通勤上班的必要行為，旅客是可以事先規劃時間避開管制。例如單號通行週，所有單號車牌車主會選擇此週到宜蘭旅遊，雙號車主會選舉雙號通行日出遊。如此就沒有分流效果了，整體效果有限。

昨天交通部又提出三小時單雙車牌輪流放行的新構想，問題是如果採員警人工辨識，勢必耗時費力，地區道路回堵會更加嚴重。

如此反而影響到東部宜花東三縣有事不得不利用雪山隧道的居民，拿外國管制通勤車輛入城的措施，來管理東部交通大動脈的塞車問題，是問題的錯置，無法解決問題，反而影響到東部民眾的交通權益，交通部在規劃上不可不慎。

個人認為徹底解決雪隧塞車，國五假日應該採全線大客車專用，小汽車闖入依「高速公路及快速公路交通管制規則」罰款3000元。但是為滿足東部居民基本民生需求，採取類似台北市陽明山花季通行證概念，可利用完成建置一年多的ETC系統，辨識車籍設在宜蘭的車輛，因為是返鄉需要而不罰。另外在蘇花公路宜花縣界的大濁水溪橋再設ETC感應器，凡四小時內通過者，視為往花東通過性車輛，也不必開罰。如此以高科技的ETC系統辨識系統，聰明辨識車牌及用路行為，一次滿足東部三縣不同的用路需求。將管制措施僅限於遊憩需求的小客車，將遊客導向利用大眾交通工具前來宜蘭旅遊。

當然，以車籍來辨識也許會引發投機性的遷入現象，不過也可以鼓勵宜蘭旅外遊子將戶籍遷回宜蘭，讓宜蘭人口增加,今後在爭取國家預算分配上，也可以得到更公平的對待。而交通部也應該同時朝向提升台北往來宜蘭的各級道路及公共運輸接駁系統效率，提供遊客搭大眾運輸的服務，並提供更多路況資訊、替代道路、替代運具情報給用路人參考，讓宜蘭旅遊業受到的衝擊減到最低。